宁夏制定新能源产业发展长远目标

江苏节能减排一诺千钧彰显政府公信力执行力
本月上旬召开的国务院节能减排工作会议透露：“十一五”前四年，全国单位GDP能耗累计下降14.38%，在今年剩下的7个多月中，要最终完成“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的目标，任务十分艰巨。
    时间离“十一五”期末已掐指可算。在今年以来经济回升而节能减排指标由降转升的新挑战下，能不能确保完成年度节能减排目标，确保超额完成整个“十一五”的目标任务，考验着江苏各级政府的公信力和执行力。
    没有价钱可讲的“硬杠杠”
    “节能减排事关人民群众切身利益，事关政府的公信力和执行力。这是一项硬任务，也是一条硬杠杠，我们没有回旋余地，没有退路可言，更没有价钱可讲！”11日召开的全省节能减排工作会议上，省长罗志军这一番讲话掷地有声。
    “十一五”期间单位GDP能耗下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减15.1%和18%，这是国家下达给江苏的指标。在坚持“环保优先、节约优先”方针，大力度调整经济结构、实施节能减排一系列硬招之后，作为耗能大省和能源小省的江苏，已初步交出了一份超过预期的答卷。
    先看节能，到去年，江苏单位GDP能耗累计下降17.3%，完成“十一五”节能总目标的86.3%，超过国家规定的80%的时序进度目标；
    再看减排，去年全国“两会”期间，环保部部长周生贤在听取江苏代表团审议时向中外记者宣布：“江苏化学需氧量和二氧化硫排放指标，较2005年削减了10.72%和14.89%，在全国一枝独秀”。到去年底，这两项指标又刷新为14.9%、21.8%，完成“十一五”减排总目标的98.9%、121.1%，并连续四年完成国家下达的年度减排任务。
    将实际进度与预定指标相对照，可以发现，实现“两个确保”已经有了很好的基础。由于前四年江苏节能减排已经超过时序进度，因此只要完成今年的目标，整个“十一五”就可以确保超额完成。前一个确保是后一个确保的基础，完成好今年目标至为关键。
    省经信委主任陈震宁说，完成“十一五”节能减排目标，已经进入了决战阶段。实现“十一五”节能目标，今年我省单位GDP能耗必须下降3.02%以上，这是严峻挑战下一项艰巨任务。
    指标由降转升，压力大于以往
    相比全国，江苏有领先优势。而较之往年，节能减排又面临着新的情况。
    陈震宁分析，节能有其基本规律。“十一五”前四年，直接节能的潜力已经得到较大程度挖掘，随着单位能耗基数的降低，节能工作的边际效应也在递减，节能的空间在收窄，难度也在加大。
    省统计局发布的数据显示，今年一季度，全省经济增长15.4%，增幅较去年同期提高5.2个百分点。经济形势回升好转、企业生产能力逐步恢复，能耗强度、二氧化硫排放量下降的速度放缓，甚至由降转升。一季度，我省钢铁、石化、化工等七大高耗能行业生产增长15%，同比加快7个百分点；工业用电量同比增长24.8%，单位GDP能耗不降反升。与此同时，重点流域水质、区域排污总量以及环境违法问题均出现不同程度的反弹。
    逆水行舟，不进则退！实现“两个确保”，我省鲜明提出：不管遇到多大困难，节能减排的决心不能动摇，目标不能降低，力度不能减弱！
    省政府副秘书长韩庆华说，如果说过去节能减排工作是“做了算”，现在则需要“算了做”。各单位、企业要给自己“归归类”，在超额完成、能够完成和不能完成中，你属于哪一类？全面排查，按时间倒过来算账并采取措施。
    全省及各地的动作，紧锣密鼓——
    严格落实节能减排目标责任。5月底前，全年节能减排目标分解下达今年各市、县和重点用能单位。
    加大淘汰落后产能力度。在国家淘汰落后产能计划下达前，由发改、经信部门先排出一批淘汰小火电、炼铁、炼钢、水泥等落后产能，5月底前预先分解到市县和有关企业。经济、法律和必要的行政手段“三箭齐发”，确保9月底前全部关停。徐州市市长张敬华表示，今年，徐州将在去年淘汰66条机立窑水泥生产线的基础上，继续关闭26家小焦化和34家小造纸企业。
    对工业、建筑、交通和公共机构等重点领域，对冶金、建材、化工、电力、纺织等重点行业和重点耗能企业，施以“铁腕硬招”，降住“龙头”。南京市市长季建业说，南京将组建指挥部，对燕子矶地区66家化工企业两年内关停并转。
    对违法违规用能或排污的单位和企业限期整改，坚决查处……
    严格问责，“三个一律”分量重
    “节能减排，关键在于责任落到实处。与以往相比，这次提出行政问责的力度更大了。”省经信委副主任、南京电监办专员顾瑜芳说，今年工作措施之实、政策之新、措辞之严，让大家都掂出了其中的分量。
    市、县政府主要负责人，是本地区节能减排的第一责任人；企业主要负责人，是本企业节能减排的第一责任人。我省提出，“完不成节能减排任务的地方、单位和企业，一律不能参加评优树先活动；完不成节能减排目标的市、县政府主要负责人和分管负责人，一律不得提拔重用；完不成节能减排目标的国有、国有控股企业领导班子，一律不得享受年终考核奖励。”
    这“三个一律”，敲响了行政问责的响鼓重槌。
    记者注意到，今年省人代会提出了全省单位GDP能耗下降4%左右的目标，这明显高于3.02%的测算指标。完成这个年度目标，进而确保超额完成“十一五”目标，需要严格考核、奖惩分明。我省明确，对如期完成节能减排目标任务的地区和企业要给予奖励；对没有完成任务的，要严格追究主要领导和分管领导的责任。考核和奖惩坚持实事求是，一经发现数据造假，坚决严肃处理。
    问责是最后一道严规。为将落实责任的关口前移，省监察厅厅长解畅表示，省监察厅最近将对节能减排进行集中检查，一旦发现问题，提前发出预警，早提醒、早纠正，确保完成目标任务。

陕西推进节能减排确保完成目标任务
近日，神华神东电力公司店塔电厂2×25MW发电机组成功爆破，这是榆林市关停高耗能、高污染、低效益企业，加快淘汰落后产能和调整产业结构的又一重大举措，也是我省今年发展低碳经济、推进节能减排的一个重要行动。
    今年，省委、省政府提出要继续打好污染物减排硬仗，确定全省污染减排具体目标是二氧化硫和化学需氧量排放量同比削减3％，确保“十一五”两项主要污染物削减目标超额完成，实现西部领先。省上有关部门和各市区提出要通过刚性政策紧逼和经济杠杆的撬动，抑制高耗能产业增长，促进环境质量提升。省政府印发了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展实施意见的通知》。省发改委、省环保厅严格控制新上“高耗能、高污染、资源性”项目，强化“上大压小”力度。省发改委出台了《关于印发2010年淘汰落后生产能力计划的通知》，决定2010年全省淘汰落后产能企业合计95户，淘汰小火电机组18.85万千瓦，淘汰水泥、焦炭等落后产能834.48万吨。省环保厅编制了《陕西省2010年度主要污染物总量减排实施方案》，将全省的年度任务相应分解到各市区政府、省级有关部门及相关项目单位。我省有关部门和各市区政府积极推进辖区城镇污水处理厂建设和重点行业的污染减排工作。到年底，全省10个设区市和83个县市污水处理厂要全部建成并投入运行，确保设区市污水处理率达到70％，垃圾处理率提高到70％。从元月开始，我省正式在渭河流域宝鸡、咸阳、西安、渭南四个城市实行水污染补偿制度，城市出境水污染每月超标1毫克，就要缴纳10万元的补偿金，并实行“月考核，季缴纳，年结算”。
    4月份，省环保厅等八部门对“十一五”以来关闭淘汰的落后产能进行一次全面核准检查，完善台账，核对减量，为今年实现排污总量动态管理打好基础。省环保厅还会同环保部西北督查中心对重点污水处理厂和燃煤电厂脱硫设施进行了跟踪督察，确保重点减排设施的运行效率。省级污染减排工作联席会议办公室对减排不力的地区和企业进行预警和约见谈话，积极解决减排工作中发现的问题。
    为了更好地推进二氧化硫减排工作，省环保部门启动经济杠杆作用，利用市场经济手段对环境资源进行合理调配。省环保厅近日成立了排污权储备管理中心，对全省排污权交易工作进行监督管理，组织对污染物排放总量出让方、受让方交易资格及交易真实性的审核，规定今后二氧化硫污染物的排放权利转让与受让将在该中心的的指导下以市场行为进行交易，通过利用市场手段对环境资源进行合理调配，更好地推进二氧化硫减排工作。

湖南省株洲市强化源头控制促进节能减排
近年来，株洲市实行源头控制，努力实现增产增效又不突破有限的总量指标。  
　　一是严格环境准入，坚持建设项目集体审批制度。认真落实节能评估审核制度，所有新上工业投资项目都必须进行节能评估审核，对没有进行节能评估审核的项目，一律不得备案核准，不得开工建设，严格控制“两高一资”项目审批，对符合国建产业政策又环保高效益的项目，实行“绿色通道”审批制度；二是狠抓减排设施运行效能。重点发挥该市9座污水处理厂减排主力军的作用，突出抓好重点企业环保设施的运行，完善网络监管平台，着力提高运行效能；三是大力推行清洁生产审核工作，鼓励企业清洁生产和使用节能减排技术，提高能源的循环利用率和废物的减量化、资源化，推进污染防治设施更新改造，鼓励使用清洁能源，对不能降低排放指标的单位，暂停新建项目的审批；四是严格落实环保验收制度，对重点行业和敏感区域，加强施工期间环境监管，出台“三同时”保证金政策，从严抓好“三同时”制度的落实工作；五是严把考核关。抓好《节能法》、《节能条例》和《环保法》的贯彻实施，进一步强化考核，进一步加强执法监察，严格落实节能减排“一票否决”和“区域限批”制度。

内蒙古发展低碳经济新能源受推崇
内蒙古是国家重要的能源和化工产业基地，从近年来内蒙古石化产业的构成看，高碳行业的比重偏高，内蒙古要转变经济结构发展低碳经济，无疑将肩负着为国家提供能源与大幅度节能减排的双重任务。如何做到发展中既要“绿”又要“金”的双赢？内蒙古选择了新能源这条路。
　　记者在采访中了解到，节能减排、产业结构调整、加快科技创新这三项工作是2010年内蒙古发展低碳经济的“划桨手”。
　　节能减排是当前首要任务
　　煤炭、电力、冶金和机械制造业是内蒙古经济发展的支柱产业。实施节能减排、发展低碳经济，这些高耗能、高排放的传统工业将首先面临碳排放的限制。
　　在内蒙古自治区发展和改革委员会工业处，记者了解到，为了从源头控制高耗能、高污染项目的过快增长，内蒙古已停止对单一铁合金、电石、电解铝、钢铁、焦炭、造纸、玻璃、玉米燃料酒精等项目的审批。所有新建项目的审批，都把节能评估审查和环境影响评价作为首要条件。
　　截至2008年底，内蒙古全区已累计淘汰小火电机组产能约220万千瓦、小煤炭6200万吨、炼铁607万吨、炼钢246万吨、水泥460万吨、铁合金104万吨、电石62万吨、焦炭130万吨、有色金属5.7万吨、造纸1.7万吨、酒精0.5万吨。
　　“内蒙古作为全国节能减排的重点地区之一，要确保按时完成国家‘十一五’节能减排目标任务，现在全区的首要工作是节能减排，大力淘汰能源等行业的一些落后产能，坚决遏制高耗能产业的盲目发展。”内蒙古低碳经济促进会副会长许柏年告诉本报记者。
　　他说，从2009年第三季度到今年第一季度，全国高耗能产业增长较快，内蒙古今年的万元GDP能耗要比2005年降22％，要实现这一目标，还是比较艰巨的。
　　产业结构调整 新能源受推崇
　　在传统的化石能源中，内蒙古查明的煤炭储量达7000多亿吨，居全国首位。如此大的储量也让内蒙古产业一度依赖于煤炭，“内蒙古的高耗能产业比重是很大的，约占到整个产业的70％，如此大的比例，对煤炭的依赖性也非常大。”许柏年说。
　　改变现状，唯有以新能源取代高耗能传统化石能源。
　　相对于传统能源，风能、太阳能、生物质能等新能源普遍具有污染少、储量大的特点。而内蒙古发展新能源产业有着得天独厚的资源优势。
　　“在可再生能源中，内蒙古风能储量为10.1亿千瓦，50米高度的可开发风能资源为20.2亿千瓦，占全国陆地风能的40％，居全国首位。内蒙古平均日照时数为2600—3400小时，全年太阳能辐射总量为4800—6400兆焦耳／平方米。”许柏年告诉记者。
　　在重视传统的煤电开发加工的同时，内蒙古正在积极谋划扶持以风能、太阳能为主的可再生能源的开发和利用，并取得了明显成效。2009年前五个月，全区规模以上六大高耗能行业增加值同比增长13.1％，增幅比上年同期回落15个百分点。
　　今年一季度，全区单位GDP能耗同比降低7.93％，降幅大于全国平均水平5.04个百分点。与此同时，内蒙古创新技术产业、装备制造业保持较快增长。通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长27.5％，医药制造业增长25.5％，电气机械及器材制造业增长191.9％，均大大超过整个规模以上工业的增长速度。
　　记者了解到，为了确保淘汰落后产能工作的顺利推进，2010年内蒙古将对淘汰落后产能实行补偿政策，在争取国家奖励资金的基础上，从多方面加大对淘汰企业的补偿力度。
　　“发展低碳经济，内蒙古看重节能减排、产业结构调整和科技创新的三方结合。”针对内蒙古下一步的经济发展规划，许柏年认为，发挥地区优势，利用可再生能源和发展生态产业，在努力压缩碳源的同时大力扩充碳汇，保证碳平衡的基础上实现净固碳，通过发展低碳经济，要“绿”也要“金”，这是内蒙古未来长期努力的方向。

上海高新技术产业提速43个新能源项目进展顺利
今年1―4月，上海高新技术产业化顺利推进。记者日前从市经济和信息化委员会获悉，目前，总投资66.9亿元的43个新能源重点项目进展顺利，今年高新技术产业增速将快于全市工业增速，9个重点领域全年规模力争达到8430亿元，同比增长14%以上。
　　市经济和信息化委员会副主任周敏浩表示，自去年5月31日以来，上海市委、市政府明确把推进高新技术产业化作为关系上海未来发展的重大举措，先后颁布或出台了《上海推进高新技术产业化实施意见》、《上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法》，以及新能源、新能源汽车、生物医药、软件和信息服务业专项扶持政策。到目前为止，上海已经建立41个高新技术产业化基地，并将智能电网、物联网作为新的产业化方向加以推进。
　　各区县在推进高新技术产业化方面动作迅速。浦东、嘉定、闵行、奉贤、松江等区的新能源产业基地都制定了行动计划、出台了扶持新能源产业发展的政策。
　　在九大高新技术产业发展上，新能源以及新能源汽车两大方向的发展最为火热。在新能源领域，上海今年将力争产业规模达到300亿元，比上年增长20%。核电领域继续扩大AP1000三代技术核电机组的市场份额，保持国内领先，实现产业规模90亿元；风电形成500台2MW风机生产能力，完成规模100亿元；太阳能产业，上海将加快薄膜电池核心装备产业化，规模力争达到100亿元。
　　在新能源汽车领域，节油20%的上汽荣威750中混轿车等车型预计将在年底批产上市。上海还将试行整车分期付款、电池融资租赁、里程消费结算等商业模式，鼓励消费者购买新能源汽车。

唐山治理“两高”项目重点推进新能源开发
记者17日从相关部门了解到，今年唐山市重点推进垃圾焚烧发电、农村生态家园建设、太阳能绿色照明、地源热泵应用、沿海风能电站建设等新能源开发利用建设项目，预计年替代煤、石油、天然气等碳基能源消费折合标准煤700万吨，年减少温室气体排放2570万吨。
    据了解，今年年内唐山不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并实施能源消费新增量控制，严格限制高耗能工业行业的产品产量：如对钢铁、建材、化工、电力、煤炭、焦化等高耗能行业做好“减法”，在生产要素供应上将予以限制，并加大差别电价、差别水价实施力度，遏制其生产过快增长。对于未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，驻唐金融机构一律不再发放贷款。对违规建成的项目，责令停止生产，驻唐金融机构一律不再发放流动资金贷款，市工信、供电、水务等部门停止供电供水。
    据悉，唐山市政府目前已责成有关部门抓紧制定出台限制高耗能行业产品产量的实施方案和关停高耗能企业预案，并适时启动，确保到年底钢铁、水泥的实物产量增速控制在不高于GDP增速的范围之内，尽最大努力把保增长的方向放在提高附加值较高的产品产量上，坚决遏制工业能耗快速反弹的势头。
    今年，唐山计划实施119个节能项目，项目全部竣工投运后，可形成126.3万吨标煤的节能能力。219个减排项目中化学需氧量减排项目71个，预计削减化学需氧量0.4万吨；二氧化硫减排项目148个，预计削减二氧化硫0.48万吨。
    记者了解到，今年唐山重点推进垃圾焚烧发电、农村生态家园建设、太阳能绿色照明、地源热泵应用、沿海风能电站建设等新能源开发利用建设项目，预计年替代煤、石油、天然气等碳基能源消费折合标准煤700万吨，年减少温室气体排放2570万吨。力争到“十二五”末唐山市能源结构实现较大转变，可再生能源提供的电力、热水和燃气等终端能源产品的总量达到1900万吨标准煤，预计年减排温室气体7000万吨。

香港建设收购新能源打造独立上市公司
据港媒报道，香港建设（190）2008年收购香港新能源（987）时，其意向是将香港新能源成为替代能源的独立上市公司，计划一直在推进，香港新能源已在静静发展，香港建设亦于去年底注入项目权益，上周建议将所持的替代能源全部业务售予香港新能源，最初的意向即可实现。
　　代价10亿权益估值逾13亿香港建设正在重组，以成立目标公司持有香港建设于替代能源各项目的权益，此为先决条件，以便香港新能源收购目标公司全部股权，代价为10.18亿元，将发行优先股支付，每股作价0.735元，一优先股可兑换为一普通股，享有相同股息，优先股不赎回、不上市，可转让但无投票权。香港建设现已持有香港新能源股权约74％，如将优先股全数换股，所持股权将达90.65％，如计及已公布的派送红股及红利认股权证以及其他可换股票据影响，最终持股量将为81.42％。
　　各项目权益经于今年3月底独立估值为13.574亿元（11.949亿元人民币），代价较估值折让25％，较目标公司账面值溢价22％。目标公司于去年底录得负债净额1.543亿元，进行重组时，香港建设将贷款约10亿元的权利转让予香港新能源。目标公司于去年的亏损2982万元，已较2008年亏损1.538亿元大幅收窄。
　　目标公司持有五个风电项目权益，以及一个垃圾发电项目权益。垃圾发电项目位于山东临沂市，产能为二十五兆瓦，占40％权益，每日处理垃圾量八百吨，已于2007年9月全面投产并带来收益。
　　五个风电项目，其中只有二个投产及带来收益，其余在发展中或接近完成。位于黑龙江的穆棱风电场，产能二十九点七五兆瓦，占权益86.68％，已于2007年9月投产。位于黑龙江的牡丹江风力场，产能二十九点七五兆瓦，占权益86％，亦已于2007年9月投产，并带来收益。
　　位于河北的单晶河风力场，总产能二百兆瓦，占权益30％，第一期产能四十点五兆瓦，已于2009年3月投产，已生产电力八千五百万千瓦时，较初步计划增加一千万千瓦时。第二期预定产能八十兆瓦，第三期产能七十九点五兆瓦，将于今年内开始商业营运。项目完成后，预期电力年产能四亿三千八百六十万千瓦时，连接电网后，估计电费每千瓦时为0.5006元人民币。香港新能源去年已购入项目10％，完成收购后共占40％。
　　位于甘肃的昌马风力场，产能二百零一兆瓦，占权益40％。风机已于2009年9月前设置，随着成功与电网连接，风力场已全面投入运作，并预期今年第三季全面开始商业营运。
　　位于蒙古的四子王旗风力场第一期，全资拥有，产能四十九点五兆瓦，有关风机已于2009年吊装，等候与电网作最后连接，并将于今年内调试。
　　香港新能源现有的项目，是占股权30％的河北绿脑包风力场，产能一百点五兆瓦，将于今年中完成工程并进行调试，此项目总成本约9.5亿元人民币。据报手头在建或拟建项目约二千兆瓦，另有六百兆瓦在前期研究，目标是以后每年新增二百兆瓦。可以注意的是，所述手头项目的二千兆瓦等，都是项目总权益的装机容量，香港新能源占股权多少并无透露，今次香港建设的注资，总装机容量（产能）是五百三十五兆瓦，而实占权益只是二百四十一兆瓦。 　
　　完成项目或构成财务压力
　　香港新能源获注资是有利的安排，不必动用现金可使规模显着扩大，而且在建项目已接近收成期；如无意外，明年已有相当收成，但未有交代若完成该等项目，是否需要再投入资金，这将对香港新能源的财务有压力。
　　去年底存有现金1.72亿元，估计绿脑包风电场或会需要投入资金，虽已建议派发红利认股证，而待股东批准，而整批认股权于一年内行使，只是集资4600万元，无大帮助。香港新能源有意引入策略投资者，如能实现，至少对财务有所帮助，亦有利持续发展。
　　中国的替代能源业务，特别是风力发电，是具吸引的业务，已成为热门行业，但配套仍待配合，例如接驳电网等，而减碳配额价格下跌，则影响收益，过去该收入占项目利润10％至15％，新项目所占比重会降至7％至10％。另一方面，风力设备的价格亦已下降15％至20％，好淡因素互相抵消，希望风电的相关配套改善，则更利于发展。

甘肃风电“智能管家”国内首创
记者昨日从省电力公司了解到，国内首例大型风电有功智能控制系统——甘肃电网大型风电有功智能控制系统运行一月有余成效显著。据统计，该系统投运后，河西风电发电量平均提高１４％。截至４月底，我省电网风电总发电量６．１６４６亿千瓦时，同比增长７６．６１％。
    近年来，随着省委、省政府“建设河西风电基地、再造西部‘陆上三峡’”宏伟目标的提出，酒泉地区成为我国规划建设的首座千万千瓦级风电基地，风电装机容量剧增。但是，嘉酒电网位于我省的电网末端，供电距离近６００千米，电网结构相对薄弱，电网安全稳定问题曾成为制约我省风电外送的“瓶颈”。
    为了既能多送风电，又能确保电网稳定，２００９年１０月，省电力公司确定立项研发电网大型风电有功智能控制系统，并于２０１０年３月１２日上线运行。
    据省电力公司调度人员介绍，甘肃电网大型风电有功智能控制系统在国内是首例。可以根据当前调度模式、运行方式对各断面限额，该系统设定了自动控制模式、调峰模式、紧急调峰模式、紧急控制模式等四种控制模式，合理分配各风电场出力，保证甘肃电网在各种运行方式及故障情况下稳定可靠运行，同时最大限度提高了电网的输送能力，使风电场的出力最大化、最优化，实现了酒泉风能资源的充分利用。

德州大胆打造太阳能城
美国《华盛顿邮报》5月17日文章，原题：中国利用太阳谷项目大胆开展绿色技术使命  最近一天清晨，为了给德州市郊一座庞大的工厂腾地方，许多树木在工人的链锯下轰然倒地，这座中国北方城市边际最后一抹乡村气息消逝殆尽，巨大的标语“全世界最大太阳能生产基地”则向世人宣告着这片往日农田的未来。
　　在中国各地，村庄正变为污染肆虐的工业园区，但该市的大自然撤退却昭示着一种自相矛盾的意图——保护大自然。“它是一个大型实验室”，太阳能巨头黄鸣说，他所从事的正是中国绿色技术领域最大胆的项目之一——太阳谷。这项耗资7.4亿美元的计划吸引了约100家公司及配套工厂和一个研究中心。这彰显了中国竭力解决已刻不容缓的经济发展和环保之间矛盾的决心。中国的机会看似渺茫：严重依赖煤炭和石油推动的经济发展如此迅速，切实但相对有限的绿色能源收益完全不能满足需求。
　　德州市去年斥资1000万美元为数英里的道路安装了太阳能照明系统。在过去经常用来张贴政治口号的广告牌上打出宣扬低碳生活方式的标语。但在此期间当地居民新购6万辆汽车，比2008年增长114%。尽管如此，这种原始资本主义和社会主义计划的混合，已对黄的公司及同类企业起到了作用并且正在提高他们的期望值。德州过去因其扒鸡为人所知。如今，他们宣扬将自己打造为中国的太阳能城和清洁技术制造中心。
　　中国计划到2020年时将其可再生能源资源比重从现在的9%提升到15%。但煤炭消费的增加量将把任何成就化为乌有。在太阳能利用方面，德州已大大领先于绝大部分中国城市。但官员们表示该市大部分电力依然来自燃煤电厂。随着德州经济去年增长12%，煤炭的角色或许还会快速膨胀。黄承认，迄今为止，太阳能只是“大海中的一滴水，”但他说德州为未来提供了一种模型，“我喜欢宏大的计划。”

山西：坚决打好节能减排攻坚战
5月17日下午，山西省召开节能减排工作电视电话会议，总结“十一五”以来全省节能减排工作，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。会议强调，从现在开始，各级各部门各单位要坚定信心，迎难而上，狠抓落实，以时不我待只争朝夕的精神，果断采取强有力的综合性措施，坚决打好今年的节能减排攻坚战，全面完成我省“十一五”节能减排目标任务，向全省人民交上一份满意的答卷。副省长牛仁亮、陈川平出席会议并讲话，副省长张平主持会议。
　　“十一五”以来，全省上下认真贯彻落实中央关于加强节能减排工作的决策部署和省委、省政府的工作要求，加强组织领导，强化目标考核，加大资金投入，推进重点工程，完善政策措施，全省节能减排工作取得阶段性成果。截至2009年底，全省万元GDP能耗比2005年下降18.28%，完成“十一五”目标的81.23%。与此同时，我省产业结构依然偏重，节能减排深度推进空间缩小，节能减排工作形势依然严峻，全面完成“十一五”节能减排目标，任务十分艰巨。
　　牛仁亮指出，各级各部门要认真贯彻落实国务院节能减排工作会议和温家宝总理重要讲话精神，一要认清形势、统一思想，按照省委、省政府的安排部署，不打折扣，坚决完成节能减排任务；二要强化措施、细化责任，坚持末位淘汰，相关部门要找到差距，实现突破，全省在建的28个污水处理厂今年9月必须投入运营，电厂脱硫设备要正常运转，严格控制“两高”项目审批；三要监察考核、奖惩并举。
　　陈川平指出，各级各部门要增强做好节能减排工作的紧迫感和使命感，节能减排工作完成好的要继续努力，完成差的要迎头赶上；要抓好工业、高耗能高污染行业和重点领域的节能工作，推进节能改造项目，加大淘汰落后产能力度；要推进结构节能和其他节能工作，深入开展节能减排全民行动，努力营造全社会推进节能减排的良好氛围。

江苏：实施一系列新招、硬招助推“节能减排”
没有回旋余地，没有退路可言！江苏省“十一五”节能减排进入倒计时阶段，不折不扣完成目标任务成为当务之急。为按期交出合格答卷，我省制定出台一系列新招、硬招、实招，用制度之手为“百米冲刺”加码，也为持久节能注入了活力。
    预警调控，将风险管控关口前移
    江苏优士化学公司使用的制冷机组能耗不符合国家规定，扬州市能效监察中心发现后随即发出整改通知，限期6个月完成，目前设备整改已全部到位。该市能效监察中心主任单卫星说，去年，全市向30多家企业下达了整改通知书，一季度又有两家企业成为新的整改对象。
    无独有偶，无锡市经信委日前也对未能如期完成节能降耗任务的多家企业发出了黄牌警告。凡“吃黄牌”的企业，在申请贷款等方面会受到严格限制。
    数据显示，2009年，我省共监测各类用能设备7161台，发出整改通知书425份，淘汰落后用能设备2715台。
    对一家企业可以发“黄牌警告”，对一个地区而言，万一完不成任务怎么办？对此，我省将实施新的预警调控制度。刚刚召开的全省节能减排会议要求：在6月底前制定相关预警调控方案，第三季度组织开展“十一五”节能减排目标完成情况预考核，对完成目标有困难的地区，及时启动预警调控方案。这一新举措，事实上是将完不成任务的风险关口朝前移，以便采取及时的补救措施。
    省经信委副主任顾瑜芳说，从给企业“吃黄牌”到对一个地区进行预警，这样的力度前所未有。她介绍说，实施“预警机制”，各市制定的方案必须非常具体，类似“拉闸限电”排定企业的“序位表”，一旦不能达到序时要求，启动预警方案，该关的关、该停的停、该罚的罚，确保完成目标。
    实施预警的基本前提是真实、科学的数据。为此，我省统计部门将缩短统计周期，按季度提供节能减排最新进展。
    区域限批，让违规企业成“众矢之的”
    省经信委节能与综合利用处处长张金国介绍说，“节能减排，当务之急是控制‘两高’和产能过剩行业新上项目。”而记者注意到，淘汰落后产能的“铁拳”，如今捏得更紧了！我省此次强调，各级发改、经信部门年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对没有通过环境评价、土地预审和节能评估的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，有关部门要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产。
    特别值得关注的是“区域限批”制度的实施。按照这项制度，无论哪个市，只要一家企业淘汰落后产能任务未能按期完成，就会拖累整个地区相关行业项目的环评、供地、核准、审批。“谁也不愿意成为行业内、区域内的众矢之的”，业内人士认为，这将逼着企业想尽一切办法完成目标。
    重典之下，各地纷纷出台新招。苏州市新确立900多家工业集中区外高耗能、高排放企业两年内全部关闭目标。市经信委主任姚林荣说，最近进行的专项督查表明，今年以来全市已关闭280多家落后产能企业。
    盐城市对规模以上制造业进行了能耗调查，依据调查结果将低能耗产业、新兴产业列为发展重点。市经信委副主任汪寿明说，“新建项目如果是‘两高’行业，坚决拒之门外，今年市经信委就否决了2个钢铁项目。”
    签定合同，请专家团队帮助节能
    完成节能减排任务，在淘汰落后产能同时，加强用能管理、推广节能新技术、新产品等广泛应用同样重要。
    合同能源管理是无锡市能耗管理的一项创新，被称为“不花钱的节能”。无锡市节能监察中心副主任万一峰说，这种借助第三方专业力量帮助用能大户节能方式效果显著。
    无锡东沃化能主产硫酸，一台1250千瓦电机正常运行每小时耗电1000千瓦时。后来，无锡市节能监察中心下属的无锡市能源技术开发服务部与东沃公司开始了合同能源管理合作。由技术开发服务部对东沃公司的电机设备实施节能技术改造，每小时可省电200千瓦时，节省的电费二八分成，能源技术服务部收益80%。按照合同规定，实施这项节能技术改造，无锡市能源开发技术开发服务部回报达到180万元后，节能设备无偿给予东沃公司，节电收益也全部归东沃公司。合同能源管理让无锡企业尝到了甜头，至今已实施46个合同能源管理项目。
    苏州工业园区的太古电力公司则是合同项目管理的另一种类型。利用电网管理技术团队、借助传感网技术，为每家用电企业建立一个“微电网”，达到提高用电效能、排除设备隐患，这种模式推出不到一年，已有用户80多家。太古电力董事长曹萍说，“为让用户放心，我们公司和一家财产保险公司签约，如果用户节电少于5%，保险公司将提供相应赔偿。事实上，所有用户节电都超过了7%。”
    “合同能源管理期间，节能公司赚的是被企业扔到垃圾桶的钱，而且用能公司还能分享。”万一峰说，用能企业只要更多地了解合同项目管理的好处，就可以越推越广。

顺德投7500万元建光伏产业
“目前顺德的产业单一，发展已经出现了严重的瓶颈，急需引进一批现代产业促进转型。”
　　昨日，顺德区政务委员、区市场安全监管局局长赵万雄在接受记者采访时表示，顺德已经获批建设国家级和省级光伏产业基地，政府将分期投入资金予以支持。其中，对于已经获批建设的国家级和省级光伏产业基地，政府将分期投入7500万元支持这一新兴产业的发展。
　　产值达千亿元
　　从2009年起，顺德就提出了打造“阳光城市”的战略，要将太阳能产业发展成为未来的支柱产业。办法指出，在未来5到8年内争取实现千亿元产值。
　　顺德区政务委员、区市场安全监管局局长赵万雄告诉记者，顺德已经获批建设国家级和省级光伏产业基地，政府将分期投入资金予以支持。
　　“我们不但要发展光伏新产业，还要制造出这个行业的新标准，打造全省和全国的名牌产品。”赵万雄说，为了巩固这一新兴的产业，顺德还将建成太阳能光伏产业检测中心，以规范产品的质量。
　　重点是技术研发
　　“发展光伏产业，顺德将着力于应用技术的研发和创新。”顺德区副区长、经济促进局局长苏伟波表示，顺德的土地资源有限，光伏产业不能再像传统产业一样，以浪费社会资源换取发展。
　　苏伟波说，接下来的这一两年，是光伏产业的起步阶段。“无论是对于企业还是对政府来说，发展新光伏产业的重点还是引进人才，没有人才就无法进行技术创新。”
　　“学生”要和“老师”较劲
　　“顺德通过做‘学生’发了家，现在是在和‘老师’较劲。”广东省委党校省情教研部主任蔡兵教授认为，以前顺德一穷二白，当地人通过仿效西方发达国家的经验，一步步将制造业发展起来了，现在成为了世界闻名的制造业基地。
　　如今，顺德要发展光伏产业和LED产业等，实际上是在进行战略性新兴产业的探索。“顺德要发展的新产业，国外也在做，大家对眼前的路都不清楚，存在着风险。如果顺德领先一步，那就可以把‘老师’比下去了。”
　　蔡兵说，所谓战略性新兴产业，前景非常难以预计，并存在着极大的风险性。他建议，政府不能像计划经济一样为新兴产业制定每一步发展步骤，并依靠政策扶持其发展，这样会适得其反。政府在发展新产业的同时，也要吸引旧产业也要通过技术创新，两者进行对接，这样才能营造良好的产业氛围。

潍坊新能源年可发电量12亿度可供48万户用1年
18日，记者从山东省潍坊市发改委获悉，潍坊风电、太阳能等新能源产业发展迅速，预计到年底全市新能源发电装机容量将达48万千瓦，年可发电12亿度，可供48万家庭用一年。
    当前，在潍坊的北部沿海、山区陆续有一大批“大风车”转了起来，它们正把大风“转”成了源源不断的电能。自2009年初，潍坊第一个风电场并网发电以来，昌邑、滨海、安丘等风电场相继并网发电，同时昌邑生物质发电项目和沼气发电项目等也并网发电，全市新能源累计发电3.2亿度。据了解，目前，潍坊全市新能源发电装机容量为22.4万千瓦，预计年底达到48万千瓦，年可发电12亿度，节约标准煤37万吨，减少二氧化碳排放量百万吨。如果按一户家庭年用电2500 度计算，“绿色电”可供48万户居民一年用电。
    据潍坊市发改委工作人员介绍，潍坊近年来加快转方式、调结构步伐，积极推进新能源产业发展，电源结构已从单一煤电向煤电、风电、太阳能、生物质能发电并举的方向发展，重点发展太阳能、风能、生物质能、地热能，打造胶东半岛新能源生产基地。
    借助风筝闻名的潍坊，时下已成为国内外风电巨头的必争之地，华能、国电、中广核等纷纷来潍“跑马圈地”。根据规划，到2015年，潍坊风力发电场装机容量达到400万千瓦，潍坊将成为一座“风电之城”。

云南省长秦光荣就转变发展方式提出六方面要求
云南省长秦光荣近日对全省“转变发展方式、走低碳经济发展之路”明确提出6个方面具体要求。他强调，要毫不动摇地加快转变经济发展方式，在结构调整中开拓节能减排新局面，走出一条符合云南实际的低碳发展之路。
　　秦光荣指出，因产业结构不尽合理和发展上的差距，决定了全省在加快发展的过程中，高耗能、高排放等突出问题短期内难以根本扭转。全省工业化和城镇化水平远落后于全国平均水平且正处于加快发展阶段，对资源特别是能源的需求正处于快速增长时期。随着全省工业化、城镇化的快速发展，电力、冶金、化工、焦化等高耗能、高污染产业近年仍将快速发展，“三废”问题短期内难以回避。
　　为确保在结构调整中开拓节能减排工作的新局面，秦光荣对全省转变发展方式、走低碳经济发展之路明确提出了6方面具体要求。
　　一要着力改变不合理的产业结构。必须拿出壮士断腕的决心和魄力，在产业结构调整上取得实质性进展。要逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例，培育和壮大战略性新兴产业，重点发展生物医药、光电子、新材料、新能源、环保产业和先进制造业。要严格市场准入和产业政策，加大淘汰落后产能力度，减少污染和排放，为新兴产业腾出发展空间。
　　二要着力改变不合理的资源利用方式。云南省工业固体废弃物排放量居全国第五位，这不仅加剧了节能减排的压力，而且长此以往还可能会使全省经济尤其是工业经济面临资源能源难以为继的窘境。要尽快建立起能反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制，同时降低废弃物再生利用成本，使得初始资源和不利于环境保护的产品变得昂贵，用价格杠杆促进企业在“减量化、再利用、资源化”中寻求各种资源使用的最佳替代效应。
　　三要着力改变不合理的能源结构。要不断优化能源结构，加大水电等可再生能源的开发力度，上大压小，适当控制火电规模，积极发展农村新能源，逐步建立符合云南实际的能源消费模式。
　　四要着力改变不合理的生态补偿机制。从财政、税收、特色产业发展等多个方面，建立相应的促进和激励机制，并加大对生态保护重点区域的投入，体现多抓生态环保多受益的原则，最大限度地调动各地推进节能减排的积极性。
　　五要着力改变不合理的物流运输结构。
　　六要着力改变不合理的生活方式。在农村，要以清洁能源推广为重点，大力推广沼气使用和节柴改造等，进一步转变农村存在的大量烧煤、烧柴等能源消费模式。在城镇，要以推行节约型生活方式为重点，倡导低碳生活，转变高耗能、高浪费的消费模式，逐步在全社会养成一种文明、节俭的绿色生活方式和习惯。

新疆库车落实节能减排不含糊
库车工业发展快，污染源相对也比较集中，落实节能减排措施来不得半点马虎。”新疆库车县环保部门负责人日前表示。
    库车地处塔里木石油天然气开发主战场，也是南疆最大的煤炭基地。在加快优势资源转换过程中，如何确保“龟兹故地、白杏之乡”生态环境不被破坏，无疑是个不容回避的问题。“2008年，结合全国第一次污染源普查，我们把本县所有工业企业的污染源查了个‘底朝天’，然后再逐个企业落实节能减排措施。”库车环保部门负责人谈到。
    那么库车企业的节能减排措施究竟落实得怎样？记者首先来到国电集团库车电厂，该企业负责节能项目的技术员带着记者转遍每个车间，同时介绍：通过科学调控生产现场的照明设备，每个月可节电1万千瓦时；去年一季度以来，企业还对职工生活用电实行总额控制，每个月又节电2.5万千瓦时。
    厂里的两台锅炉过去采用柴油点火，每年消耗柴油80多吨，去年改用等离子点火装置，每年柴油消耗量减少到十来吨。
    中石化塔河分公司350万吨重质原油加工项目正在加紧施工。项目设计规划包括投资1.3亿元的硫磺回收装置，投资9800万元的污水处理与回用装置，以及对水质、油质、气体、粉尘进行监测的中心化验室等。
    华锦化肥30万吨合成氨、52万吨尿素项目2006年投产，2009年该企业着手对设备进行全面技术改造。通过增加水解装置———使处理后的水达到锅炉用水标准；通过对尾气回收装置进行改造，每吨尿素可减少10公斤液氨消耗；通过调整循环水浓缩倍数，还可减少原水用量。
    新成化工有限公司去年10月投产，一期年产甲醇17万吨。该企业通过安装二氧化碳回收装置，在有效减少二氧化碳排放的同时，每年可节约天然气原料500—600万立方米。该企业还投资430万元安装一套氢气回收装置，每年可回收氢气6500万立方米，节约天然气2000万立方米。
    此外，新成化工还修建了一座6000立方米的环保应急池，将生产系统的废水和生活废水收集起来进行集中处理，然后用于厂区绿化。