能源、新能源产业将是中国经济下一步方略

09年光伏行业总结：中国厂商群体优势明显
2009年，全球光伏产业的整体走势可以用先抑后扬来概括，整个上半年由于金融危机的严重影响，产业景气度可谓惨淡之极。进入下半年，随着全球经济的逐渐转暖，再加上各国政府大力推广太阳能政策的拉动效应渐显，光伏产业呈现了强势的复苏态势。而全球光伏制造商，尤其是中国光伏厂商也跟随行业的整体走势经历了大悲大喜。
    中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，截止目前，国内主要光伏厂商已经相继公布2009年全年业绩，而其中的一大变化便是，相比于2008年，大多数厂商的出货量都有大幅度的提升，而这也直接反映在中国光伏厂商2009年的全球排名上。
    国际分析机构Phonoton International针对2009年全球太阳电池厂的产出作排名来看，薄膜巨头First Solar2009年总产出达1100MW，排名第一。无锡尚德则排名第2，产出为704MW，日本夏普排名第3，产出为595MW，德国Q-Cells排名第4，产出为586MW，英利绿色能源则排名第5，产出为525.3MW，晶澳太阳能产出达520MW，排名第6，其后第7~10名则依次为日本京瓷(Kyocera)、天合光能、美国SunPower及台湾昱晶，产出分别达400MW、399MW，397MW及368MW。
    姜谦指出，依照这份榜单来看，虽然First Solar在2009年的太阳能电池总产量达到1.1GW，生产成本也进一步降至84美分/瓦，在这两方面可谓遥遥领先于其它厂商，但更值得注意的是，经历金融危机的洗礼之后，中国光伏厂商的群体优势进一步凸显。这不仅体现在无锡尚德、英利绿色能源、晶澳太阳能三家此前上榜企业的排名稳步提升，另外，天合光能、台湾昱晶也2009年跻身全球十强。
    姜谦同时指出，虽然中国光伏厂商在上半年也遭受了一定的影响，但到了下半年，全球特别是欧洲市场再现出稳步增长的态势之时，中国厂商成本控制的优势进一步凸显，获得的订单也络绎不绝。而相反，欧美厂商的高成本在产品价格整体下降之后愈发凸显，这也应该是2009年中国太阳能光伏厂商整体竞争力不断提升的重要因素。
    中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能电池行业投资分析及前景预测报告》显示，2008年我国光伏电池总产量达1.78GW，占全球总量的26%。而2008年我国太阳能电池厂商（包括台湾省）的市场占有率也大幅提升至44%，连续两年成为世界第一。2009年我国太阳能电池产量继续成倍增长，达到4382MW。另外，2009年我国太阳能光伏产品出口154.4亿美元，同比2008年的62.32亿美元，增长147.75%，显示了不断增强的市场竞争力。

中国低碳之路：节能减排是核心提高利用效率
近年来,随着全球气候变化问题的日益升温,煤炭、石油、天然气等常规化石能源的短缺及供需矛盾日益突出,低碳经济概念逐渐形成并受到广泛关注。
　　在国际社会围绕温室气体减排的责任与义务讨价还价的背景下,我们必须认真研究、分析、吸收国际低碳经济的概念,及早探求出一条具有中国特色的低碳经济发展道路。
　　发达国家的“低碳”实质
　　2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念,随后被各国政府部门、国际组织、学术界、商业界和社会团体与非政府机构广泛引用,近两年的气候变化谈判更是把低碳经济提到前所未有的高度。
　　英国的能源白皮书提出未来能源的挑战,政策目标和人类展望。结论是二氧化碳排放为气候变暖的元凶,要发展稳定的能源供应,和建立新的碳排放交易制度与竞争体系。白皮书出台后,发达国家借此把气候变化问题提到道义制高点,大谈特谈创建以碳为核心的国际市场构架,并明确推销碳关税制度。
　　发达国家所倡导的低碳经济是在保护全球气候的名义下,有利于后工业化国家的策略。
　　一方面,发达国家通过在高碳经济模式转换到低碳经济模式过程中,借机搭建新的平台和重构新的游戏规则,利用其低碳技术方面的领先地位重新拉大与发展中国家的经济竞争优势(310368,基金吧),成为西方国家的一个巧妙战略。
　　近 20 年来,发达国家主要致力于发展以信息服务业和现代金融业为代表的虚拟经济,将以制造业为核心的实体经济转移到发展中国家。西方国家在实体经济中的传统优势在制造业长期外迁过程中正在逐步消失,尤其是以中国为代表的发展中大国的经济实力不断增强,对其经济的竞争力造成明显冲击。
　　英国前首相布莱尔在英国能源白皮书序言中直白地表述了发达国家通过低碳经济重塑经济竞争力的战略考虑:“在未来引领新的、低碳的经济发展道路上,将是我们（英国）在燃料电池、海上风能、潮汐发电等未来关键技术上成为世界领袖的重大机遇”。白皮书中所提到的低碳经济代表了部分工业化国家对未来能源安全和更高环境标准的期望,并派生新的技术标准和国际规则,使拥有低碳技术的国家和企业更受到社会认可和经济主导权。因此,白皮书中低碳经济的概念受到了发达国家较广泛的支持和响应。按照这一逻辑,在全球经济格局中,工业化国家和发展中国家将因经济活动的“低碳”标志而再次拉开差距。
　　另一方面,发达国家以发展低碳经济为名,实施碳关税、技术性贸易壁垒和市场准入等贸易保护主义的倾向愈演愈烈,限制发展中国家发展的图谋已暴露无遗。
　　近年来在国际贸易双边谈判当中,附加能效和环保条款、规定新义务的动向已经屡见不鲜。发达国家极有可能进一步采取单边措施抬高进口产品的环保标准或能效标准,设立“绿色贸易壁垒”。部分发达国家特别是欧盟国家内部已开始实施促进二氧化碳减排的法律和政策,欧盟正试图在民用航空领域强行征收国际碳税。哥本哈根大会之后,欧盟召开的第一次会议就是碳关税的制定与规则问题。
　　美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》在“征收特别关税”条款中规定,美国政府在2020年之后,可以对出口美国的产品征收每吨二氧化碳10美元～70美元的“碳关税”。通过制定只有美国的设备和技术才能够达到的碳强度标准,迫使发展中国家的企业想出口美国,就必须买它的设备和技术。由此可见,发展中国家的外汇储备,就会通过购买美国的设备和技术,以及“碳关税”回流美国。
　　发达国家不仅在双边领域要求发展中国家发展低碳经济,而且在国际气候变化谈判中也要求发展中国家制定本国的低碳发展战略,虽有环境保护、温室减排之意,但其更深刻的目的却是要强行将发展中国家绑架到它们精心设计的轨道上去。
　　目前我国处在国际产业分工的低端,传统产业升级的进程还未完成,环境污染治理刚刚开始,一旦欧美等国家和地区将贸易与气候问题挂钩的图谋得逞,将对我国的对外贸易乃至整个经济发展造成严重不利影响。为此,我们必须走出一条具有中国自身特色的低碳经济之路。
　　节能减排是核心
　　低碳经济理念由发达国家提出,随后这一名词也引入到我国,我们在实施中应当注意与中国的实际相结合,即吸收有关新能源、技术创新等积极内容,又要充分体现我国的国情、发展阶段和利益。
　　发达国家提出的低碳经济是在基本解决了工业化带来的传统环境问题之后倡导的有利于发达国家的发展模式。而我国正处于工业化中期阶段:一是在国际产业链分工中成为低端产品的“世界工厂”;二是在产业结构上“重化工业”要加速发展;三则要实现工业化与城镇化并举的艰巨任务。同时,以煤为主的能源结构和先进技术的缺失都将在很长一个时期内成为我国向低碳经济转型的重大挑战。
　　我们所谈的低碳经济和低碳技术不应以单纯的碳减排为核心,而应以节能减排为核心,重点解决提高能源利用效率,发展可再生能源,提高环境质量,为中国的经济转型和结构调整打好基础,避免走发达国家曾经走过的道路。我们在推进新能源等技术研发的同时,必须兼顾传统工业生产能效与资源利用效率的提高,对其加以绿色改造,开发适合我国国情的能源和环境新技术、新工艺、重大装备,为发展绿色经济提供技术支撑。在绿色经济框架下,探索符合我国国情的发展道路。
　　中国的低碳选择
　　发展有中国特色的低碳经济如何做到全面、统筹、可持续发展呢？
　　一是倡导以可持续发展为核心的绿色发展。
　　在绿色经济的框架下,推动包括循环经济、低碳经济、生态经济、合理消费等在内各领域的发展。把低碳经济的概念落在节能减排、环保、能源效率提高上,落在传统产业的改造和提升上,落在产业结构的调整和升级上。
　　二是低碳技术要建立在科技创新的基础上发展。
　　我们应根据我国的经济社会发展状况和国际社会未来应对气候变化的趋势,形成具有自主知识产权的先进技术、适用技术的层次体系,做到各种技术之间互相协调。不仅要加大适用技术的推广应用力度,也要着力加强新能源技术、清洁煤技术、节能降耗等战略性技术的研发和储备。
　　三是通过低碳技术和产业政策,扬长避短,改造提升传统工业,培育战略性新兴产业。
　　推动低碳经济技术发展涉及国民经济各个部门和各个行业,关系到经济结构的调整,传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育,关系到国际的科技竞争和市场竞争。低碳经济必须“魂要附体”,而传统产业以及新兴产业正是这个“体”之所在。
　　四是充分考虑碳关税等贸易保护措施的反制措施。
　　一方面,我们要自主实现节能减排,服务我们自身的发展;另一方面,也应充分考虑对碳关税等贸易保护措施的反制措施,在全球变化经济博弈中不受损失或少受损失。

光伏产业进入良性发展阶段
招商证券4月15日在光伏行业2010年二季度投资策略中表示，光伏产业进入“成本下降、政策减弱”良性发展阶段。德国、西班牙等国家光伏发电补贴力度有所减弱，但价格下降的同时使光伏发电项目IRR 依然达到8%以上，需求仍然稳定增长，说明光伏发电成本的竞争力已经明显提高，在成本下降与政策推动双重作用下，行业发展状况良好。
　　该券商预计，2010 年全球光伏装机量9.35GW，同比增长51%。2010 年预计德国市场仍有4GW 需求，依然是光伏需求最稳定市场；在建设低碳经济大背景下，各国政府对光伏发电的认可度逐渐提高，政策措施的效果将逐渐显现，美国、加拿大、意大利、中国和捷克等光伏市场有望兴起。
　　目前，中国企业在硅片切割技术、电池片和组件生产技术已经处于全球先进水平，随着多晶硅原材料瓶颈解决及国内多晶硅企业规模效应的显现，后端产业链的“中国优势”将更加明显，一批龙头企业将成为全球光伏市场的引领者。从历史经验来看，国际油价与光伏行业股票指数相关性较强，油价上涨对光伏行业基本面和估值水平提升都有正面影响，未来油价上涨、资源紧缺以及环境问题使得我们对光伏产业的发展持乐观态度。

中国政府支持新能源企业走“低碳路”
在今年全国“两会”上，新能源和就业、住房、低碳经济等一样成为热点话题，备受国人关注。现在，碳排放和新能源正在塑造未来的世界形态。谁拥有“碳”的话语权、操控权，谁就主导、制定游戏规则，就拥有未来的世界。碳博弈将会给未来世界带来什么？
    有专家预测，除了几乎垄断中国传统能源行业的国有企业正在将触角伸向新能源的各个领域之外，民营企业和外资企业在新能源行业也开始扮演重要角色。像太阳能行业的力诺瑞特、太阳能发电行业的力诺电力、无锡尚德、生物能行业无锡特能等新能源企业飞速发展，代表了中国新能源发展的方向。
    低碳成为未来发展方向
    中国作为能源消耗和生产大国，在哥本哈根会议上承诺到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。这一承诺无疑为我国敲定了未来经济的发展方向———低碳经济。
    2010年是“十一五”规划实施的最后一年，截至2009年底，全国的节能减排工作已经取得重大突破，新能源也有了更大发展，成果可喜。但是，我国经济正处于高速发展阶段，城镇化进程加快，资源短缺、污染物排放仍缺乏有效控制，离低碳经济发展模式依然有较大距离。所以我们在保持经济平稳较快发展的过程中，要落实科学发展观、实现又好又快发展，必须毫不松懈地抓好节能减排。“要完成节能减排的任务，必须大力发展低碳经济。”力诺瑞特常务副总经理文哲亮说，“发展低碳经济的目标，重点在于将环境保护作为重要民生问题，在发展中加以统筹解决。不仅可以最大限度消除经济增长过程中对环境保护、民生改善的不利因素，更有利于建立绿色GDP考核体系，促使各级地方政府贯彻落实科学发展观和以人为本的执政要求，将经济增长的目的从数字堆砌转移到作用体现上来。”
    中国在哥本哈根会议上的承诺显示了信心———中国有能力扛起低碳经济的大旗。
    2010年是中国的新能源元年
    尽管新能源产业发展规划至今没有出台，但是新能源产业被纳入国家战略性新兴产业，还被业内人士看做是一系列政策红利的开始。
    2009年，我国能源供求经历了从低迷到回稳的过程。统计显示，进入2009年11月份，电力需求加速回升，煤炭需求呈上升趋势，局部地区电煤供应出现紧张。2010年伊始，新能源产业便呈现出风起云涌之势，太阳能等新能源企业加快全国布局的脚步。专家认为，2010年，随着国家政策的倾斜，新能源产业充满机遇，将成为最具发展潜力的行业。
    针对业界有关2010年能源需求回升、供求可能再现紧张的担忧，2009年我国预计净进口煤炭近1亿吨；虽然山西等地进行的煤炭资源整合对产量有一定影响，但目前在建产能仍有8亿吨，2010年进口仍会保持相当规模，煤炭总体供应量不会下降。
    尽管2010年中国的能源供求相对宽松，但是经历了金融危机的洗礼、经济复苏的机遇、经济刺激政策的推动，在后金融危机时期，中国发展低碳经济的步伐不断加快，政府政策的天平开始向新能源行业更多的倾斜，新能源这个朝气蓬勃的行业充满了新的机遇。2010年的诸多机遇中，涉足新能源领域的投资者将会进一步感受到该行业的崛起之快。有人认为，随着新能源产业发展规划的出台，2010年将成为中国的新能源元年。
    中国政府支持新能源企业走“低碳路”
    我国是一个发展中国家，人口众多，人均能源资源相对匮乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源只有世界人均占有量的1/4，已探明的煤炭储量只占世界储量的11%，原油占2.4%。每年新建建筑使用的实心黏土砖，毁掉良田12万亩。物耗水平与发达国家相比，钢材高出10%-25%，每立方米混凝土多用水泥80公斤，污水回用率仅为25%。国民经济要实现可持续发展，推行建筑节能势在必行。
    据悉，在政府有关部门于去年11月提出的信息产业、生物科技等七大新兴技术领域中，新能源最有可能成为战略性新兴产业的主攻方向，从而获得更多的政策支持。在世界范围内，法国的电力供应有80%来自核电，德国的可再生能源消费占到40%，对比来看，它们的可持续发展能力比中国更强劲，所以中国要摆脱对石油的依赖，转而发展新能源，成为我国增强国际竞争力的必然。
    国务院决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。有关专家认为，根据现有的能源资源禀赋、经济结构和能源需求增长趋势，实现上述目标，难度是非常大的。2008年，我国的能源消费总量为28.5亿吨标准煤，其中水电、核电和其他可再生能源的占比仅为8.4%。
    然而根据国家能源局提供的最新数据，到2020年，太阳能发电新增173万千瓦，总投资约1300亿元；太阳能热水器新增2亿平方米，总投资约4000亿元；生物质发电新增2800万千瓦，总投资约2000亿元；农村沼气用户新增6200万户，总投资1900亿元。这也充分证明了中国开发新能源、发展低碳经济的决心。
    太阳能工业利用渐入佳境
    多年以来，中国政府对新能源利用在政策上给予的支持，以及科技工作者的勤奋努力，坚持将科研成果转化为生产力，产、学、研相结合，使作为新兴产业的太阳能热水工业得到了迅速发展。
    我国的太阳能热水器产业进入20世纪90年代后期以来发展迅速，生产量由1998年的350万平方米/年增长到2005年的1500万平方米/年，热水器的总安装量由1998年的1500万平方米增长到2005年的7500万平方米，每千人的平均占有量达到50平方米。目前国产产品几乎完全占有了我国的太阳能热水器市场，力诺瑞特等著名品牌还出口国外；太阳能热水已与电或煤气、天然气加热的热水成本相当甚至更低。这些都为太阳能热水器在我国的进一步发展奠定了基础。
    在4月9日济南召开的国家住宅产业化基地成果汇报会上了解到，力诺瑞特在3年内推广了3400万平方米的生态住宅，相当于一个中等的生态城市。据了解，率先向太阳能中高温领域迈进的力诺瑞特已经在太阳能双动力燃气锅炉、太阳能空调领域有了较大突破，其中力诺瑞特荣获“国家科技进步二等奖”的“太阳能集热器关键技术在建筑中的开发与应用”，将太阳能与浅层地热能结合应用于建筑节能，为整个太阳能行业吹响“低碳经济”总动员的号角。随着技术和产品的升级，太阳能的应用将更加随心所欲，太阳能作为中国最有潜力的新能源之一，将为中国的“降碳”目标作出更大贡献。

看好太阳能行业。

国家能源委首开全体会议 再挺新能源
会议提出加强能源发展战略研究、大力培育新能源产业等6点工作要求。
    编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划-落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标-构建以低碳排放为主的工业、交通、建筑体系-加快先进适用技术研究与推广应用-全方位拓展能源对外合作领域和空间-加强煤电油运供需衔接，满足居民生活和重点领域、重点单位需求
    国家能源委员会自成立以来，昨日(4月22日)首次召开全体会议。
    中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任温家宝主持会议，提出加强能源发展战略研究，大力培育新能源产业等6点工作要求。
    今年初，国务院发布成立国家能源委员会的通知，能源委成为中国最高级别的能源机构。其主要职责是，研究能源安全和能源发展中的重大问题，拟订国家能源发展战略，统筹协调国内能源开发和国际能源合作的重大事项。
    昨日召开的国家能源委员会第一次全体会议首先提出，要加强能源发展战略研究，编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划，在一些关键技术和产业领域占领制高点。
    其次，培育新能源产业也是下一步能源工作的重点。会议强调，要下大力气落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标。加快新能源和可再生能源开发利用，加快农村地区、边远地区、民族地区能源发展。提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设。要以企业为主体，市场为导向，加快先进适用技术研究与推广应用。
    数据显示，2009年，我国非化石能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4%提升至9.9%，此外，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然气占3.4%。
    根据初步分析判断，要实现非化石能源(可再生能源)消费比重达15%的目标，到2020年我国水电装机要达到3亿千瓦以上，核电投运装机达到6000万千瓦至7000万千瓦以上，风电、太阳能及其他可再生能源利用量达到1.5亿吨标准煤以上。
    与此同时，有测算还显示，2009年，我国能源消费总量为30亿吨标准煤。专家预测，到2020年，能源需求总量可能高达45亿吨标煤，这意味着新能源领域必须加大投入，才能确保消费比重稳定提升。
    实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作，也是下一步能源工作的第三个重点。会议指出，要 “全方位拓展能源对外合作领域和空间”，继续发挥外交、经贸、发展援助等多方面优势，全方位拓展能源对外合作领域和空间。
    第四点是要积极应对气候变化，打好节能减排攻坚战。要把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40%~45%的目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，着力构建以低碳排放为主的工业、交通、建筑体系。
    另外，要以企业为主体，市场为导向，推动产学研结合，加快先进适用技术研究与推广应用，加强前沿科学技术研发和能力建设。
    当前，我国经济发展总体趋势回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供给、促进能源平稳健康发展的任务繁重。会议最后一点要求，要加强煤电油运供需衔接，满足居民生活和重点领域、重点单位需求。要加强能源运行的预测预警，完善能源安全应急预案，加强安全生产监管。

对我国发展新能源产业的建议
我国新能源的发展趋势，从总体上看，仍将保持持续快速发展势头。但是对比国际新能源发展情况来看，我国仍需不断地奋力追进。重点应该在以下几个方面着力：
    1、要积极推动能源发展方式转变，构建可持续的能源供应体系
    大力推进节能和提高能效的活动，调整优化能源结构，推进能源科技进步，积极发展新能源和可再生能源。不仅要满足当代人的能源需求，而且要着眼未来，谋划和建设可持续的能源体系，努力实现以能源的可持续发展，推动经济发展方式和人民生活方式的转换，支撑并促进经济社会的可持续发展。
    2、制定好新能源的发展规划
    国家有关部门正在研究制定新的“能源发展十二五规划”。从长远看，我们正处在以化石能源为主向可再生能源为主转变的过渡阶段，世界各发达国家都以发展新能源和绿色能源为首要任务来解决经济拉动问题。我们应抢抓这次能源变革的机遇，结合“十二五”规划特别是能源发展规划等的编制，加强对能源战略、能源结构、能源布局、能源政策、能源价格，以及国际能源合作等一系列重大问题的研究，明确发展目标，理清发展思路和工作方向。
    美国和西方国家非常重视通过制定能源战略、政策、法规来具体指导本国能源产业的有序发展。这些政策和法规的制定是建立在大量调查研究、科学分析的基础上的，因此比较具体，有很好的全局预见性、可操作性和政策的连续性，值得我们借鉴。
    3、亟需建立新能源的资金保障体系
    从资本角度看，新能源的实际资本收益远低于石油、煤炭等传统能源产业。因此，新能源产业始终没有得到资本市场的青睐。目前,我国应从政府投入、资金补贴、税收优惠等方面积极向市场化方向转变。加大风险投资在新能源领域的融资规模；借鉴国外绿色证书交易模式,在国内各省市间建立市场化的激励机制,调动资源丰富地区开发利用新能源的积极性；同时还应积极发展创新型融资产品,如与政府减排目标、能源价格等标的挂钩的指数型债券,通过补偿机制有效规避新能源发展中的政策风险和市场风险。鼓励利用清洁发展机制和BOT模式，对符合条件的新能源项目进行融资建设。
    4、完善新能源价格政策
    借鉴国外的相关经验和做法，适时出台风电、太阳能的“电价——利率联动机制”，鼓励使用可再生能源发电，为风电、太阳能等可再生能源行业的电价补贴提供保证。在新能源发电的接入系统突破、项目建设资金筹措以及上网电价落实等方面给予更为优惠的政策，综合运用价格、税收、财政和金融等政策手段，从根本上解决风电、太阳能项目赢利能力差的问题，创造风电、太阳能产业健康可持续发展的良好环境。

我国各地纷纷抢占新能源发展的制高点
对于石油和化工行业来说，国家提出大力发展新能源和可再生能源等新兴产业，既是历史性机遇，也是行业发展的必然选择。
    在去年12月哥本哈根联合国气候变化会议上，我国重申力争到2020年使非化石能源占到一次能源消费量的15％。今年的《政府工作报告》又重点提及了新能源的发展。根据国际机构的调查，中国已经超过德国，成为仅次于美国的全球可再生能源投资第二大国。在日益升温的新能源发展浪潮中，石化行业大有可为。
    目前，我国超过一半的省份都提出将新能源作为大力发展的产业之一，一些大型石油、石化企业也都看好新能源产业广阔的发展前景。比如，在日照充足、太阳能资源条件好的陕西省，太阳能的发展既有国家大力培育新兴产业的宏观政策支持，又有多晶硅材料提纯、硅材料加工、电池组件制造等比较完整的太阳能光伏产业链，以及人才、科技等优势的支撑，
    陕西省石油化工协会会长胡海峰认为，新能源要与传统能源产业协调并进，推进能源结构战略性调整。根据《陕西省应对气候变化方案》，今年陕西省可再生能源利用量在一次能源结构中的比重力争达到10％左右。《陕西省新能源发展规划》提出，到2012年陕西省新能源发电装机大约500万千瓦，基本形成陕北太阳能发电和风电、关中太阳能光伏和新能源装备制造、陕南水电三大产业基地，届时年替代标准煤460万吨。太阳能光伏及风电、核电装备制造业等配套产业规模进一步发展壮大，形成年产多晶硅4.3万吨、电池片6200兆瓦、太阳能组件5700兆瓦的生产能力。
    山西省也在重点推进风电、太阳能、煤层气、醇醚燃料等清洁能源的开发和利用。尤其是山西聚集了一批国内醇醚燃料行业的专家和技术人员，在甲醇与石油燃料掺烧领域拥有领先的技术成果和配制工艺，建有万吨级燃料储存库和现代化甲醇燃料调配中心，醇醚燃料推广走在全国前列。此外，到2020年，山西省将建成19个风力发电场，总装机容量230万千瓦，年发电46亿千瓦时，使风力发电规模化、商业化运营。在煤层气的开发和利用方面，山西也领先一步。
    太阳能、生物质等新能源目前已经成为内蒙古能源体系中的重要组成部分。中共内蒙古自治区党委书记胡春华表示，新能源是煤炭、电力等传统能源的重要补充。除了资源丰富的太阳能、风能以外，甜高粱茎秆乙醇项目对完善内蒙古能源结构具有重要意义。内蒙古巴彦淖尔市已被国家列入生物质能源原料基地发展规划，有500万亩非粮地可种植甜高粱，是全国甜高粱重点种植地之一。按照巴彦淖尔市与中兴能源有限公司签署的建设百万吨级燃料乙醇产业基地合作框架协议，计划到2015年甜高粱种植面积达到100万亩以上，年产燃料乙醇30万吨。
    江西省发展新能源的初步构想是，到2012年，除水能以外的新能源在一次能源消费中的比重达到 1.5%，到2020年提高到12%。由于江西人口密度相对较低，江河众多，地质条件好，具备了建设核电和抽水蓄能电站的优越条件，同时铀矿资源储量丰富，具有开发核能的得天独厚的优势。国家能源规划中已将江西纳入国家东中部核电建设带，作为我国优先发展核电的内陆省。江西将力争到2020年前建成 500万千瓦以上核电机组。此外，江西省还将建设太阳能利用工程、风电工程、新能源汽车应用工程、生物质能利用工程、农村新能源工程和绿色煤电工程。
    在各地发展新能源的规划中，不难看出石化行业的机遇。在煤层气、生物燃料等领域，石化行业拥有技术、应用等基础和优势，可以参与开发与应用；在太阳能、风能、核电等产业的发展中，石化产业是其设备材料的主要提供者。因此，业内人士普遍认为，石化行业要把握先机，加快形成新能源产业规模和开发先进技术，同时大力研发为太阳能、风能等产业配套的产品，以抢占新能源发展的制高点。

国家能源局：海上风电特许权发标将推迟
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山今天在此间表示，我国首轮海上风电特许权招标工作选定在江苏省的沿海地区，目前，项目选择、标书编制等工作已基本完成，但因为一些工作细节尚待落实，原计划于4月底进行的发标工作，将推迟到5月初举行。
    史立山是在国家能源局举办的一季度能源经济形势新闻发布会上做这番表示的。他说，首轮海上风电特许权招标选择在江苏沿海地区，主要是因为该地区潮间带面积大，并且靠近用电市场，非常适合海上风电开发。首轮招标，将分别选择两个30万千瓦的近海风电场和两个20万千瓦的滩涂风电场同时对外招标。
    史立山说，由于海上风电难度较陆上风电大出许多，因此这次招标将对参与竞标的开发商、整机设备提供商和施工方限定标准。只有实力较强的公司，才有资格参与竞标。竞标将采取“开发商+设备商+施工方打捆”的方式，“统一规划，集中招标。”
    海上风电目前已成为欧洲各国风电开发的主要方向。但截至目前，我国已初步完成并网发电的，只有上海东海大桥近海风电场与江苏如东潮间带风电场两个实验性项目，大规模开发尚未启动。随着首轮海上风电特许权发标工作的启动，我国海上风电发展将“驶上快车道”。

突破光伏应用瓶颈技术创新仍是关键
即将召开的上海世博会成为新能源技术集中亮相的舞台。在世博园中国馆“新九州清宴”的园林四周，由红、绿、蓝三种颜色，共计２８００块高效彩色双玻太阳能电池组件铺就的太阳能发电系统引起了人们的关注。这条足有一公里长的太阳能发电系统不仅能为中国馆提供２５０千瓦的清洁电力，更与周围“新九州清宴”的园林相映成趣，成为世博园中的一大景观。
　　探索：从“光伏建筑一体化”到“光伏环境一体化”
　　作为一种高效清洁的可再生能源，人类对太阳能发电技术的研究与应用已经超过了半个世纪。
　　上个世纪中后期，随着“光伏建筑一体化”概念在美国提出，将太阳能光伏发电方阵安装在建筑的围护结构外表面来提供电力的方式逐渐成为光伏发电系统主要的应用方向。
　　由于常规太阳能电池只有做成黑色才能保证较高的转换效率，因此，在常规太阳能电池应用于建筑物的过程中往往就会面临要么牺牲建筑物的外形美观，要么牺牲光伏系统的发电效率的两难困境。
　　“光伏建筑一体化的概念需要新的内涵，它必须考虑光伏组件与环境和建筑的协调性。这就要求我们开发出既有较高转换效率又富于色彩变换的新产品。”湖南神州光电能源有限公司总工程师赵枫在接受记者采访时表示。
　　作为世博园中国馆高效彩色双玻太阳能电池组件的生产商，湖南神州光电能源有限公司已生产出多种色系的太阳能电池，其转换效率和传统黑色太阳能电池几乎没有区别。“这使得太阳能发电系统与建筑和环境能够在更大程度上融为一体。在光伏建筑一体化的基础上进一步实现了光伏环境一体化。”赵枫说。
　　瓶颈：“会造不会用”的尴尬
　　能否与环境、建筑物有效融合，对于太阳能技术的应用而言并非最主要的矛盾。
　　作为世界第一大光伏组件生产国和出口国。虽然中国目前太阳能电池的产能已占到全世界的４０％，但在太阳能发电的应用领域，却远远滞后于欧美国家。
　　“２００９年，国内太阳能电池的产能已经达到了２４００兆瓦，而国内光伏发电系统的装机容量估计总计只有１２０兆瓦，仅占总产能的５％。会造不会用是中国光伏产业现在面临的最大问题。”赵枫说。
　　与德国、日本、法国等在太阳能发电应用领域处于领先地位的国家相比，中国的太阳能技术之所以无法进入到商业应用领域，一方面是因为中国目前的太阳能电力还无法进入到普通的电网系统；另一方面，我国对太阳能电力的政府补贴额度依旧不大，太阳能电力的成本居高不下，在市场上也无竞争力可言。
　　针对这些问题，２００９年初，财政部已会同住房城乡建设部出台相关意见，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。在此基础上，以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场启动的“金太阳工程”也已列入了日程。
　　赵枫表示，目前全球的光伏应用其实都还处于初级阶段，谁在这个阶段加大了对光伏行业的投入和支持，谁就会在今后的竞争与发展中掌握行业的制高点。
　　突破：关键仍在技术升级与创新
　　在日前召开的国家能源委员会第一次全体会议上，国务院总理温家宝提出了大力培育新能源产业，落实２０２０年非化石能源消费比重提高到１５％的目标。
　　这一目标的提出进一步增强了人们对政府扶持中国新能源产业发展的政策预期，不过在诸多非化石能源当中，究竟哪种能源形式能够得到政策的格外垂青还要取决于技术的适应性和其升级、创新的潜力。
　　对于太阳能发电的应用而言，除了政府大规模的补贴和扶持，能否持续提高太阳能电池的转换效率、使用寿命，从而降低发电成本仍是决定其能否最终走向商业化应用的关键性因素。
　　长沙市经济委员会主任赵跃驷认为，政府对于新能源发展的投入可以说是不遗余力的，但这必须建立在新能源技术能够不断发展和提高的前提之上。
　　曾参与投资多家新能源上市企业的鼎鑫国际资本投资总监张雄姿也表示，作为国内长期关注新能源企业发展的私募基金，他们决定是否投资一家新能源企业的一个重要标准就是企业自身的技术创新能力，这种能力直接决定着该行业的长期发展趋势。
　　赵枫表示，在高效彩色太阳能电池实现技术突破后，神州光电现在已经把目标锁定在了持续提高太阳能电池的转换效率之上。“技术的每一次升级与创新对新能源企业而言都意味着巨大的发展空间，同样这也是新能源技术能否尽快被应用与普及的关键。”

风能、智能电网：十年能源产业发展的主力军
中国人民银行2日晚间宣布，自2010年5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年以来第三次上调存款准备金率，按照目前国内存款类金融机构现有的人民币存款准备金率为16.5%计算，5月10日上调之后，国内存款类金融机构人民币存款准备金率将增长到17%，与历史最高点17.5%仅相差0.5个百分点。经济学家普遍认为，A股市场将面临较大的调整压力。
    国金证券首席经济学家金岩石在接受记者采访时表示，存准率再度调高对于股市是利空，而且比直接加息所造成的负面冲击更大。
    “如果说，之前市场都在静候加息这只靴子落地的话，那么央行这次上调存准率的动作，就好比先扔了一只袜子。”金岩石表示，市场绝不会因为见到了这只“袜子”，就打消了扔“靴子”的预期，认为上调存准率后就不会加息、股市利空已经出尽的想法显然过于乐观。
    与直接加息相比，上调存准率的动作“温柔”一些，但所释放出来的紧缩信号并无二致。金岩石认为，这是央行针对一季度铁路、公路、基础设施建设，固定资产投资结构性过热所作出的及时反应，也是针对楼市调控的宏观政策配套。“当前形势下，我判断楼市与股市资金不会形成跷跷板效应，楼市投机资金大举撤出、流入股市炒作的可能性不大；因投资者普遍担忧后续还有进一步的紧缩政策出台，A股市场将继续下跌寻底。”
    国泰君安证券研究所首席经济学家李迅雷认为，上调存款准备金率将对资本市场形成一定压制。今年以来，小盘题材股高股价、高估值，大盘蓝筹股低股价、低估值的特点分外明显。“存款准备金率的上调表明了央行坚决治理货币疯狂扩张的决心。”李迅雷表示，这对股市将形成一定压力。大盘蓝筹股由于前期调整比较充分，估值压力相对较小；而小盘题材股则可能面临较大的调整压力。
    李迅雷指出，从1季度以来的政策执行情况来看，央行运用数量型的手段持续收紧，包括4个月之内连续三次上调存款准备金率。在公开市场上则进行了更大力度的资金回笼，央行3月份净回笼资金6020亿元，4月份净回笼资金4370亿元，三次上调存款准备金率也可锁定8500亿元，商业银行投放信贷的能力无疑受到一定遏制。
    从统计来看，2008年至今央行11次上调存款准备金率。宣布决定后的首个交易日，上证综指出现9次下跌、2次上涨。
按照中国目前对能源的消耗速度，传统的煤炭资源在30年之后将面临枯竭。寻找替代能源及利用可再生能源成为中国经济发展的决定力量。从2003年开始，政府大力推进风能、太阳能、小水电、生物质能的发展，以期改变对传统能源的依赖。经过7年的高速发展，各种新能源的发展呈现出不同态势。
    新能源的发展前景将有什么不同，谁能成为今后十年能源产业发展的主力军？
    风能：领军新能源
    中国风力资源极为丰富，风能发电很可能作为可再生能源的主力军在今后能源产业中起到领军作用。中国气象科学院研究员朱瑞兆提供的数据显示，中国风能资源仅次于美国和俄罗斯，居世界第三。已探明的中国风能理论储量为32.26亿千瓦，可利用开发为2.53亿千瓦。风能如果能够全部利用起来，将满足当前能源需求的近1/4。
    陆上风电市场化竞争效果显著，规模经济引领风能成本大大下降。中国风能市场从2003年开始推进市场化运营，经过7年的高速发展，陆上风能已经全面开发。风能资源最丰富的内蒙古、新疆及东北地区的一级城市风力发电的招投标及建设工作已经完成。目前风能开发工作已经开始向风力资源较为丰富的二三级城市发展。
    海上风能尚处于起步阶段，有着巨大的发展空间，将成为未来5年的投资热点。中国拥有十分丰富的近海风资源，我国近海10米水深的风能资源约1亿千瓦，近海20米水深的风能资源约3亿千瓦，近海30米水深的风能资源约4.9亿千瓦。另一方面，东部沿海地区经济发达，能源紧缺，开发丰富的海上风能资源将有效改善能源供应情况。
    风能电力的并网问题将成为今后几年风力发电的瓶颈。风能由于风速、风量的不可控因素导致其电力为低质量电力。风能资源丰富的地区多处于中国西北等偏远地区，当地对于电力的需求较小，已有的电网建设较为薄弱。不稳定的风力发电的电能上网时对电网的冲击很可能导致整体电网的瘫痪。智能电网的发展可能解决风力发电上网的难题，但智能电网的建设在中国尚处于起步阶段。
    已投入运营的风机质量问题将在今后5年凸显出来，对未来风力发电的发展带来困扰。风力发电在最近几年发展过快，国外成熟市场中一台风机从研发、实验到实际进入市场开始发电需要5~10年的时间。而中国市场最近5年风力发电市场的急速发展导致众多风机从研发到实际运行的时间大大缩短为1~3年。风机在运行中的不稳定和研发时期的准备不足导致的一系列问题将在今后几年中暴露出来，成为风力发展的主要障碍。
    其他新能：有瓶颈 待发展
    太阳能光伏发电最近几年受到专家质疑，其发电成本难以在短时间降低，发展前景不容乐观。光伏发电的主要材料多晶硅本身对环境的污染和破坏将难以抵消用其发电带来的节约，这将成为制约太阳能发电的最关键的问题。太阳能光热发电可以规避多晶硅的制造环节而成为太阳能发电的新宠。然而光热发电的目前技术瓶颈尚未解决，其发展前景并不明朗。太阳能发电目前的成本比水电和火电发电成本高出四倍，基本靠国家补贴进行发展。如果太阳能发电未能在早期形成规模性发展，其成本很难得到实质性的降低，不可能和风能一样形成有效竞争，将很难替代传统能源。
    小水电受水利资源及地理位置的限制，具有不可扩张性，这限制了它在新能源发展中的地位。小水电是指容量5万千瓦以下的水电站，小水利发电由于其对生态环境的基本没有破坏，因而，被列为新能源的发展之列。中国的小水电资源分布广泛，特别是广大农村地区和偏远山区，适合因地制宜开发利用，解决当地人民用电困难的问题。小水电的技术已经相当成熟，小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电站的热潮。水利资源具有不可扩张性，因此，今后，小水电资源很难像风能、太阳能资源等成规模并不断扩张。
    生物质能有待成熟的、真正能够运用到市场的技术研发，才能形成规模化发展。生物发电可以利用垃圾、废物进行发电，对环境的净化有很大的帮助，因而最为符合低碳经济发展的主旨。中国现有条件下，生物质能面临能量转化效率低、中间成本高、外部性显著、原料“稀缺”等难题。这些技术难题难以逾越，突破性技术尚未形成，严重制约其发展前景。
    未来热点：海上风能和智能电网
    风能发电将领跑新能源发展，海上风电成为下一轮发展热点。对比四种新能源，风能发电抓住新能源发展的契机，在早期就达到规模经济的效果。风机机组等各种风电设备的造价在短短几年之内下降40%。未来海上风电将成为发展热点，随之而来的2.5MW以上大风机组的生产及组装将成为各大厂商角力的主要战场。
    智能电网的建设将是今后10年的发展重点。新能源的发展凸显了现有电网的不足，新能源优先上网的政策倾斜给现有电网带来很大压力。中国东南沿海城市的巨大电力需求量和西北部电产能丰富却需求不足的现状对电网的发展提出了挑战。智能电网的发展将对提高电力运输效率，解决各种电力入网难题、协调电力供需不对称等起到巨大作用。

新能源也要看发展水平，像发酵制沼气技术，中国的技术薄弱，所以在建的大型沼气工程只不过是农户沼气池 的简单放大，浪费了财力物力

新能源技术赶集上海世博会引领未来技术创新
新能源技术赶集上海世博会，如同历届世博会对新技术、新发明的创新推动一样，本届上海世博会所展示的最新技术有望引领未来新能源技术的创新方向。
    在中国馆的33米层，泛能网引起业界的高度关注。该方案旨在打破传统能源与可再生能源简单并列的模式，转变为可以相互循环、利用的能源优化配置，最终形成以系统能效技术为核心的节能减排方案。
    当前业界对于能源使用模式革新的探讨，倾向于跳出原来“竖井式”的能源使用方式，转而利用系统能效技术，将各类能源进行优势互补，获得更高效、更清洁的能源。
    泛能网拓宽新能源概念
    泛能网此次作为未来中国能源“取之有道”的新技术展示于世博会中国馆，参观者可以通过现场触摸屏的生动体验，看到不同类型的能源通过泛能网实现能源生产、储运、应用与再生的全生命周期的优化配置，并能深刻感受到泛能网为未来家庭、园区以及城市带来的巨大变化。
    专家表示，泛能网一旦应用成功，将颠覆原有的能源体系，包括能源的生产方式、使用方式，以及各种能源之间的转换方式，制造出高度有序的能源，从根本上实现能效的最大化。
    曾有业内人士指出，未来的能源结构是以可再生能源为主，化石能源为辅，而且这两种能源的存在方式并不是简单的并列，而是彼此循环并有内在关联。通俗一点讲化石能源在能源转化的过程中会起到引领作用，通过其转化产生的一些物质会带动可再生能源的发展。在泛能网技术的展示中就可以看到多种能源之间相互转化从而实现高效、清洁利用的范例。
    比如煤可以转化成清洁的甲烷，而在气化过程中产生的CO2，则可通过微藻生物吸碳技术实现资源化利用。公开资料显示，微藻的产油率很高，是目前世界上生长繁殖速度最快的生物。它利用光合作用能极为有效的吸收二氧化碳，然后通过生物化学过程把微藻所含丰富的油脂和多糖转化为生物柴油、燃料乙醇等清洁能源。同时还能将它进一步加工成食用油、化妆品、饲料等高附加值产品。
    据了解，提出泛能网这一全新概念的国内清洁能源创新企业新奥集团在微藻生物吸碳等一系列低碳清洁能源技术上已取得了不少重大进展，其在内蒙古乌兰察布建设的无井式煤炭地下气化工业化示范项目已成功运行了10个月。相对于传统的40-50%的煤碳开采率，气化技术不仅能提高采煤的安全性，同时还能将煤炭的利用率提升至73%左右，特别适合于热值偏低的褐煤和废弃煤。
    据了解，目前世界上已有多项碳捕获技术，但瓶颈均在于暂时无法解决高成本和自身高能耗的问题。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强就指出：“由于碳捕获的高成本和高能耗短时间很难解决，碳吸收和碳利用将会成为今后主要的发展方向。”而国内的微藻生物吸碳技术，如果能够在未来3—5年实现产业化，将会有效的减排二氧化碳，促进全球生态环境的改善。
    有业内专家对本报指出：“任何新能源技术前期肯定会有一个高成本阶段，目前微藻生物吸碳制油的中试结果比普通柴油成本高出四到五倍，但通过技术革新，未来肯定能解决高成本问题。”
    系统能效提高需消除壁垒
    泛能网的提出还不仅仅是为了能源之间的清洁转化，其深层次的目标还在于通过颠覆传统能源的生产与应用模式来实现能效最大化。新奥集团首席科学家甘中学博士表示，能效已被视为继碳能、核能、风能、太阳能之后的“第五能源”，而所谓系统能效是实现各类能源从生产、运输、应用到回收的整个生命周期的效率最大化。
    目前，系统能效技术仍在研发中，大范围推广还面临着不少困难和壁垒，最大的障碍在于行业之间的壁垒，比如现在发电厂发电效率在37-40%，有55%变成热能，发电厂一般仅回收其中一小部分，其它热能都被浪费。如果能把壁垒打破，便可以大幅度提高热利用效率。
    此前就有专家呼吁除企业间主动打破壁垒，国家也应该在政策上给予支持。“如果能够打破能源行业的壁垒，可以节省的能源可相当于一个葛洲坝水电站甚至能省出一个三峡。”
    此外，能效系统初期成本的增加也是一个不小的问题。有研究指出，建立能效系统大概会增加企业5-8%成本，但这完全可通过能效提高来弥补，只要国家的政策有助于打破壁垒，整个系统可能一年到一年半就能收回投资，此后就是享受节能所带来的成本节约了。

能源“十二五”计划将大力发展新能源
记者日前从国家能源局一季度能源经济形势新闻发布会上获悉，能源“十二五”规划将大力推动新兴能源产业发展。
　　据了解，规划工作由国务院统一部署，已于去年正式启动，包括煤炭、电力、能源科技装备等方面。
　　国家能源局综合司司长周喜安介绍说，关于“十二五”能源发展规划的基本思路已经形成。国家将大力发展新兴能源产业，加快核电建设，大力发展风能、太阳能和生物质能，发展煤炭的清洁利用产业；加强传统能源产业，保证建设大型能源基地，努力发展煤、电等大型能源企业。
　　同时，国家将提高能源综合安全保障机制，统筹国内外能源的开发和利用，加强能源布局和平衡的协调衔接；强化科技创新，推进能源综合开发利用，健全资源开发的合理机制和生态修复机制；改善城乡居民用电条件，加强广大农村地区能源建设。

张国宝详述2020年新能源和节能减排目标
在7日举行的“发展绿色经济应对气候变化”中国主题晚餐会上,多位部委人士及专家表示,要大力发展绿色经济,以此带动中国经济转型。国家发改委副主任兼能源局局长张国宝会上详细介绍了我国到2020年在发展新能源和节能减排方面的发展目标。
　　这一目标包括:到2020年,我国水利装机要达到3亿千瓦以上,每年要节约3亿吨的标准煤,减排二氧化碳大约7.5亿吨。到2020年,核电装机要达到7000万千瓦以上,每年可节约1.8万吨的标准煤,减排二氧化碳约4.5亿吨。风力发电装机规模达到1亿千瓦,减排二氧化碳约1.6亿吨。到2020年,太阳能发电装机达到两千万千瓦以上,每年可节约一千万标准煤,减排二氧化碳大约2000万吨。同时,要大力开发利用生物质能和其它可再生能源,包括用秸秆来生产生物质能。
　　全国政协副主席、国家科技部部长万钢表示,“十二五”期间,科技部以重大专项等国家科学技术规划实施为突破口,重点支持风能、太阳能、生物质能等新能源、节能环保技术、新材料、生物医药、生物育种、信息网络、电动汽车和现代服务业等领域的核心关键技术的攻关和系统集成。
　　环保部部长周生贤表示,将大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,深入推进污染减排,深入推进结构减排、工程减排和管理减排,推进资源性产品价格改革,深化绿色环境政策。增强环境科技创新和支撑能力,以市场导向发展壮大环保产业。
　　中国国际经济交流中心理事长曾培炎认为,应继续探索市场融资的办法发挥碳市场的作用。国际社会有必要在相关的技术开发与转让方面加强合作,加快机构设置、资金安排和制度保证,发达国家政府应通过政策鼓励和资金的支持,鼓励本国的企业以优惠和减让的方式向发展中国家转让技术。