腐败威慑有限？ 专家称可考虑废止经济犯罪死刑

经审讯：2005年11月13日，犯罪嫌疑人丁齐伟与杨大军在广场东口一酒吧里喝酒闲聊。丁问杨，出来后干什么呢？杨说给人家打工。丁问一月能挣多少钱？杨说多则四五百，少了三四百。丁说：你这点钱够花吗？杨说，不够花也没办法啊。丁说，不行我们找个“情况”搞一下。两人一拍即合。杨大军告诉丁齐伟，他负责的大院内有一家，是个当官的，肯定有钱，弄成了肯定数目可观。丁说，那我们先去看看。俩人约好星期一上班后，趁大院人少，一起去踩点。

　　14日上午9时30分，丁齐伟和杨大军约好后进入大教梁院内，杨敲开了石星光家门，丁齐伟观察了房子结构和布局状况。出门后，丁齐伟对杨大军说：后天早晨我们弄，到时候我给你打电话。后两人分手。

　　当晚，杨大军给丁齐伟打电话：你看这家行不行。丁说：行，我再找个人。杨问找谁，丁说，我以前的狱友，你也认识的孙培俊。杨表示同意。随后，丁齐伟打电话给孙培俊，孙表示同意做。随后丁齐伟准备了牛角刀匕首和铁杵。

　　11月16日上午10时许，按事先约定，丁齐伟和孙培俊在西关会面后，赶到和杨大军约好的地点。杨大军先到院子观察了一会动静，觉得可以下手，由杨大军叫开受害人的家门。石坐在沙发上时，孙培俊掏出准备好的铁杵向石的头部砸去，丁齐伟掏出牛角刀匕首向石的心脏部位捅，杨大军用膝和脚向石的肋骨处连续踩踏。随后孙培俊和丁齐伟将满身鲜血的受害人抬到卧室，正要翻动寻找钱财时，单元门铃响了，不一会家里的座机电话也响了起来。三人来不及翻动寻找，顺手拿了石的手机和客厅内的香烟，迅速离开了现场。杨大军回到了轮胎厂住处，丁齐伟返回西固，孙培俊到了七里河。杨大军把情况告诉了和他一起的蔡毅哲，并将粘有血迹的皮鞋送给蔡毅哲让其藏匿。

本报讯 昨日，记者自湖南祁东县公安局获悉，该局刚破获一起特大贩卖人口案，目前警方已对27名涉案者采取强制措施，他们绝大多数是该省各地的部分社会福利院负责人及相关人员。
　　
　　11月20日，祁东县公安局抓获一名祁东籍人贩子，审讯得知，其拐来的婴儿均被以800元至1200元每人的价格，“销”往衡阳县社会福利院等处。而这些社会福利院买得婴儿后，一方面以此造册向国家申领抚养资金，另一方面则向一些外地福利院及个人以8000元至30000元每人的价格“转售”。
　　

有关田凤山落马原因，外界说法不一。田凤山在黑龙江数年，有说法称其犯罪事实主要在黑龙江发生，落马原因与黑龙江官员有关。
　　
　　另一种说法是与绥化市原市委书记马德有关。马德因受贿卖官于今年7月28日被北京市二中院一审判处死缓。
　　
　　在中纪委去年11月17日发出的《关于田凤山、韩桂芝严重违纪违法案件的通报》可以对上述说法作出印证。通报称，1996年至2003年，田凤山在担任黑龙江省省长、国土资源部部长期间，利用职务之便，先后收受鸡西市原市委副书记曹国辉、绥化市原市委书记马德等多人钱款，至于收受马德贿赂具体数额未公布。
　　
　　今年4月份北京二中院审理马德案时，马德的辩护人钱列阳律师称，在庭审中未听到田凤山的名字，马德也未向他说起此人。后来又有消息称，田凤山的名字出现在马德案庭审中，但该说法未获证实。也就是说，田凤山接受马德钱物是事实，而是否因马德案发却是个谜。
　　
　　田凤山简历
　　
　　据检察机关起诉材料显示，田凤山于1940年12月8日出生在黑龙江省肇源县。据公开资料记录，田凤山的政治生涯从1972年起步，历任牡丹江市委书记，黑龙江省政府副省长。
　　
　　1995年2月担任黑龙江省委副书记、省政府省长。
　　
　　1999年12月，59岁的田凤山从黑龙江赴京上任，成为国土资源部党组书记。
　　
　　2003年3月，被任命为国土资源部部长。
　　
　　2003年10月，被免去国土资源部部长职务。
　　
　　2004年9月30日，田凤山被羁押。

随着记者采访的深入，一个“公路皇帝”权、钱、色的人生历程清晰起来。正如许多贪官一样，他很大一笔钱用在了赌博和包养情妇。“情妇还要生存，我就不点名了，反正不止一个。”省检察院一名知情人士肯定地说道。熟悉他的人都知道，打麻将是杨志达的一个嗜好，杨曾经许多次在长沙各大酒店聚众豪赌。2002年8月，杨志达赴北欧考察，其下属在芬兰送给杨2000美元，而后杨在奥地利维也纳的赌博场部分用于赌博，在返回途中，收受下属1万元港币，在澳门葡京大酒店豪赌。



2002年9月2日，杨志达从芬兰考察返回途经澳门，一名获得杨“帮助”的个体户前往澳门其所住的葡京大酒店，购买了3万元港币的筹码送给杨，杨收受后用于赌博。“他出手非常阔绰，一晚上输10多万也不眨眼。”一名知情人士说。

一手握权一手掌钱

　　现象堪忧

　　据《经济参考报》报道，杨志达任湖南省高速公路管理局局长的几年时间，局党委几乎成了摆设，连转让17亿元高速公路经营权这样重大的事情，局党委成员都是事过几个月后才知道。湖南交通系统一些人认为，权力的过分集中，以及监督缺位必然导致权力腐败。

　　湖南省高速公路建设开发总公司有关人士认为，由政府投资的高速公路，组建的项目公司应该由其母公司直接管理。杨志达就是利用了高速公路建设开发总公司这种行政管理模式、市场运作方式、部门政府多头管理等体制缺陷，而走向腐败之路。这种一手掌握权力，一手操持资本的现象，是我们现行体制内一个值得认真反思的问题。

　　在涉及交通官员的问题上，是否可以采取最现实、最容易操作的办法，如公开他们的兼职情况，进而质疑他们的兼职是否合法，是否符合有关规定？如果官员身兼数职，特别是既当官，又当企业的法人代表，那么就应该依法或按照规定政企分离，立即纠正，而且要对其经济问题进行审计。

　　湖南省社会科学院社会学法学研究所助理研究员陆福兴认为，这种体制形成的原因与我们国家管理体制不太健全是有密切关系的。目前，我国对事业单位任职人员没有明文规定，一些有管理职能的事业单位领导同时能够去事业单位任职，而这样一来，就可能造成权力的扩大，因而出现管理“漏洞”，这种情况下，就很容易发生受贿了。陆福兴说，最好的解决办法就是完善制度，出台相关的制度，禁止一些有管理职能的事业单位掌控与自己行业对口的企业。

中新网12月17日电据《检察日报》报道，一年多以前，安徽省颍上县原县委书记张华琪因犯受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪被法院一审数罪并罚判处无期徒刑。今年12月8日，张华琪的继任者徐波则又因犯受贿罪被滁州市中级法院一审判处有期徒刑十五年。

新华网北京12月16日电（记者田雨、何云江） 经最高人民法院核准，贵州省交通厅原厅长卢万里16日在贵阳市被依法执行死刑。

中新网12月15日电据新华网报道，北京市第一中级人民法院今天依法对黑龙江省政协原主席韩桂芝受贿案作出一审判决，以受贿罪判处韩桂芝死刑，缓期两年执行。
“目前韩桂芝本人正在考虑上诉。”昨天，韩桂芝的辩护律师韩振华在电话中告诉《第一财经日报》。

侵占国有资产、行贿各路官员，福布斯中国富豪王德军的发家史就是行贿史。他的被捕，引发乐山官场“窝案”彻底败露，一年间，乐山数十名官员的下课无不与其有密切关系。
　　
　　今年以来，四川乐山官场有不小的震荡——先是去年犍为县县委书记田玉飞被“双规”，而后是今年10月、11月，多名官员被密集地公开审理……十几名乐山地区小到科级、大到副省级的高官被刑拘。在这些悉数落马的官员“受贿清单”上，无一遗漏地记录着一个共同的行贿者名字——乐山东能集团董事局主席、总裁王德军。
这个2004年位列《福布斯》中国富豪榜第167位的水电大亨，从泥水匠出身的小老板成为拥有0.98亿美元资产的大富翁，靠的不是自己的摸爬滚打，而是“游刃有余”地行贿。据乐山纪委一位工作人员透露，王德军案可能成为目前四川省行贿数额最大的一个案例。

不死缓的几乎没有。死缓期内无故意犯罪则降格为有期徒刑20年（人在狱中，除非自孽，想必再故意犯罪也难），执行一半刑期即10年后只要无明显抗拒改造行为则假释出狱，若在前半刑期不足假释之前有需要住院治疗的疾患，则可以保外就医。这样就可以大事化小，小事化了了。

记者调查获悉，杜江是因被人举报而落网的，他于1991年7月被安排到巫山县国土局当全民固定工，1999年11月被巫山国土局聘用为国家干部、2002年4月被任命为巫山县国土局规划计划和耕地保护科科长。这个“科长”拥有的权限因一个文件而被全面放大。

　　据巫山县政府办公室文件(巫山府办发)【2001】102号文，及巫山县国土局向法院提供的证明显示，巫山县国土局规划计划和耕地保护科(挂“巫山县人民政府征地办公室”牌子)的职责范围包括办理农村集体土地征用的审核、报批手续，负责土地征用的安置补偿管理等事项。杜江于1998年12月起负责“征地办”日常工作。
重庆市检察院第二分院的指控说，1998年12月至2004年5月,杜江利用担任巫山县国土资源局耕地保护科科长，并负责巫山县政府征地办公室日常工作之便，伙同刘立军(另案处理，但是记者从该案的被告代理律师处获悉，刘立军是巫山县国土局管移民安置的一个科长，其涉案金额不下200万元，但在逃)及另6名被告，采用虚列、重复申报等手段，单独或伙同他人侵吞征地补偿款共计409.1万元，杜江个人从中分得230.3万元。

12月15日上午9时，杭州市中级人民法院门口比往常多停了两辆警车。新中国成立以来首名落马于任上的省级检察长——江西省检察院原检察长丁鑫发，在杭州中院一间不足20平方米的小法庭内接受审判。
中纪委调查曾发现，丁鑫发严重违法违纪事项有四，包括利用职务之便干预案件查处，为他人谋取利益；单独或伙同其子丁少华、其妻章斌收受贿赂折合人民币307万元；挪用公款210万元；打击报复举报人。此次杭州检方指控丁鑫发的罪名，仅为受贿和挪用公款两项；且因取证问题，涉案金额略有减少(参见《财经》2004年第16期“江西检察长易人”)。
　　
　　起诉书称，1993年9月至2003年10月，丁鑫发担任江西省公安厅厅长，江西省检察院党组书记、检察长期间，为他人谋取利益，单独或伙同丁少华、章斌收受祝建华等六人给予的财物折合人民币275.62万元。
经最高人民检察院指定，由浙江省检察院侦查，丁案于今年5月27日交由杭州市检察院审查起诉；期间，曾被两次退回补充侦查。10月28日，杭州市检察院再次提起公诉，由杭州市中级法院审理。
62岁的丁鑫发身着黑色毛衣，外套棕褐色休闲装，捧着几张自己书写的材料，在庭审中不时大声地为自己辩解。庭审一直持续到当日下午，没有当庭宣判。

中新社北京十二月二十日电(吴庆才王文波)二十日，北京市第一中级人民法院对曾担任中国农业银行北京市分行科技处处长、北京金信思创科技有限公司法定代表人、负责人的温梦杰贪污、受贿千余万元一案作出一审判决。以受贿罪、贪污罪，数罪并罚，判处温梦杰死刑。

据公诉机关指控，从1994年至2002年，被告人石发亮在担任河南省交通厅副厅长、厅长期间，利用职务之便，为有关单位和个人谋取利益，多次单独或伙同其妻黄玉荣（另案处理）非法收受胡光周、李书转等12人的贿赂人民币及物品折价共计1500.43万元、美元48万元、港币35万元。案发后，赃款赃物已全部追缴。
　　
　　面对公诉方的12项涉嫌受贿指控，石发亮清了清嗓子，反复说了这样一句话：“公诉方指控的这12项犯罪事实，我全认了！都是事实！”

新华网快讯：今年1到11月全国共对2.2万名党政领导干部进行了审计，196名领导干部被移送纪检监察和司法机关处理。
　新华网快讯：记者从全国审计工作会议上了解到，今年1到11月全国审计共查出违法违规金额2900亿元。

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