南都：广东要求退休公职人员明年底前退出行业协会商会

作者：南都记者黄怡
   
   广东省委副书记、省社工委主任朱明国：“搞改革的人不能成为改革的阻力”

      党政机关退休人员一律要退出行业协会、建立异地务工人员服务组织体系、培育扶持一批影响力大的枢纽型社会组织……昨日，全省深化社会组织改革工作会议部署下一阶段重点工作，省委副书记、省社工委主任朱明国作了动员讲话。

　　防止社会组织成为“二政府”

　　朱明国表示，要增强社会组织改革的紧迫感。广东是改革开放的前沿，更早地进入矛盾凸显期，热点多、燃点低，各种社会矛盾早发、易发、多发。政府过多地直接介入具体的社会事务，在各种矛盾冲突中出力不讨好。

　　针对不少部门对于社会组织难以管理的担心，朱明国表示可以不断完善，“要教育孩子，孩子都没生(出来)，怎么教育？这个怕，那个怕，(孩子)都没生出来，你怕什么？”

　　朱明国称，在政府向社会组织购买服务的过程中，必须坚持竞争性原则，防止社会组织成为“二政府”。“以前是政府点菜、炒菜、买单，还非得让老百姓吃，要变成百姓自己点菜，政府买单”。

　　“尤其要摈弃部门利益”

　　朱明国表示，要像当初推动“政企分开”，激发企业活力一样，积极培育社会组织，打造成社会建设的主体。关键是要实现社会组织的“去行政化”和“去垄断化”。行政化的突出表现是政社不分，垄断化的突出表现是“一业一会”。

　　朱明国说，实现社会组织“去行政化”“去垄断化”，必然触及既得利益格局的调整，甚至与现行规定、制度相冲突，阻力很大，困难很多。“比如有的厅局下面成立的社会组织，厅局系统的子女亲戚、退下来的领导，在那儿养了一批人。厅局领导退了，就到那里当会长去，当法人代表去。这个厅局把能赚钱的职能转移到这里，怎么能允许多个组织竞争？这是我们去行政化，去垄断化的最大阻力。”

　　朱明国表示，从反映的情况看，有的问题已经开始出现，有的人怕得罪人，不愿改革；有些人怕出事，不敢改革；有些人片面强调困难，不想改革等。“搞改革的人本身不能成为改革的阻力”，朱明国强调，在培育社会组织的过程中，尤其要摈弃部门利益，避免将社会组织变成延伸部门利益的工具。