拷问光伏人：稻田和光伏 两难之间如何抉择

从9月8日开始，一条《“寿县安丰镇东庄村成熟水稻被碾压!”最新后续!有视频!》的微信在朋友圈疯传，一位匿名网友也在当天晚上向六安新周报爆料，称政府为了建一座光伏电站，将1100多亩还有一个月就成熟的水稻无情推掉……因为涉及光伏，光伏圈内的一些朋友也在转发。本网只是将所搜集到的信息梳理一下，力图从光伏从业人的角度，客观地看待这件事情，虽不能判断孰是孰非，但或许也能帮助大家分析一下，同时也拷问一下作为光伏人的你，该如何判断此事。

　　情况描述

　　从网上所搜到的信息，绝大多数来自BBS，尚未有官方媒体对此进行介绍。但从BBS所发布的信息整理到以下事实：

　　1.寿县安丰镇东庄村1100多亩即将成熟的水稻田被施工推掉;

　　2.该施工项目为信义光伏与当地政府签署的太阳能光伏电站建设;项目建设总装机容量100MWp渔光互补光伏电站，规划用地2520亩，总投资9亿元。项目位于安丰镇东大圩，今年3月份启动，计划10月30日完成并网发电，将建成“水下养鱼、水上发电”的项目模式。

　　3.政府对所推掉的水稻田将给与800元每亩的补贴;

　　绝大多数媒体论坛BBS都用触目惊心的标题来引起大家的注意，以宣泄某种情绪。这里宣泄的情绪主要有以下几种：

　　1.稻田即将成熟，为什么不能等到一个月后收割完稻子再开展项目?

　　2.村民抗议，也源于不满800元每亩的补贴标准;

　　3.信息不对称：有村民说“是今年8月份才接到通知说这里的水稻田被土地流转了，但那时他们的水稻早已长成……”;而当地政府发言人刘金明则称“镇政府早在今年6月就告知当地村民该处土地即将被流转不要栽种水稻，但村民不以为然还是种上了水稻，等到今年8月份镇政府再次告知村民不要再打农药了，以免扩大损失...”

　　4.对补贴的理解有偏差：某村民告诉记者，虽然镇府承诺每亩田补助800元的青苗费，但如果等到水稻成熟，一亩田大概可以收获1100至1200斤稻，卖掉的话还能收益1500元左右，加上之前雇人插秧、施肥打农药的成本，每亩田补偿800元实际还亏了几百元;而当地政府发言人表示“对于800元的青苗补偿费也是按照国家相关标准，那里的滩涂地，并不是所有稻田收成一样，有的长势好可能一亩能收益1200元左右，有的长势差估计只能收益4、500元，所以平均下来800元的补偿费也差不多”;

　　争执的起因

　　大家很容易理解当地村民的情绪，一方面辛苦耕种的稻田马上就要收获，无论是否有补偿，毕竟是即将到手的粮食拜拜了，对于民以食为天的老百姓来讲多少钱也不一定能买回惋惜和心痛;另一方面，政府的补贴费不及自己的心里预期，两种不平衡被一起放大了。

　　那么当地政府推动此行为的理由呢?当地的发言人是这样解释的：寿县政府与该企业在签订协议时，说明了必须在今年9月份提供项目土地，作为项目实施地，安丰镇镇政府压力巨大，企业曾在8月份表示，企业在今年6月进驻以来，设备和人员已就绪，但迟迟等不到建设土地，给企业带来了一定损失，如镇里面再不提供土地就将镇政府诉至法院，为了避免给企业造成更大损失，镇政府决定按协议时间征收土地，给予所有被征收农户相关补偿。

　　那么对于信义光伏，为什么不能再等一个月，非要以法律手段来要求当地政府准备好土地呢?

　　这里，互联网的信息表明，六安新周报的记者在项目指挥部发现只有两位工作人员，记者询问是否有负责人时，工作人员表示负责人最近比较忙都不会过来，记者追问对于该项目为何急于征用稻田一事，两位工作人员均“三缄其口”，表示“不知道”、“不清楚”、“你们去镇政府问吧”......

　　我们并没有向信义光伏询问此事，也没有查到其他的解释。从一个光伏从业人员的经验来分析，信义的要求似乎也是迫于无奈。光伏人都清楚，光伏的行业特点决定了每年的年底是光伏项目抢装的高潮时期。如果在12月31号之前不能完成项目，对于企业来说所带来的损失是很难估量的，因为之前的财务模型都是按照当年完成的补贴幅度来计算的，差一天，不是差了一天的发电量，而是差了一个补贴的级别。

　　所以在企业的利益、村民的利益的交汇处，政府处在了风口浪尖上。当地政府发言人刘金明表示可能确实有的农户是亏了几百元，“面对1100多亩即将成熟的水稻被推，我们也很痛心，但企业催的急，我们作为项目实施地，真的也很无奈……”网上信息中也有这么一段话：一位领导说“所有的镇级干部，如果袖手旁观，党委政府用问责的手段，责无旁贷!对于村里的干部，如果在此嘻游(当地方言)，就地免职，绝不姑息!”

　　孰是孰非，该如何判断?

　　利益冲突面前，沟通是最重要的。这里或许矛盾之处在于有村民表示，他们8月份才知道这些土地已经被流转，那时候已经种好了;而政府发言人表示，6月份就已经通知村民，土地已经流转，不要再种了。

　　9月8日，在百度知道里有以下问题：“寿县安丰镇东庄村到底与镇政府因何事发生冲突?”有网友9月10日回答说：“其实就是那边要建个太阳能发电厂，早就把地给征了，但没有立马动工，有人又种了，现在厂方要施工”。

　　从六安市环保局的官网中查到，在今年4月份，六安市环保局就有”关于拟作出《寿县安丰镇100MWp渔光互补太阳能光伏发电站项目环境影响报告表》审批意见的公示“，公示日期是5个工作日。该公示报告中介绍，建设项目概况：渔光互补光伏发电为“水下养鱼、水上发电”，主要建设100MWp的光伏电站、渔塘，及配套的办公楼、宿舍、食堂等。项目区域原为安丰镇东大圩洼地，当地农民在洼地内养鱼，部分洼地被当地农民围垦用来种植小麦等农作物，拟建项目实施后，在光伏组件下地块全部恢复养鱼，主要采取自然放养，养殖水面约2700亩。

　　看到这里，读者应该基本上有个判断了。该地块所要派的用场在4月份已经公示。当地政府在6月份通知村民不要再种植农作物了。而由于一些手续问题，该地块被闲置了一段时间，于是有人就想打个时间差，派些用场。在企业无法再等的情况下，政府为了安抚村民，还是给了一些补偿，至于补偿是来自政府，还是来自企业，我们无所得知。

　　只是，网络上总有一些比较偏激的发泄之词，类似于以下：我们不信一国之政府胆敢置百姓生死于不顾，我们不信一国之建设偏偏要赶上这区区一个月，我们不信人民的生命财产安全在暴力之下就该选择屈服，我们不信地方强权的暴政能够一直如此明目张胆!

　　或者类似于：百姓是无辜受害者，却没有渠道呐喊、控诉，所以，他们需要你将此刻看到的一切转出来，让更多人看到。让野蛮者受到应有的声讨和惩罚，让正义重归于民心。

　　事实似乎已经比较清晰。作为媒体成员之一，我们呼吁大家理性地看待这一事件，不要炮制各种耸人听闻的标题，尽量多分析了解其中的真相。我们也呼吁光伏人，用自己的从业经验向周围不了解光伏的朋友解释一下，为什么光伏项目的开工已经不能再等了。在千亩即将成熟的水稻利益和光伏电站的收益/企业利益之间，总是需要一个平衡，总有一个大家都能接受的方案。网络本身不能成为被标题党利用的对象。作为光伏的媒体人，更应传递一种正能量，让更多的人理解、了解光伏的现状，而非推波助澜，节外生枝。                 　硅业在线