16日,国家能源局正式公告2015年《光伏发电建设实施方案》,新定2015年新增太阳能装机目标将从原本的15GW大幅上调到17.8GW。此方案除对2014年未完工的专案提出追加管理外,也进一步放宽了分布式光伏发电的建设限制。
在分布式光伏方面,此方案解除屋顶分布式光伏发电专案,及“自发自用”的地面分布式光伏发电专案的装机容量规模限制,也取消2014年分布式光伏装机地点的限制。在2015年方案中,目的为生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等区域或专案开发都纳入分布式光伏,发电范围不再限于用户所在地或附近,预期将能解决分布式光伏电站难以取得屋顶资源的问题。
除了地点与容量的放宽外,新方案也明确订出动态管理机制与时间点,将按月监测、按季调整、年度考核,主要的考核时间点会落在4月、7月和10月:
4月底前,对于2014年符合规范但未完工的专案,若能及时完工者须强制完工,不合规范且来不及完工者将终止开发,同时须提出2015年的方案。
7月底前,就各地评估、衡量追加规模的可行性,建设进度快的地区将可增加装机容量指标。
10月底前,对年度计划完成情况进行考核,并网规模未达新增建设规模50%者,将调减下一年度规模指标。
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