写在“碰瓷”事件之后：中小型化工企业如何防止被城镇化进程抄底

前几天，一篇名为《警惕化工企业被“碰瓷”！已有公司“中招”了》的推文可谓是红遍了朋友圈，推文指出，在陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造专项督导检查时，该地不少化工企业都在反映同一个问题：一些化工厂区原本距离城镇人口密集区很远，安全卫生防护距离完全符合国家和地方标准，但却有人故意在防护距离内建起新房，喊着让化工企业搬走或赔付。俗话说得好，惹不起，我还躲不起吗？可碰到这茬，我们还真躲不了。

文章列举了陕西省米脂县一家名为金泰氯碱公司的化工企业，其卫生防护距离内坐落着该县最大的保障性住房项目——“温馨家园” 7幢30多层高的楼房，同时与金泰氯碱厂区围墙仅隔一条道路的米脂县城郊镇姬家峁社区，也新建了10多栋6层高的民用房屋。这导致金泰氯碱的安全防护距离不再满足要求，环保督查风暴重压下，该县面临抉择，一方面是投资了2.69亿元的保障房项目，另一方面是全县规模最大的企业，手心手背都是肉，万分纠结！

当然，不仅仅是米脂县这一个小县城需要为此做出抉择，在全国范围内又有多少个像米脂县这样的县市区如今都面临这一骑虎难下的局面呢？

正所谓“先有化工后有城”，工业化是城镇化的基础。改革开放初期，国内经济百废俱兴，是工业为城镇化的建设铺平了道路。不少列入搬迁改造计划的化工企业在当初建设时确实远离城区，只是随着时间推移和城镇发展，厂区逐渐被居民区包围，甚至有一些地方政府在早期招商引资时缺乏城镇规划意识，盲目提升政绩，随意圈地造厂。

如今卫生防护距离或安全距离不符合标准要求了，在环保督察重压之下，相关部门处置不够科学，采取“一刀切”的方式，特别是有的部门断水断电的粗暴做法，让我们感受到的是企业大面积关停，员工失业，甚至很多人因此生计都难以维持，中小企业哀嚎一片。

现如今，中国改革开放已进入深水区，国家已摆明态度要用环保督查来倒逼产业结构调整，又恰逢中美贸易战硝烟弥漫，全国各地的中小型化工企业都在环保督查风暴中同价格作斗争。在可预见的未来，强力环保督查风暴仅仅是国家大力去产能，产业结构调整的进攻号角，类似的安全生产大检查、工程质量大检查等一大波检查也正在路上。

可就是在这样严峻的局势下，中小型化工企业还要被城镇化进程抄底。又有多少企业老板拿着早年的环评手续去证明先有厂再有居民区的呢，可谓是一把辛酸一把泪。

虽说，城镇化是我国经济社会发展的必然趋势，城镇扩大区域范围、提高居民生活水平也是民生之本，随着发展环境变化，化工企业退城入园是理所当然的，这也是化工企业必须践行的社会责任。但有一种乱象却是化工企业不能接受的，那就是个别人或企业为了索要赔付、讨要地皮而故意在化工企业安全卫生防护距离以内兴屋建楼。

我们不禁要问：

在环保督查风暴中和价格殊死搏斗的中小型化工企业已经决定壮士断腕了，难道还要被城镇化进程抄底吗？！

这些在化工企业安全和卫生防护距离内所新建房屋究竟是如何获批的? ！

这些在化工企业附近私建民宅的行为为何没有人管? ！

那些由此导致的企业搬迁成本该谁来买单?！

在各地石化企业退城入园如火如荼的情况下，这种劳民伤财的事情该如何减少?！

化工企业又当如何应对?！

首先，化工企业要确保各方面行为合规合法，并时刻保持警惕，一旦发现企业周边有擅自违建行为，就要第一时间向有关部门举报，并注意保留相关证据。比如，陕西定边赛诺气体有限责任公司在发现有人在该公司围墙外新建住宅楼时，就及时报告了政府，最终通过协商得到妥善解决。

其次，地方政府在城市规划时要科学、慎重，严格执行国家有关化工行业安全和卫生防护距离标准等，不能拍脑袋盲目批准项目。同时，有关部门还应加强对公众的宣传教育，引导公众自觉遵守法律法规，引导居民在与化工企业保持合法合规距离的地方安居乐业。对那些为获得经济赔偿而故意违建的行为，有关部门要严令制止，且不能将其纳入赔偿范围，而应严厉打击这种投机取巧、损人利己的行为。去年12月，榆林市纪委就对米脂县在金泰氯碱卫生防护距离内违规审批建设保障房项目、大规模建违章建筑等问题进行处理，27名相关责任人被问责。

最后，要形成抵制“碰瓷”的舆论氛围，让那些为一己私利而故意靠近化工企业的人受到该有的惩罚。