新能源汽车规划或本月出台 各地补贴不一

三大石油巨头集体涉水新能源汽车背后
中国新能源车市场一片欣欣向荣，但却苦无头绪。三大石油巨头齐刷刷加盟，到底意味着什么？
　　“这或许是一个全新的信号。”有业内人士对《中国经营报》记者说，除了表明新能源汽车及相关领域投资热度不减外，更重要的是，体现了中国政府对新能源汽车开发的战略意图。
　　一条线报
　　日前，有线人“举报”中石化集团总经理苏树林及一行高管，出现在北汽控股的总部大楼里，他敏感地告诉《中国经营报》记者，“有大事要发生。”
　　一位石油业内人士进一步向《中国经营报》记者透露，除苏树林外，中石化总部相关部门和燕山石化、润滑油分公司、北京石油分公司、化工销售分公司高层，以及集团公司总经理助理、股份公司副总裁、发展计划部主任等，均一同前往北汽控股。
　　最终，在北汽控股董事长徐和谊那里记者得到了可靠消息。“北汽控股非常重视和珍惜与中国石化已建立的良好合作关系，愿意在车用油料、化工产品以及新能源汽车等领域不断加深合作。”徐和谊说。
　　而在此之前的9月2日，中石油已与华能国际在北京签署了战略合作框架协议，双方将积极开展天然气发电项目合作。紧随中石油之后，中海油最近则向电动汽车锂电池生产商——天津力神电池股份有限公司投资了50亿元，这笔投资将被用于在天津的一个新厂，建设20条电池生产线。据中海油能源经济研究院战略研究室主任单联文日前向《中国经营报》记者透露：“中海油正考虑在全国建设电池更换站网络，电动车司机可以在电池站中用空电池换充满电的电池。”
　　国家意志
　　“发展新能源汽车是未来的主要趋势，几大公司谁先在新能源研发这块有所突破，便可能在将来的市场上占据先机。”中石油相关负责人如是向记者解释。而中海油能源经济研究院战略研究室主任单联文也认为，电动汽车未来前景广泛，“如果未来原油价格总是维持在80到100美元每桶，汽油车将得不到充足发展。也就是说，电动车发展将会如虎添翼，商机巨大。”
　　不过，在汽车界知名分析师贾新光看来，石油巨头集体进军新能源车领域并非只为商机吸引，在中国新能源车市场“雷声大，雨点小”的环境下，石油巨头们的发力更多还是来自于国家相关产业政策部门的授意，为中国新能源车产业化打开僵局。
　　据了解，中海油投资建设电池生产线并考虑在全国建设电池更换站网络的做法，与埃克森美孚等西方石油巨头的做法类似。而埃克森美孚作为美国最大的石油公司巨头，涉足电动车基础设施领域正是美国推动电动车产业化战略的一部分。
　　中石化发展战略研究所工程师曹晓曦对“石油巨头涉足新能源车领域是国家新能源车战略之一”的说法，表示了肯定。“中石化2008年的销售收入大约为1.5万亿元人民币，这种资金实力是一般企业所无法比拟的，因此石油企业对中国新能源车战略的拉动作用将十分巨大。”曹晓曦告诉《中国经营报》记者，除了在天然气汽车和混合动力车方面提供技术和油料支持之外，中石化在电动车的基础设施建设领域也将有所作为，“中石化目前在全国有3万多座加油站，依托这一庞大的网络建立电动车的基础设施，对中国的电动车产业化前景非常重要。”
　　产业新局
　　早在2001年，石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨的背景下，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢燃料电池车目标挺进的战略。
　　对于中国新能源汽车的发展思路，汽车安全与节能国家重点实验室相关负责人说：“中国新能源汽车路线图不能照搬国际模式，因为中国汽车业属于后发产业，一方面是汽车传统发动机技术落后于国际，另一方面在新能源技术研发上也落后于全球。因此决定我们不能按序出牌，必须齐头并进，全方位、多角度地开发。”
　　但这位官员的说法在现实操作中，却出现了问题。根据规划，“十五”期间我国在新能源车研究方面(包括纯电动车、混合动力车、乙醇等替代燃料车和氢动力车)将投入24亿元，但仅2005年政府直接投向燃料乙醇生产企业的资金就高达20多亿元。有相关数据显示，“十一五”期间对新能源车每年的财政补贴将超过百亿元。
　　从2005年开始，全盘推进的新能源车战略出现了变化。从企业们的主攻方向上看，混合动力车的研发和投入逐渐占据主流。不过，中国汽车企业在混合动力技术上的差距以及由此带来的成本高企，使这一市场的热度逐渐衰减。以长安混合动力杰勋为例，采用弱混技术(节油率10%左右)的混合动力车型价格比汽油版杰勋高了30%以上，市场局面始终没有打开。
　　现在，有成本优势以及技术差距较小的电动车开始登上前台。中国本土企业纷纷揭竿而起，将电动车研发和制造纳入到企业未来战略中去。不过，由于基础设施建设滞后，比亚迪、长安、奇瑞、一汽以及东风等企业研制出来的电动车产品，只能停放在库房里。
　　“考虑到规模效益出现前的风险问题，国家电网态度消极，”贾新光说，“不希望在此轮新汽车技术浪潮中落后的中国必须想办法解决关键问题，于是财大气粗的石油企业终于被推向了前台。”
　　目前，三大石油公司似乎各有分工：中石化的重点在于天然气汽车和混合动力车；中石油的重点在于乙醇燃料等替代能源汽车；而中海油主攻的则是电动车以及充电网络建设。
　　当然，据某石油公司内部人士向《中国经营报》记者透露，建立充电网络所需资金不会完全是有公司来承担，国家电网以及相关财政部门也将分摊一部分。据国家财政部经建司司长王保安讲，到2012年，财政部将向新能源车的推广使用投入200亿元，重点在于充电电站的建设和电网改造，普通消费者购买时的财政补贴和税费减免，以及相关企业的税费减免。

新能源汽车产业化提速北汽集团在加速新能源汽车产业化进程中迈出了关键一步。上周末，北汽集团宣布旗下的新能源汽车有限公司正式成立。同时，北汽方面也正式展示了“北京牌”BE701纯电动轿车，该车型已经有样车下线，明年年底将实现初步量产。
　　据北汽公司宣传部介绍，北汽新能源汽车公司将为北汽集团设计、制造和销售新能源汽车的核心零部件及纯电动汽车、混合动力汽车以及配套的充电系统、电池更换系统。
　　“北京牌”BE701纯电动轿车是北汽新能源汽车的主要车型之一。经初步测试，这个可在家充电的纯电动轿车最高时速为160公里，等速行驶状态下一次充电续驶里程可达200公里。“这辆纯电动车百公里耗电15度，可采用民用220伏电压充电，充电需要10小时，这意味着车主可以在家中车库或相应条件下方便给车辆充电，而在专用充电机上快充仅需1小时。”相关人士介绍说：“按照每年行驶3万公里计算，一年能比烧汽油省8000元。该纯电动车的具体上市时间未定，可能会在2011年后、2015年前。”
　　北汽预计在2011年实现各类新能源汽车产销2万至4万辆，并于2015年实现150亿元销售收入，实现销售收入占北汽集团总销售收入的5%至10%。
　　电动车是指包括纯电动、混合动力、燃料电池等形式的新能源汽车，被认为是未来汽车的主流方向。电动车也是中国车企缩小与世界知名车企间差距的一次契机。目前，比亚迪是国内电动车产业的领军企业，但也几乎没有面向个人消费者的电动车在市面上销售。
　　今年8月，上汽、一汽、东风、长安、广汽、北汽、重汽、华晨、奇瑞、江淮这10家国内车企联合成立了“电动汽车产业联盟”，意在联手攻克节能与新能源汽车在产业化过程中遇到的种种难关。
　　而北汽新能源汽车有限公司的成立及未来新能源汽车产品的上市将大大带动北京市其他相关产业的发展，成为首都经济的新增长点。

目前全球国际新能源汽车的发展迅猛
关于新能源汽车，欧美各国在很久以前就已经开始关注了，并进行了相关探索；在氢燃料、生物燃料等技术方面也已经有产品推出，比如截至2009年8月底，丰田的混合动力车已经在市场上销售了201.7万辆，其中普锐斯的全球销量达到143万辆，成为世界上销量最高的新能源汽车。
    在美国市场，新能源汽车目前占整个市场销售的3.7%，比2005增加了1.7%。2009年8月的统计显示，丰田的市场占有率超过60%，通用、福特、日产等都有一定程度的增长。在这一变化中，通用的雪佛兰volt系列车型被视为新能源汽车的新代表。而为了挽救深陷困境的美国汽车业，美国政府明确表示，联邦政府将购买1.76万辆包括新能源汽车在内的节能车辆，并将推动汽车企业扩大新能源汽车的研发力度。
    日本政府对节能型汽车的补贴和减税措施，大大刺激了汽车市场的销量，丰田的新普锐斯和本田的insight混合动力车等车型都销售火暴，名列销售榜前茅。在上个月结束的法兰克福车展上，德国总理默克尔也表示，电动车是今后汽车业的发展方向，政府将继续给予支持。据大众汽车研究，未来15到20年，燃油发动机仍将占据优势，但电动车会发展迅猛，2012年至2014年，德国电动车销量将达到3万辆。另据麦肯锡公司估算，2020年世界电动车销售额，将跃升至4700亿欧元，其中德国为800亿欧元，全球新增工作岗位25万个。

重庆规定个人购新能源车可拿补贴
近日，重庆市颁布的《购买新能源汽车财政补贴实施办法及流程（试行）》规定，重庆市个人购买新能源汽车可享受4.29万元的补贴，针对个人补贴的数量为100辆。
　　据了解，重庆市是国家开展节能与新能源汽车示范推广首批13个试点城市之一。重庆市将以财政补助方式，鼓励在公交、出租、公务等公共服务领域或个人率先使用节能与新能源汽车。
　　据悉，购买新能源汽车享受补贴的截止时间为2011年12月31日。

没有核心技术盲目发展新能源车最可怕
国务院发展研究中心原副主任陈清泰发表了“如何突破电动汽车产业化困境”的演讲。对于目前新能源汽车的泡沫化和重复建设问题，陈清泰认为重复本来也很正常，没有重复就没有竞争，但要警惕在自己没有核心技术的情况下就盲目发展。
    陈清泰说，重复建设最终还是由企业自主承担责任，谁投资谁承担风险。关键问题是在于，在自己没有核心技术的时候，就企图从国外去买电池、买电机、买控制系统自己拼装搞所谓电动车，这个路径是不应该鼓励的。
    陈清泰感慨，不久前比亚迪F3DN双模电动车推向市场，这对中国汽车业具有里程碑的意义。但是在缺乏政策支持的情况下，比同类汽油车贵了一倍的电动车，一般用户是不能接受的，只能成为企业和政府团购的概念性产品。面对百年来汽车动力技术最重要的变革，临到产业化市场化之际，中国的汽车企业为什么踌躇不前了呢？电动车改变过度依赖石油和减少排放具有重要意义，但对企业和消费者来说，这些都是外部性效益，近期对自己明显的不经济，电动车开发不仅使企业面临很大的技术风险、大规模的业务重整、巨大的建设投资和服务体系的重建，而且更使企业困惑的是，价格昂贵的电动车，销路在哪里？基础设施能不能跟进？电源是否有保障？在传统汽车市场购销两旺的情况下，企业无意冒险改变技术路线，如果没有国家能源战略的强力吸引和政府的第一推动力，电动车可能会因缺乏经济驱动力而自生自灭，胎死腹中。
    中国各主要汽车企业，尽管都跃跃欲试，但实际行动却总体上呈现出雷声大、雨点小、多观望、慎行动的态度，消费者则是观望和等待。
    陈清泰强调，在电动车这样一个外部性很强的领域，生产者和消费者是否有行动关键在预期，为使其产品实现应有的预期，政府应当从中长期发展的视角，统筹制定一揽子规划和规则，并及早发布。汽车已经成为中国年销售收入和税收最多的几大行业之一，在重大技术变革来临之际，政府的政策措施应当体现出手要快，出拳要重。

新能源汽车:低碳经济重要着力点
新能源汽车已上升为国家战略而脱离了汽车产业本身的局限，所有迹象都显示这将是基于低碳经济的一场技术革命。基于对已有政策信息的脉络整理，我们认为新能源汽车成为中国“低碳经济”最重要着力点和中国经济最重要的新增长点的格局已逐渐明朗，新能源汽车产业上升为国家战略重要组成部分的定位已渐露端倪。随着奥巴马访华、哥本哈根会议的临近，新的更高高度的产业政策已水到渠成。
　　不同于去年年底至今年年初的第一轮新能源汽车股票投资热，彼时从产业发展前景到标的选择都朦胧不清，投资依据更多地建立在对产业前景的懵懂憧憬之上。随着新能源汽车产业作为国家战略意志的特性日见清晰，产业政策扶持力度的确定性已大大加强，若相关政策如我们预期之进程，本轮行情可能将波澜壮阔。我们呼吁机构投资者在即将到来的本轮新能源汽车行情中广泛而深度的参与。
　　国家战略的定位高度将急剧强化政策对产业的扶持力度，可以预见，对乘用车领域的大力扶持将是政策力度跃升的重要表征和新的突破口。
　　新能源产业的价值链将围绕最为核心的电池业务展开，并逐步延伸至电气系统（驱动电机、控制系统）、整车（乘用车、客车）以及上游资源（锂、镍、稀土）领域，基于这一线索，我们提出了33家可选标的。重点推荐动力电池（包括上游原材料、关键零部件及电池总成）和整车两类公司，核心公司：江苏国泰、科力远、上海汽车、长安汽车、福田汽车、安凯客车、中通客车和包钢稀土。我们认为这几家公司各自在产业化进程或产业链深度或技术储备上拥有明显优势，是当前各自领域中的龙头企业。

各有主攻 中国石油“三巨头”涉水“新能源车”
日前有财经媒体报道了国内三大石油巨头对新能源汽车的集体涉水，而石油巨头涉足新能源车领域是国家新能源车战略之一的说法也得到了证实。有分析指出，无论是企业的自主自愿行为，还是来自于国家相关产业政策部门的授意，石油巨头们对中国新能源车战略的拉动作用将十分巨大。据称，目前，三大石油公司各有分工：中石化的重点在于天然气汽车和混合动力车；中石油的重点在于乙醇燃料等替代能源汽车；而中海油主攻的则是电动车以及充电网络建设。

新能源汽车渐行渐近,产业化路径有章可循
发展新能源汽车是节能减排的必然要求预计 2020年我国原油年需求量将达到5.6亿吨左右,供应缺口巨大,发展新能源汽车,降低石油消费,是确保国家能源安全的战略举措。此外,我国已成为全球第一大碳排放国,面临着越来越大的碳减排压力,开发更高效清洁的汽车,也是低碳经济的要求。
　　新能源汽车的发展进程主要取决于电池技术的发展新能源汽车主要是对传统汽车的动力系统进行了更新与改造,使汽车由内燃机驱动向电动机驱动转变。
　　在新增的动力系统中,电池系统成本占比高,对性能的影响大,同时也是最主要的瓶颈。因此,新能源汽车的发展进程,主要取决于动力电池的发展。
　　混合动力汽车(HEV)技术已基本成熟,是短期内的最佳选择普通 HEV 一般采用镍氢动力电池。镍氢电池技术较成熟,成本较低,使得HEV 以现有售价和使用成本衡量,已具备了一定的经济性。随着销售规模的不断增大,单车成本有望继续下降,相对常规动力汽车的吸引力将进一步提升。预计在未来3~5年内,HEV 将是市场主流。
　　纯电动汽车(EV)优点突出,3~5年后有望实现产业化纯电动汽车依靠锂离子电池提供电力驱动,具有能源利用效率高、操作方便、节能减排效果好等诸多优点,是混合动力车的理想替代品。现有的锂电池虽然还无法满足EV 对动力电池的苛刻要求,但是短期内锂电池将会有较大的技术提升和成本下降,预计锂电池将在3~5年后逐步实现在动力电池市场对镍氢电池的取代。
　　燃料电池汽车(FCV)前景诱人,但目前尚处于起步阶段燃料电池车能效比高,实现了零排放,而且燃料来源丰富,被认为是新能源车的终极发展方向。
　　不过,目前燃料电池尚处于实验室研究阶段,在可靠性、寿命及成本等方面无法满足要求,实现产业化可能还需15~20年的时间。
　　投资策略
　　新能源汽车产业链主要包含整车厂商和为之配套的动力电池产业链。整车厂商中,我们看好其中具有较强技术储备、产业化进程较快的客车和乘用车企业,建议投资者关注福田汽车、中通客车、安凯客车、长安汽车、上海汽车。
　　为新能源汽车提供配套的主要包括镍氢电池和锂电池产业链,我们看好其中技术难度高、盈利能力强的核心环节生产商。镍氢电池产业链中,我们推荐在电池组制造领域具备优势的科力远与中炬高新。锂电池产业链中,我们主要关注正极材料与隔膜供应商,推荐杉杉股份、佛塑股份。湘财证券有限责任公司

新能源车何去何从
中国最高水平的马拉松赛事——2009北京国际马拉松赛日前举行。比赛中，东风Honda旗下的新思域混合动力车担纲领跑，备受关注。
    据了解，东风Honda新思域混合动力已连续三年担任北京国际马拉松赛的领跑车。北京国际马拉松赛事的相关负责人表示，马拉松本身就是一项强身健体的运动，这项赛事也被外界称为“绿色奔跑”，选择新思域混合动力作为领跑车正是为了体现这一点。据悉，新思域混合动力在前两届马拉松赛中，其低油耗性能、优越的操控性能和优异的环保性能征服了北京国际马拉松赛事的官员和选手。
    其实，不仅助力体育赛事，国内各个领域都有新能源车的身影。另外，油价上涨、环保意识提高更促进了小排量汽车和混合动力车型的热销。由此可见，以新思域混合动力为代表的新能源车已经成为人们生活中的重要组成部分。一些新思域混合动力的车主纷纷表示，这款车给他们带来了与众不同的生活感受。“混合动力车特别适合中国大城市交通普遍拥堵的国情，节能减排的效果可以得到最好的发挥。”一位车主这样说，“我们开车等红绿灯的时候，发动机的怠速运转其实就是在白白消耗汽油，新思域混合动力可在停车等待的时候关闭发动机，当右脚从刹车踏板移开踩下油门后，发动机又会自动启动，既人性化又环保。”
    据了解，新思域混合动力的行车电脑可以智能地控制电动机和发动机的工作节奏，在车辆滑行及下坡的时候，电动机为电池充电，而当车辆在起步、低速加速这些最为耗油的时刻通过储存在电池中的电能驱动电动机工作，从而起到节能减排的作用。空气污染、汽车尾气排放等问题日益凸显，已经成为环保生活不可逾越的障碍。在这种背景下，消费者应尽量选择像新思域混合动力这样的节能、环保车型，为环保做出贡献。

新能源汽车规划明年3月出台 近期将发布技术规范
发布时间： 2009-11-20 10:45:33    浏览次数： 247   资讯来源：证券时报  
国家新能源汽车发展规划将于明年3月出台。昨日在南昌举行的新能源汽车与锂离子电池专题论坛上，国家发改委汽车专家组组长王书林告诉记者：“我国近期将发布新能源汽车技术规范，而新能源汽车发展规划已由发改委上报国务院，预计明年3月正式颁布。”
　　另据记者了解，国家有关部门也将在明年推出针对新能源汽车发展的5项配套措施。
　　今年3月发布的《汽车产业调整和振兴规划》，针对新能源汽车中的电动车，已明确提出到2011年要形成50万辆产能的近期目标。据了解，动力电池、电机、电力电子等关键部件成本，占电动汽车整车成本的30%-50%，据此计算50万辆电动汽车年产值预计达到1000亿元以上。
　　王书林说，发展新能源汽车是培育后金融危机时代新的经济增长点和新型产业的最佳选择。“两型”社会建设和实施“节能减排”战略，为我国电动汽车产业发展创造了巨大的市场需求。
　　动力电池是电动汽车的核心部件，2009年底国内车用镍氢动力电池和锂离子动力电池的年生产能力将分别超过1.4亿瓦时和9亿瓦时，2010年底有望进一步提升到3.6亿瓦时和40亿瓦时以上。按每辆装30千瓦时(约合A级车续驶里程200公里)电池计，2010年底可满足约15万辆电动汽车的装车需求 。
　　据悉，相对其他国家，我国发展新能源汽车具有独特的优势。首先是电动汽车发展的宏观政策导向基本形成。其次，我国具有巨大的多元化市场，成本优势明显。我国锂离子动力电池价格为3-4元/瓦时，远低于欧美日(约14元/瓦时)，稀土永磁电机价格约为目前国际价格的60%。另外，我国锂资源储量380多万吨，居世界第二位；我国稀土资源储量6588万吨。
　　资料显示，当前我国的新能源汽车发展战略是，以节能环保和车用能源动力系统的电动化重大转型为途径，提升我国汽车工业自主创新能力和未来核心竞争力，以实现汽车工业跨越式发展为最终战略目标；以先进动力电池为研发及产业化重点，以燃料电池发动机为研发重点，力争取得重大突破，占据未来电动汽车技术乃至整个汽车技术的制高点；坚持以原始创新和集成创新为主体，开展国际合作，全面提升传统汽车技术水平，实现汽车工业的自主发展；发挥政策和市场的双重推动作用，调动社会各方面的力量，形成合力，加快新能源汽车产业化发展。
　　按照发改委提出的新能源汽车发展展望，2012年我国汽车市场纯电动汽车保有量将达到10万辆，2020年纯电动汽车保有量达到400万辆。

山东省济南市将再增加270辆新能源公交车
记者从济南市科技局获悉，为减轻汽车尾气对环境的污染，打造绿色公交系统，在已投入运行的100辆新能源公交车基础上，济南市计划今后两年再增新能源公交车270辆。
    2009年，济南市入选国家“十城千辆 ”节能与新能源汽车示范推广试点城市。今年，济南市公交部门购进的100辆新能源公交车全部投入到多条线路中运营，尾气排放达到了国ＩＶ标准，是济南首批达到这一排放标准的公交车。
    据了解，一辆同样长度、同样型号的普通公交车造价在40万元左右，而一辆新能源公交车的造价约为120万元。尽管新能源公交车造价几乎是普通公交车的两至三倍，但是其能耗大大降低。
    由于采用电动助力，新能源公交车的发动机比普通公交车发动机要小，功率只有165千瓦，因此耗油量相对低，新能源公交车能耗比普通公交车降低30％左右。

北京计划三年建成世界一流电动汽车研发中心
北京要举全市之力，推动新能源汽车研发和产业化，用三年时间，使北京新能源汽车产业特别是电动汽车产业实现大飞跃，成为国际领先的电动汽车研发中心，并建成中国重要的新能源汽车研发制造基地。
    这是北京市经济和信息化委员会与北京市发展和改革委员会今天共同发布的《北京市调整和振兴汽车产业实施方案》提出的目标。
    北京市经信委副主任姜贵平在二十日的新闻发布会上说，出台这样的振兴方案，既能确保当前经济平稳较快增长，又能增强经济后劲。到二0一一年，北京汽车工业产值年均增速将达到百分之二十；二0一一年实现产值一千六百亿至一千八百亿元，工业增加值占到北京市工业的百分之十，占全市经济总量GDP的百分之二点五。
    姜贵平说，电动汽车和新能源汽车要在世界上树立高标准，北京还面临着三大技术要突破：电动、电控、还有电池。现在电池非常关键，电池的主要问题是持续时间较短，比如说只能开两百公里。现在北京考虑在加油站配套，民众加油的同时也可以换电池，走标准化、完善化的模式。
    姜贵平觉得，敢定这样的高端目标，是因为北京有很多其他城市无法比及的优势和条件。她向媒体举例说：北京很注重新能源汽车纯电动汽车的研发，并作为一个重点的发展方向，可以抢占目前中国新能源汽车和纯电动汽车的制高点；北京举全市之力在推进汽车产业优化升级，未来将建成中国一流的汽车研发制造城市；注重产业的多元化发展，将调动北京的财政资源和社会资源，包括风险投资来共同发展北京的汽车产业；明年年底前力争能进行五百辆纯电动出租车的示范运行，以此为突破口，带动北京本地形成新能源汽车，特别是电动汽车的产业链……
    另外，北京市经信委与发改委此间还发布了调整和振兴都市型工业、生物和医药产业、装备制造业、新能源产业实施方案。这些方案将有助于实现二00九年北京工业增长百分之八，地区生产总值增长百分之九的目标。

“国家规划”望明年3月出台 新能源汽车添强大引擎
近期，新能源概念跃然成为市场关注的焦点，不仅石油三巨头纷纷涉水新能源汽车，“新能源汽车发展规划”据称也已上报国务院，预计明年3月份正式颁布。
    面对目前蜂拥而上的新能源汽车热，业内人士指出，国家有关部门需要对新能源产业做一个通盘的把握，目前说新能源整个行业过剩也为时尚早。同时，企业应将发展重心由偏制造转向基础研究和提高自主创新能力，才能降低新能源的利用成本。
    今年以来，受全球经济形势好转影响，国际油价从年初每桶40美元上涨至每桶80美元左右。而国内成品油价格形成机制在今年5月份改革后，国内油价随着国际油价变化情况进行了多次调整。11月10日零时，国家发改委再次将国内油价上调，汽、柴油价格分别上调480元/吨，即0#柴油上涨0.41元/升，90#汽油上涨0.36元/升。这已经是国内第五次上调油价，而此次油价上调幅度也是今年以来的第二高，调价后，国内成品油价将创下史上最高记录。
    “虽然国内驾驶者对油价的上涨反响不大，但可以预见，若国际油价攀升至80或90美元之上的时候，用车成本将显著提高，新能源汽车的优势无疑将再度显现。”顶点财经一位能源行业分析师表示。
    实际上，早在2001年，石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢燃料电池车目标挺进的战略。

    在今年年初国家出台的《汽车产业调整及振兴规划》中，也明确提出安排专项资金支持新能源汽车进行产品升级，促进了新能源汽车的投资。前不久，国家发改委汽车专家组组长王书林也表示，近期将发布新能源汽车技术规范，而新能源汽车发展规划已由发改委上报国务院，预计明年3月份正式颁布。据称，国家有关部门也将在明年推出针对新能源汽车发展的5项配套措施。
    此外，美国总统奥巴马访华，就中美新能源合作达成多项协议并启动中美电动汽车倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。下个月在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议，将集中讨论关于减少温室气体排放以保护全球气候环境的议题，更是将新能源汽车推向了高潮。
    “发展新能源汽车是节能减排的必然要求。”湘财证券浦俊懿表示，2020年我国原油年需求量预计将达到5.6亿吨左右，供应缺口巨大。因此发展新能源汽车，降低石油消费是确保国家能源安全的战略举措。此外，我国已成为全球第一大碳排放国，面临着越来越大的碳减排压力，开发更高效清洁的汽车，也是低碳经济的要求。
　　不仅如此，目前我国三大石油公司也纷纷涉足。据报道，中石化的重点在于天然气汽车和混合动力车；中石油(14.03,-0.13,-0.92%)的重点在于乙醇燃料等替代能源汽车；而中海油主攻的则是电动车以及充电网络建设。
    “我国石油三巨头集体涉水‘新能源车’，这一定程度上体现了中国政府对新能源汽车开发的战略意图。由于石油三巨头有着其他企业无法比拟的资金优势以及资源优势，它们的加入有利于各种技术难关的攻克以及基础设施的建设，这对推动我国新能源车的发展有着很大的好处。”一位不愿透露姓名的能源行业分析人士表示，三巨头的加入同时也会使行业竞争更加激烈。
    近期，国家相关部门对部分新能源行业产能过剩发出警示，但却并未浇灭新能源行业的投资热。
　　除了传统新能源企业，此前与新能源产业毫无关系的企业如联想、英特尔等也都纷纷表示投入新能源市场。
    对于市场中愈演愈烈的产能过剩的争议，中海油董事长傅成玉在昨日举行的全球CEO论坛期间表示，他并不认为现在出现新能源过剩，而是“新能源的制造业”过剩。“比如风电，现在是风机制造业过剩，但是风力发电并不过剩。”
    “目前市场的状况，正需要国家的宏观调控对新能源产业做一个通盘的把握，否则将付出资源代价和环境代价。通过调控，要让更多企业将发展重心由偏制造转向基础研究和提高企业的自主创新能力，以便更好的降低新能源利用的成本。”市场分析人士指出，在发展战略上，国家期望以新能源汽车为契机，以自有技术后来居上。可以预见，针对目前蜂拥而上的新能源汽车热，未来可能出台的新能源汽车补贴标准，将和关键零部件国产化率挂钩，并鼓励尽快实现关键零部件的自主化和基础原材料的本土化。同时，国家还将提高准入门槛，严格产品审查制度。

目前全球国际新能源汽车的发展迅猛
关于新能源汽车，欧美各国在很久以前就已经开始关注了，并进行了相关探索；在氢燃料、生物燃料等技术方面也已经有产品推出，比如截至2009年8月底，丰田的混合动力车已经在市场上销售了201.7万辆，其中普锐斯的全球销量达到143万辆，成为世界上销量最高的新能源汽车。
　　在美国市场，新能源汽车目前占整个市场销售的3.7%，比2005增加了1.7%。2009年8月的统计显示，丰田的市场占有率超过60%，通用、福特、日产等都有一定程度的增长。在这一变化中，通用的雪佛兰volt系列车型被视为新能源汽车的新代表。而为了挽救深陷困境的美国汽车业，美国政府明确表示，联邦政府将购买1.76万辆包括新能源汽车在内的节能车辆，并将推动汽车企业扩大新能源汽车的研发力度。
　　日本政府对节能型汽车的补贴和减税措施，大大刺激了汽车市场的销量，丰田的新普锐斯和本田的insight混合动力车等车型都销售火暴，名列销售榜前茅。在上个月结束的法兰克福车展上，德国总理默克尔也表示，电动车是今后汽车业的发展方向，政府将继续给予支持。据大众汽车研究，未来15到20年，燃油发动机仍将占据优势，但电动车会发展迅猛，2012年至2014年，德国电动车销量将达到3万辆。另据麦肯锡公司估算，2020年世界电动车销售额，将跃升至4700亿欧元，其中德国为800亿欧元，全球新增工作岗位25万个。

新能源车前景不明 应优先发展小型车

新能源车“散乱差”局面
    在经历了金融危机之后，美、欧、日、韩汽车集团开始调整战略规划，加大对汽车产品的安全、环保、节能等综合性能的投入，采用新能源、新材料和新工艺的开发来研制新车型。
    我国在传统汽车领域起步较晚，与发达国家相比，处于劣势，但在新能源汽车领域，世界各国都基本处于研发的起步阶段，我国的汽车企业通过努力，可以在未来汽车市场竞争中赢得主动权。
    北汽控股董事长徐和谊认为，我国新能源汽车的发展目前处于千载难逢的机遇期，我们要抓住有利时机，实现新能源技术新的突破。
    目前，虽然国务院有关部委和各地方对发展新能源态度很明确，积极性很高，支持的力度也比较大，但徐和谊认为，国内企业在发展新能源汽车方面存在着一哄而上、打乱仗、标准不高、炒概念等问题，“汽车企业为了赢得一些政府的政策支持，纷纷围绕着新能源推出我认为是一些质量比较低，市场竞争力不太强的各种产品，我很担心，中国企业对新能源一哄而起，走不了多长时间的路，我们在这个领域又要处于下风”。
    优先发展小排量车
    与徐和谊提出快速发展新能源汽车不同，长城汽车股份有限公司董事长魏建军认为，以电动车为代表的新能源商业化前景尚未明朗之前，通过提升发动机功率，优先发展高品质小轿车才是中国汽车产业务实的选择，而这也正是中国自主品牌参与全球竞争、追赶世界汽车制造先进水平的战略机遇，高品质小型轿车必将主导世界汽车产业的未来。
    2008年，金融危机让美国三大汽车品牌遭受了重创，原因是多方面的，但与其大排量、高能耗的产品结构有极大的关系。在日本，0.66L以下的小排量汽车份额已占到总销量的60%；在欧洲，排量在1.0L以下的小车年销量已经达到了450万辆，占汽车销售总量的35%，若将紧凑型两厢车算在内，小型车将占总销量的60%。今年受1.6L及以下车型购置税减免和汽车下乡等政策的影响，今年以来低排量品种市场表现良好。1~10月，乘用车销售比重为75%，1.6升及以下乘用车比重为70%，比上年同期高8个百分点，其中1.6升及以下轿车比重为69%，比上年同期高8个百分点，但这主要是通过政策引导，地位并不巩固，一旦政策到期后，大排量车可能面临反弹的局面。
    新能源车 雷声大、雨点小
    在今年4月的上海车展上，几乎每个车企都展示了自己的新能源车，但除了部分大中型客车外，几乎没有一款新能源轿车在市面上实现了销售，就连声音最响的电动车似乎也不闻其声了，这使得我国的新能源汽车几乎成了一个空中楼阁。中国国务院发展研究中心研究员陈清泰日前在另外一个论坛上则呼吁，“如果没有强有力的政策支持，电动汽车可能会因为自身缺乏竞争力而胎死腹中”，政府应该统筹制定一揽子规划和政策并及早发布，根据我国国情，制定电动车一揽子规划和措施，应该上升到国家战略。