新能源汽车规划或本月出台 各地补贴不一

私人购买新能源汽车补贴试点工作正式启动 圈定5城市
为加快汽车产业技术进步,着力培育战略性新兴产业,推进节能减排,近日,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》）,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
　　《通知》明确,中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定,对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业,按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内,每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后,中央财政将适当降低补贴标准。
　　《通知》指出,试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体,要安排一定资金并出台相应配套政策措施,重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。
　　此外,财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》,将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20％左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”,在全国范围内进行推广,中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴,由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

中国重汽新能源重卡全面进入市场具有5大特色
近日，中国重汽旗下的济宁商用车公司成功开发出ＣＮＧ（压缩天然气）和ＬＮＧ（液化天然气）天然气汽车，８款豪运系列ＣＮＧ新能源汽车获国家工信部批准进入市场。
    据了解，中国重汽豪运系列ＣＮＧ天然气载重车具有五大特色，包括节约燃料费用，可降低运输成本，１立方米天然气价格相当于柴油价格的一半；比燃油安全性高，天然气相对空气的比重仅为０．６至０．７，一旦泄露，可在空气中迅速扩散，不易在户外聚集达到爆炸极限；燃料抗爆性能好；具有很好的环保效果；可延长汽车发动机的维修周期等。
    作为目前国内最大的重型汽车生产基地，２００９年中国重汽产销重型汽车超过１２．５万辆，同比增长１１．５９％，从产销规模看已进入世界重卡行业最前列。２０１０年，中国重汽将确保产销整车１４万辆，力争达到１５万辆。

电动车不等于新能源汽车
在有关部门即将出台的新能源汽车补贴政策中，电动车成了补贴的重点对象，似乎新能源汽车非电动车莫属，而电动车又被理解为单指依靠外接电源为蓄电池充电的纯电动汽车。有了政策倾斜，已经开始“村村点火、户户冒烟”的纯电动汽车大跃进将成为车企的正道。但实际上，新能源汽车和纯电动车根本就是两回事。
    世界第一辆可充电的纯电动车诞生于1881年，比汽车还早5年。100多年来，纯电动车始终在汽车市场的边缘游荡，最主要的问题就是一次性续航里程太短，让人多数人不敢用。如今，那些作为新能源汽车最新成果的纯电动汽车虽然采用了最先进的锂电池，但续航里程也只有200公里左右，与1997年上市丰田RAV4 EV纯电动车193公里的续航里程相比有多少进步？有企业号称它的电动车续航历程可达300公里，但这个数字已经被随意涂改了几次。
    纯电动车的问题不只是续航里程太短和成本过高，更重要的是，它的能源来自于电网，而电网82%的电力来自煤炭。煤炭是低排放或零排放的新能源吗？
    研究表明，在其他条件相同的情况下，一台依靠煤电充电的纯电动车与一台配有1.4TSI汽油发动机大众汽车相比，在整个链条上所产生的二氧化碳基本相当。
    如此看来，现在的纯电动汽车既不是新能源汽车，也不是真正的“零排放”，而且碳排放甚至不比最先进的传统内燃机汽车更低，价格又至少要高出两倍。
    那么，20年后，如果风能、太阳能、核能和可再生能源成为发电的主要能源，纯电动汽车就可以成为新能源汽车吗？理论上是这样，但国际能源署（IEA）发布的《世界能源展望2009》预计并不乐观，由于中国电力需求的快速增长，且仍然不得不以煤电为主，到2030年全球煤电比重仍将增加3个百分点，达到44%。所以，按全球平均水平计算，20年后的电动车充其量只是“半个新能源汽车”，而在中国，连半个也不是。
    相信有关部门不会不明白这个道理。尽管如此，却依然把宝压在电动车上，真实的原因值得人们深度发掘，可能的结果如何值得人们跟踪关注。

世博：新能源汽车产业化演练窗口
2008年北京奥运会上，从“鸟巢”、“水立方”到奥运村，国内厂家推出的混合动力车、燃料电池车、电动车等500余辆新能源汽车成为“绿色奥运”、“科技奥运”的一大亮点。  
   
　　2010上海世博会第一次正式提出“低碳世博”的理念，上海世博会通过实施新能源汽车、太阳能、智能电网、LED照明工程等示范应用等项目，来诠释“低碳、和谐、可持续发展城市”三大主题。  
   
　　其中，通过上千辆各类新能源车服务于世博园区内外，使园区内公共交通真正实现“零排放”，园区周边交通实现“低排放”，为世博会打造了一道“绿色”的风景线。  
   
　　世界规模最大的示范运行  
   
　　据悉，在2010年上海世博会上，共有1400多辆新能源汽车在世博场馆和周边示范运行。  
   
　　“这是继北京奥运会后，我国新能源汽车技术和成果的又一次集中展示，是目前世界最大规模的新能源汽车商业化示范运营。”上海市经济和信息化委员会副主任周敏浩表示，上海世博园区以新能源汽车实现公共交通的零排放。  
   
　　这1400多辆新能源汽车包括120辆纯电动客车、36辆超级电容客车和6辆燃料电池汽车通过公交车形式示范运行，140辆纯电动场馆车和100辆燃料电池观光车通过特定形式满足公共需求。  
   
　　在世博园区周边，以符合国Ⅳ标准的混合动力汽车实现低排放，包括350辆上海通用君越混合动力轿车、150辆混合动力客车和90辆燃料电池轿车分别采用出租车、公交车和接待用车的形式示范运行。  
   
　　园区公共交通系统投入了超过40辆燃料电池混合动力大客车、300辆超级电容汽车等清洁能源车辆，可减少二氧化碳排放1.3万吨，使园区内公共交通实现零排放。  
   
　　真正绿色交通  
   
　　世博园里，每天有1000多辆汽车在为游客服务，但人们却闻不到一点汽车尾气的味道。  
   
　　据测算，新能源汽车在世博会6个月期间的示范运行，预计将节约传统燃油约10000吨，减少有害物质排放约118吨，减少温室气体排放约28400吨。  
   
　　据悉，在2010世博会上共有196辆燃料电池汽车，包括燃料电池轿车、燃料电池公交客车、燃料电池观光车三种车型。其中，90辆是为世博会贵宾提供交通服务的燃料电池轿车，6辆是运行于世博园区世博大道线上的燃料电池公交客车，100辆是运行于世博园区浦东区域地面博成路和高架步道两条观光线上的燃料电池观光车。  
   
　　世博燃料电池汽车使用的氢气由上海焦化厂排放的焦炉气分离和提纯而成，实现了工业副产氢气循环利用。工业副产氢提纯装置由同济大学、上海焦化有限公司和上海舜华新能源系统有限公司联合开发，提纯后氢气的纯度可达99.99%，产氢能力为400Nm3/h，可保证上海世博会期间燃料电池车辆每天约600公斤的用氢需求。  
   
　　记者了解到，为配套世博燃料电池汽车的示范运行，在靠近世博园区济阳路附近新建了1座世博加氢站和2辆移动加氢车，为50辆燃料电池轿车和6辆燃料电池公交客车、100辆燃料电池观光车提供燃料补给服务。同时通过对安亭加氢站进行适应性改造，为另外40辆燃料电池轿车提供燃料补给服务。  
   
　　此外，为保障世博新能源汽车的示范运行，在园区内西营路还建设有燃料电池观光车运行保障基地，提供燃料电池观光车停车、保养和维护服务；与世博加氢站建在一起的济阳路运行保障基地，为50辆燃料电池轿车和6辆燃料电池大巴提供停车、保养和维护服务；在安亭加氢站附近建设安亭维护保养基地，为40辆燃料电池轿车提供停车、保养和维护服务。  
   
　　公交将成产业化突破口  
   
　　“新能源汽车在世博会184天内示范应用，一方面是为了检验它们运行状态是否良好，同时也要向社会展示我们推进新能源汽车运行和新能源汽车产业发展的决心。”周敏浩表示。   
　　为从科技发展和行业管理的角度推动企业及早进行产品转型和产品应用，从而更有效地推动新能源汽车产业化发展，科技部提出了选择若干城市进行节能与新能源汽车大规模示范运行的设想，计划连续3年在国内10个有条件的大中城市开展千辆混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，以及能源供应基础设施的大规模示范，到2010年，道路运行的节能与新能源汽车将达到1万辆。  
   
　　周敏浩表示：“‘根据“十城千辆’计划，在世博后上海路上行驶的新能源汽车肯定比现在要多得多。”  
   
　　新能源汽车将来的应用第一步将是运用在公交上，改进的试点也在公交车上。新能源汽车的充电装置建设，将列入智能电网建设中，与整个上海电网连在一起。  
   
　　“把新能源汽车的发展与太阳能光伏发电、智能电网建设整个连在一起，有利于提高整个系统的有效性。”周敏浩表示。

新能源汽车发展提速北汽倡导因地制宜
日前，在第十三届北京国际科技产业博览会上，作为本届科博会国内汽车行业的唯一代表，北汽1870平方米的展台吸引了众多观众的目光。
　　19款汽车、13项核心技术部件，尤其是业界领先的新能源汽车技术，对于有过50多年历史却历经几多风雨的北京汽车来说，从未有过像当前这样充满发展动力，值得美好憧憬的时期。
　　不过，北汽研究院院长林逸却仍然很低调地表示，北汽在新能源方面只是后来者。
　　北汽新能源汽车发展后来居上
　　据了解，北汽所有新能源汽车的核心研发工作都由北汽新能源汽车公司完成。
　　2009年11月14日，北京汽车新能源汽车有限公司和电池公司正式挂牌。新能源汽车公司以乘用车发展为主，协同北汽福田的商用车平台共同发展。
　　尽管成立时间不长，但如今，北汽新能源汽车公司已掌握了整车系统集成及匹配、控制系统、电驱动系统等核心技术。
　　在北汽未来三年的规划中，将新能源汽车发展目标确定成为国内技术领先、规模最大、实力最强的新能源汽车的研发和生产基地。掌握新能源汽车的核心技术，建立完整的新能源汽车产业链。
　　“北汽重视新能源汽车发展，原因是多方面的。”北汽集团总经理汪大总说。一是汽车产业发展的必然性，长期看来，新能源汽车将成为未来汽车产业的主流；二是国家推行新能源战略，企业公民理应为国分忧；三是企业自身要实现可持续发展，必须重视新能源汽车。
　　北汽新能源汽车的主要产品，包括自主品牌新能源乘用车整车和关键零部件两部分。整车包括纯电动、混合动力乘用车等，车型平台有北汽自主研发的A0级平台和去年收购的萨博平台；关键零部件为整车控制器、电驱动系统等。
　　目前，北汽对新能源电动汽车项目的规划投入为37.8亿元，其中17亿元用于发展新能源乘用车。
　　据林逸介绍：“北汽目前已经掌握了行业内较先进的新能源技术，如深度混合动力技术。”
　　发展新能源汽车因地制宜
　　不过，在技术应用层面，林逸则对目前行业内百舸争流的现状有着另外的解读。
　　在他看来，虽然现在国内各个厂家开发的新能源产品技术含量不一，但由于国内各地具体的市场条件不一样，所以对待新能源技术不能一刀切，需要鼓励各种技术层面的产品同时发展。
　　据记者了解，目前一汽集团主推的技术为深度混合动力技术，如混合动力B50；而长安集团主推的技术为中度混合动力技术，如杰勋；再者如奇瑞等企业推广的则是弱混技术，这也得到了部分市场的积极响应。
　　林逸表示：“北汽在发展新能源方面考虑到了各地市场的不同需要，我们对多种新能源技术的研究都在同步进行。”
　　鼓励政策即将落实
　　不过新能源的推广普及绝不仅仅是技术问题。国家提倡发展新能源项目已经20多年了，从“八五”规划、“九五”规划期间开始，直至“十五”期间，国家累计在新能源项目上的投入已超过了数十亿元。
　　但受客观因素的影响，我国发展新能源的道路却并不平坦。首先，在标准制定上，国内各个厂家在发展新能源项目上各自为战，并没有统一的行业标准。其次，配套设施的缺失，让更宏伟的新能源项目发展蓝图只能停留在纸上。
　　不过，随着国家对新能源项目的进一步重视，上述问题正在逐步得到解决。今年4月28日，工业和信息化部在其网站上发布消息称：《电动汽车传导式充电接口》、《电动汽车充电站通用要求》、《电动汽车电池管理系统与非车载充电机之间的通信协议》及《轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》4项国家标准，经有关部门审查通过。这意味着电动车产业化正式迈出了实质性的一步。
　　随后，5月5日，国务院在关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知中明确表示：“要继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则。”新能源汽车的相关鼓励政策有望进一步落实。
　　与此同时，新能源项目的配套设施建设计划也逐渐浮出水面。林逸介绍，国内五大能源公司在国家能源局的牵头下，目前正在积极讨论新能源基础设施建设问题，中石化目前已经规划了几十亿元的资金用于全国范围内充电站的建设，而国家电网近期也将有6000个充电站建立起来。

“新能源汽车推广细则”爽约凸显部门分歧
6月1日引述消息人士的话称，“有关新能源车私人购买补贴细则已经出炉，有望于近日正式公布”。
　　节能与新能源汽车的推广细则，由财政部负责牵头制定，发改委、工信部、科技部等部门参与其中并各自负责一部分具体工作。即使推广细则最终达成妥协并成功实施，不同政府部门在新能源汽车推广过程中的分歧也值得关注，而这些分歧恰好是制约中国新能源汽车产业化和商业化步伐的主要阻力。
　　据搜狐汽车了解，可能的分歧在于当前重点发展的技术路线是混合动力汽车还是纯电动汽车；补贴对象是给购车的消费者，还是补贴给生产企业，抑或是企业和消费者都补贴；以及是否限制补贴数量，及每个企业获补贴的车型数量是一定的。
　　以不同技术路线车型所获补贴额度而言，据各路媒体披露的消息，混合动力似乎不在重点补贴之列，除插电式混合动力以外，其他各种形式的混合动力车型都被纳入“节能汽车”范围，补贴额度统一为3000元。而纯电动汽车的补贴额度最高达到6万元。
　　而中国汽车工业协会牵头成立的、代表主流汽车企业的T10组织研究的结论是“混合动力汽车具有明显节能减排效果，是近期产业化重点”、“加强纯电动汽车的科技攻关，加快示范试点，推进产业化进程”。
    据信，科技部似乎更倾向于大力推广纯电动汽车，而工信部则更倾向于大力推广混合动力汽车。此外，科技部主导的“十城千辆”计划也引起了其他相关部门的不快，因为其他部门认为科技部的主要职责在于新能源汽车技术的科研攻关，而不是继续延伸至产业化推广阶段。

“排外”的新能源车补贴试点
政府将新能源车补贴试点政策的出台，当做送给国内汽车企业的“儿童节”礼物，不知道是刻意为之还仅仅是纯属巧合。新政策的出台让绝大多数国内企业陷入集体亢奋之余，也让不少跨国公司黯然垂泪。因为从政策未来的执行效果来看，本土企业最热衷的电动汽车路线，毫无争议地成为了新政策的最大受益者。
　　而以丰田为代表的混合动力技术派别，将不得不改弦更张，来重新适合中国颁布的新的游戏规则。如果单纯站在跨国公司的立场上看待，即将在国内5个城市（长春、上海、杭州、合肥和深圳）启动的新能源车补贴试点，或许仅仅是力主“排外”新能源车激励政策的一次小规模“预演”。
　　丰田失算“混合动力”
　　2005年就将混合动力王牌车型PRIUS普锐斯拿到中国来生产的丰田绝对没有想到，5年后守来的却是一个与自己预期大相径庭的结局。
　　财政部于今天（6月1日）晚些时候在其官网上发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》），《通知》中将丰田普锐斯代表的全混合动力技术，归纳到与奇瑞BSG微混技术一类的“节能产品”一列，按照相关标准普锐斯在中国的部分试点城市，只能享受区区3000元的财政补贴。
　　毫无疑问，这次政策的出台，对于丰田长期以来在中国市场高调坚守的混合动力战略来说，是一次莫大的打击。因为相比于接近丰田皇冠售价的普锐斯而言，针对私人消费者可能提供的区区3000元的财政补贴，简直就是“杯水车薪”，对于拉动该车在国内销量来说，明显是象征意义大于实际意义。
　　更具讽刺意味的是，在中国政府发布出台鼓励私人购买新能源汽车的《通知》之前，丰田另一款畅销的混合动力轿车凯美瑞HYBRID在广汽丰田下线。混合动力凯美瑞下线时间是4月12日，当时正是媒体热议即将落地的新能源车补贴实施细则出台前夜，在业内人士看来，丰田试图借新车下线抢搭新政策“东风”的意图已不言自明。
　　但丰田的如意算盘最终还是没能达成，只能眼睁睁的看着政策从混合动力技术旁绕道走。
　　丰田的其他几位日本“老乡”的心情同样好不到哪里去。日产虽然与工信部达成战略合作，并相继与广州和武汉两地政府签约力推纯电动汽车，但是在《通知》公布的首批试点的5个城市当中，日产倚重的武汉和广州均“名落孙山”；同样扎根广州和武汉的本田，想必看到《通知》后，会更加慎重于CIVIC HYBRID的国产化抉择。
　　自主品牌成最大受益者？
　　从《通知》中公布的试点城市范围来看，上述地区的本土汽车企业，将成为新政策的最大受益者。有业内人士简单统计过，已经量产的比亚迪F3DM，E6和众泰纯电动汽车，将成为首批拿到中央财政补贴的新能源汽车产品。
　　与此前传闻“将北京、上海、重庆、武汉和深圳5个城市圈定补贴试点城市”形成巨大出入的是，《通知》并没有将北京、武汉和重庆这个三个呼声较高的城市纳入补贴试点的首批城市行列，反而将杭州、合肥和长春等二线城市纳入其中，咋看上去让一般人都感到很是费解，但细细品味其背后的逻辑却是一条线贯穿的。
　　这条线就是，凡是被纳入补贴试点这些城市，当地都有一到两家土生土长的自主品牌企业，具备推出可供私人消费者选购的纯电动或者插电式混合动力汽车产品（有点已经提前量产有的正在加速量产）。一汽所在的长春、上汽所在的上海、众泰所在的杭州、比亚迪所在的深圳以及奇瑞和江湖所在的合肥。
　　虽然一汽丰田同样选择了长春作为普锐斯国产地，但是在这个地盘上，最有资格享受私人购买新能源汽车财政补贴试点的，则是一汽即将于下半年量产的奔腾B50插电式混合动力轿车。同理，上海唱戏的主角肯定不是上海通用的君越混合动力，而是以荣威750为平台打造的上海牌纯电动轿车，深圳杭州和合肥同样如此。
　　不过在笔者看来，如此严重倾向于本土品牌的补贴政策，是否能真正培养出本土企业的市场竞争力，很是值得商榷。按照《通知》精神，在技术上率先达标的自主品牌汽车企业，要拿到政府的真金白银的财政补贴实际上很好操作。这让一部分投机者看到了另外一条短平快的“生财之道”。
　　“补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。”有业内人士就指出，按照这条规定，试点城市每个受益的汽车企业，都完全可以再开个租车公司，然后将下线的新能源车从左手卖到右手，就可以向国家财政申请相关补贴了。
　　反思：如何平衡中外方企业利益？
　　在笔者看来，《通知》的出台的确有效的照顾到了本土企业的利益诉求，但是不可否认的是，从更长远的角度去看，失意者并不完全会是跨国公司。
　　首先，中国本土企业当中力挺混合动力（非插电式）也“大有人在”。其中长安、奇瑞是紧随丰田在国内量产混合动力产品的本土企业，虽然二者在混合技术先进性和成熟度上同样差距明显。而考虑到丰田普锐斯国产后引发“羊群效应”，多家自主品牌企业都相继规划了混合动力产品并酝酿将其量产。
　　不过，按照《通知》中规定的补贴办法，私人消费者若购买插电式混合动力和纯电动汽车，生产上述产品的汽车企业最高将分别获得5万元和6万元的财政补贴。对比之下，非插电混合动力不管是全混还是微混，都统一按照“节能产品”3000元的补贴金额来计算。
　　如此悬殊的补贴差别，无异于在告诫本土车企：在中国搞混合动力，非插电不能有前途；当然，如果企业在技术路线上彻底“变道”纯电动汽车，则可能享受到更加诱人的政策优待和市场前景。很显然，这对于前期将更多资源和资本投入到非插电混合动力技术研发的企业而言，是有失公平的。
　　其次，跨国公司要改弦更张临时“变道”，实际上并不会比本土企业来得慢。
　　还是拿丰田来说，她没有把插电式混合动力技术应用到普锐斯身上，也没有急于量产纯电动汽车产品，并不代表她不掌握这两项技术。恰恰相反，从某种意义上讲，几十年如一日长期在新能源汽车领域这根的丰田，在技术储备上远远要比国内绝大多数“半路出家”的自主品牌雄厚许多。
　　在第三代普锐斯推向市场之前，丰田就曾向外界展示过一款Prius Plug-in Hybrid Concept概念车，并引起全球汽车界的极大关注，只是谨慎的丰田在决定量产哪一个版本的普锐斯时，保守的战略思维依然占据了上风，因此我们现在看到的第三代普锐斯并没有应用插电技术。
　　从这个意义上讲，《通知》将重点补贴的对象从“节能产品”直接过渡到“新能源车”做法，从表面上看确实有“绕道”以丰田为代表的传统混合动力技术派的嫌疑。但是从实际效果看，这样操作可能会短期“激励”自主品牌，与此同时，政府可能提供的高额的财政补贴，也会让更多投机资本蜂拥而至。
　　对于跨国公司而言，完全有理由期待政策制定的过程更加透明，至少在标准细化上能将先进技术和成熟技术划分清晰，并针对节能效果不同的技术出台相应的多级补贴机制，而不是简单粗暴地以“一刀切”方式来“平衡”中外企业各自不同的利益诉求。因为中国市场不仅仅是中国企业的主场，也是全球汽车巨头共同参与的大舞台。

新能源车离让老百姓趋之若鹜还很远
6月1日晚间消息，在业界翘首以盼多日之后，四部委突然宣布联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》。《通知》要求，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。其中，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
　　就像一个孩子在等待父母承诺的变形金刚或芭比娃娃多次爽约后，从来没有说过安慰之语的父母在孩子几乎丧失希望之时，在儿童节的最后时刻终于给孩子送来了迟到的礼物。
　　但不管怎样，迟到总比不来好。说实话，针对私人消费者的补贴，更能有助于普通个人购买和使用新能源汽车，这对拉动市场消费是个很关键的政策。要知道，此前国家的补贴政策均是针对公务、出租等公共利益的车型，此次由公共服务领域扩大至私人用车，确实是一个很及时的策略。
　　除了刺激消费者体验和使用外，更能促进新能源汽车生产企业加速技术研发和产业化。有了政府的私人补贴，企业可以更有信心地进行研发层面的推进，从长远来看，无疑可以加速新能源汽车的商业化发展。
　　但或许是该来的来的太晚了，抑或是私人补贴只是停留在补贴阶段，并未触及到技术标准、行业标准层面的实质性东西，汽车厂家对此似乎有些反应冷淡了。业内人士分析认为，新能源汽车市场推广的阻碍因素远不止价格这一个因素，即使国家给了补贴，如性价比不高，消费者仍不会买账；在生产企业看来，补贴政策更多的还是帮助消费者了解产品，最终还是要依靠产品高性价比及完善的基础设施来打动消费者。如果幻想补贴标准一出台，消费者购买新能源车就趋之若鹜，像找“神医”张悟本挂号一样排队等候，那显然是不现实的想法。
　　《通知》的意义更大程度上在于舆论导向，要想让消费者和市场双双满意，新能源汽车能否被市场最终接受还要看产品性能和定价。新能源汽车推广初期，面临的各方掣肘很多，补贴政策只是解决了其中的一个问题。要想达到“飞入寻常百姓家”的普及，则需要在质量、售后服务、成本、运营、基础设施等方方面面到位才行。
　　比如，新能源车价格在补贴后能否达到略微高于普通轿车甚至低于普通轿车、电池续航能力能否满足较长时间的驾驶需要、电池租赁或充电能否像加油站一样遍地开花……如果这些基础设施不完善，仅有购车补贴恐怕还不能吸引消费者。
　　可喜的是，不久前决定新能源车能否顺利推广的政策——技术标准已经先行落地，《电动汽车传导式充电接口》、《电动汽车充电站通用要求》、《电动汽车电池管理系统与非车载充电机之间的通信协议》和《轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》4项标准已通过工信部等相关部门审查。
　　所以，可以预见，新能源汽车技术标准出台后，再加上如今的私人购车补贴、充电站等基础设施等各方面配套设施都达到一定规模后，新能源汽车的普及才算是万里长征走完了第一步。那个时候再讨论新能源车何时飞入寻常百姓家就有了底气。

新能源汽车示范推广扩大至20个试点城市
记者2日从财政部获悉，财政部等4部委日前联合下发通知，进一步扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作，在现有13个试点城市的基础上，增加天津、黑、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等7个试点城市。
　　财政部、科技部、工业和信息化部及发展改革委下发的《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》指出，根据试点城市实施方案和资金申请，财政部通过省级财政部门将示范推广补助资金预拨给试点城市。
　　试点城市财政部门根据节能与新能源汽车实际推广情况，按规定标准据实拨付补助资金。补助资金的具体管理办法由试点城市结合本地实际情况自行制定，并报财政部备案。
　　我国于2009年开始在13个试点城市公交、出租车等领域推广使用节能与新能源汽车，13个试点城市为北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌，主要在公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广试点。中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。

购新能源车最高补6万 补贴不给消费者给车企
财政部昨日在官方网站上宣布，近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（下简称《通知》）。
　　《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
　　补贴不发给消费者
　　另外，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。
　　此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。
　　这也意味着业界“将混合动力技术、车型也纳入到新能源汽车的补贴范围”的呼吁，并未在《通知》得到体现。混合动力技术还是被纳入了传统节能产品的补贴范畴，享受3000元标准的一次性定额补贴。
　　相关链接
　　广州方案已敲定
　　汽车行业知名分析师贾新光对本报记者指出，财政部此次公布的方案与业界此前预期基本相符。他强调，虽然试点工作已启动，但中国的新能源汽车远未到“大量销售的时代”。贾新光认为，在试点过程中将暴露诸多问题，如新能源汽车的可靠性问题、成本问题、配套问题以及消费者的认知问题等，任何一方面不能得到妥善解决，都将制约新能源汽车的进一步普及。
　　虽然广州并未纳进此次试点城市，但广州已敲定自己的新能源汽车发展方案。广州的新能源汽车发展方案是，重点发展纯电和混合动力新能源汽车，适时发展燃料电池电动车等新能源汽车，要在五年内形成15万辆综合产能，此外拟给新能源车车主多项“VIP”待遇。

世博电动车减排90吨 首月实现零故障
上海世博会开幕已满一个月，日渐炎热的天气并没有减退人们参观上海世博会的热情，截至5月31日，累计入园人数已超过803万人次。作为世博园区内“科技世博、低碳世博”重要组成部分的新日电动车以“零故障”圆满完成首月任务，150辆新日世博四轮车和300辆世博两轮车共计减排90吨。
　　各国贵宾齐聚世博 感受新日 感受世博
　　上海世博会是一场全球文明的盛会，世博会开幕以来的一个月里，多国贵宾密集到访参观，作为贵宾用车主力的新日四座、八座、十四座三种款式的贵宾用车提供全程服务，累计接送80人次国内外贵宾，包括欧盟委员会副主席薇薇亚娜·雷丁女士、新加坡内阁资政李光耀、丽水世博会组委会委员长姜东锡等国际政要，百事可乐集团CEO裁努伊女士、Dior全球总裁Sidney toledano先生、中国移动董事长王建宙等企业领袖以及包括张学友、王力宏、张靓颖、飞轮海等著名演艺明星纷纷乘坐新日世博电动车，近距离感受这场各国科技、文化的盛宴。
　　人民日报社副社长何崇元先生在乘坐新日世博电动车后表示，电动车作为园区内主要交通工具，在完成“低碳世博”任务的同时，也给园区内的游览和服务带来了极大的便利。
　　新日世博电动车“零故障”保驾护航世博绿色交通
　　从贵宾接待到警车巡逻、从医疗急救到电动运钞、从新闻采访到为工作人员服务，这十款新日世博电动车每天密集的出现在园区内的每个角落，高频度的使用却依然保持“零故障”，新日世博电动车的品质获得世博园区内的一致认可。
　　据上海世博局后勤保障部相关负责人介绍，从4月20日试运营日开始，这批新日世博电动车每天出动车辆近百次，但到目前为止，仅有新日电动车一家企业尚未发生过半路抛锚、驾驶员发出求救信号等问题。
　　新日世博电动车的优良品质同时也获得了驾驶员的高度肯定。在美国开了十几年车的司机张效民目前在世博园内开新日电动车为贵宾服务，对这款车，张师傅赞不绝口：“这种新能源车我最喜欢了，开起来没有尾气污染，没有噪音，不仅我自己舒服，对别人也好！世博会能选用这款车作为指定用车，说明祖国人民的环保意识很强！”
　　节能减排，助力“低碳世博”
　　新日电动车副总经理、世博办主任胡刚介绍说，上海世博会首月，新日已为世博会减排90吨。据胡刚预计，150辆新日四轮电动车服务于世博园区，减排约为379吨，相当于全年在世博园种植了8168棵4O年的参天大树的效果。而300两轮电动车节能效果同样不可小视。一辆电动车替代摩托车每天行驶60KM,全年减少CO2的排放1.2吨，半年为0.6吨，300辆世博车减排180吨。以上累计减排559吨，相当于在园区内种植了12047棵4O年的参天大树的减排效果。

新能源汽车补贴：按电池能量补贴3000元/千瓦时
针对私人购买新能源汽车的财政补贴政策今天正式出台，但政策不会在全国范围实施，而是选择在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个重点城市城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。对插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
    据财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》）表示，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。
    《通知》还指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。
    此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

购新能源汽车最高补贴6万比亚迪将成最大赢家
昨天，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
　　从最低3000元到最高6万元，从昨日开始，对满足支持条件的新能源汽车将按三种类别进行补贴。其中以比亚迪F3DM为例，这款插电式混合动力乘用车将最高补贴5万元，而纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
　　给予一次性补贴
　　通知明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。
　　通知指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。
　　补贴不发给消费者
　　值得一提的是，与之前传出的消息不同，补贴资金并不是直接发放给个人，而是拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。另外，在试点期内，当每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。
　　此外，财政部、国家发改委、工信部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。
　　26款车优先享受补贴
　　截至5月20日，《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》已公布11批车型目录，其中有26款新能源轿车将优先享受新能源私人补贴政策。
　　除了已经可以在市场买到的F3DM使比亚迪受益外，包括上汽、奇瑞、众泰和长安汽车都将进入此次补贴范围。在燃料电池方面，上汽显然走在了前列，已经进入《推荐车型目录》的6款燃料电池车中就有3款来自上汽集团。长安汽车由于地处重庆，天然气资源丰富，其车型更多为混合动力车型，已知9款上榜的混合动力车中就有4款为长安汽车出品。
　　比亚迪将成最大赢家
　　根据此次《通知》来看，国内汽车厂家中，比亚迪无疑是补贴的最大赢家，其在插电式混合动力和纯电动汽车方面的领先优势有望在补贴的作用下稳固并扩大。在最高补贴5万元的插电式电动车中，目前仅有比亚迪F3DM一款车进入推荐目录，相比起9款补贴额为3000元的不可外接充电混合动力车，以及10款补贴金额最高6万元的纯电动车，已经率先在国内上市的F3DM是当前离消费者最接近的新能源车。

新能源车进家庭尚需时日
插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。在上月迟迟不能推出之后，6月的第一天，市场期盼的私人购买新能源汽车补贴试点政策终于出台。对此，专家认为，此举是政府传递出的重要信息，旨在推动未来新能源车实现更好发展。
   
    直接补企业，不补个人
   
    比亚迪汽车的相关负责人昨天告诉记者，最终出台的补贴政策和幅度符合他们的预期，指明了电动车作为未来中国新能源车发展的主流方向，有助于企业把更多的研发精力投入到电动车领域。
   
    事实上，此前，电动车补贴的酝酿出台，早就让国内不少企业躁动起来。据初步统计，目前国内已有42家企业的各种新能源汽车品种列入了中国政府生产企业和产品公告的目录，车型涵盖了普通混合动力、插电式混合动力，甚至还包括纯电动车。而据传国内上马电动车项目的车企已多达100余家，除了知名的国有和民营汽车公司外，甚至不少未获得轿车生产资质的农机公司也纷纷上马电动轿车项目。
   
    电动车项目上马也带动了充电站的建设。今年以来，不仅中石化、中石油等石化巨头表达了强烈的建设充电站的愿望，国家电网、南方电网等电网巨头也在各种场合表示，将大力推进充电站设施的建设。
   
    对此，昨天的《通知》也明确指出，私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式。但无论形式如何，都将向企业直接补贴，即中央财政对汽车生产企业或者电池租赁给予补助，企业再按扣除补助后的价格，向私人提供产品和服务。
   
    目前市场上可买车型不多
   
    不过，如果消费者现在就想买到能享受补贴的新能源车，可能并不是一件容易的事情。因为《通知》规定，纯电动乘用车动力电池组能量不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力电池组能量不低于10千瓦时（纯电动模式下续驶里程不低于50公里）。动力电池不包括铅酸电池。目前市场上符合政策规定的车型并不多。
   
    比如，目前市场上比较流行的丰田普锐斯、通用君越等混合动力车，大多数是采用油电混合，而不是插电式混合。一般来说，油电混合车可以直接加汽油，而插电式混合的客户需要将车停在充电桩或者充电站充电。目前，市场上在售的符合要求的比亚迪F3DM为插电混合，可以拿到补贴。但4月份F3DM的实际交车量仅为14辆。
   
    而纯电动车方面，虽然现在各种概念车型很多，但基本都没有投入量产。如通用雪佛兰的VOLT电动车明年才有望进入中国市场；上汽生产的纯电动车已在北京车展亮相，该车时速达到120公里，能够续航里程150-160公里；还有奇瑞的S18纯电动汽车，据说价格只有7万多元……但事实上，目前市场上还买不到这些车型。
   
    新能源车发展路还很长
   
    在记者采访中，不少专家和企业对于电动车在中国的未来很看好，但也表示虽然补贴有了，技术也正在不断突破，但电动车要想真正让大众广泛使用至少还需10年。
   
    成本控制首当其冲。广汽相关人士表示，补贴政策的出台对新能源车的产业化肯定是一大促进，但企业都有自己的发展规划，不会因为政策就忽然改变进度。再说新能源车除成本外，还有用车维修、配套设施等诸多环节的问题。虽然新能源车现在是热点，但短期内也难成市场主流。
   
    此外，以不同技术路线车型所获补贴额度而言，混合动力车似乎不在重点补贴之列，除插电式混合动力以外，其他各种形式的混合动力车型都被纳入“节能汽车”范围，补贴额度统一为3000元。有不少专家因此提出反对意见，认为“混合动力汽车具有明显节能减排效果，是近期产业化重点”。
   
    对此，汽车专家贾新光昨天向记者表示，《通知》不应该被理解为新能源车已具备大规模推广条件，而是传递出一种政府的信号和态度，那就是需要通过试点来加快产业发展，加快配套和市场培育，让更多消费者了解和熟悉新能源车。新能源车补贴政策的出台将会加速新能源汽车发展，虽然目前补贴的城市仅有5个，但会继续发展，这将给想要购买新能源车的消费者吃一颗定心丸。

电力设备：国家出台私人新能源汽车补贴
财政部、科技部、工信部与发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动试点。对个人消费者购买节能汽车也实施推广补贴；同时扩大公共服务领域新能源汽车“十城千辆”试点城市范围至20个。
　　事件点评：
　　补贴政策目的在与最大限度扶植国内新能源汽车产业。此次补贴以补贴车企的形式对新能源汽车进行示范推广，避开国外优势领域，重点扶植国内电动汽车产业，推动产品竞争力的提升。
　　充电式电动车将是为国内新能源车产业“弯道超车”的主要方向。插电式(plug-in)混合动力乘用车与纯电动乘用车成为补贴主要目标，因降低石油消耗而更适合中国国情，未来充电式电动车将逐渐成为国内新能源车的主角。
　　地方政府鼓励与推进措施将加快。地方政府将成为未来扶植推广电动车的主体，在相关购车优惠、企业扶植、商业模式创新推广、基础设施建设等方面将会因地制宜推出具体措施。
　　近期公共服务领域仍是新能源汽车主要市场。由于电动车在关键技术、产品质量、配套设施等方面问题仍需逐步改善，个人消费习惯的确立需要时间。因此短期看个人补贴效果难以较快显现。未来2至3年内新能源汽车的主要市场仍将需要公共服务领域的拉动。
　　新能源汽车产业长期向好趋势继续确认。政策的出台确立了我国鼓励发展新能源汽车尤其是充电式电动车的长远方向，未来长期快速发展趋势再次得到确认。
　　“六一”推出补贴政策，产业仍然处“花朵期”。新能源汽车的真正推广应用仍然需要时间，相关上市公司的业绩体现在未来两年内仍具有不确定性。加之前期电池、稀土等相关板块涨幅较高，我们为相关个股近期估值压力较大，目前暂不做重点推荐。坚持龙头个股组合配置策略，重点关注锂电池产业链，受益顺序先后依次：电池材料>电池组装>上游原料。