能源、新能源产业将是中国经济下一步方略

传统电网掣肘新能源发展 业内亟需政策支持
随着我国在哥本哈根大会上自主提出至2020年GDP的二氧化碳强度比2005年下降40-45%的行动目标后，低碳经济与新能源的应用受到了前所未有的关注，而其中作为基础设施的智能电网建设更是成为业内研究与热议的重点。
　　传统电网成为新能源发展的制约因素
　　传统电网存在不支持大规模间歇性电源与分布式电源接入、输电损失巨大且用户间无法互动等问题，因而无法满足低碳经济的要求。这也是国家电网建设智能电网提速的原因之一。
　　国网能源研究院特聘高级顾问施鹏飞认为，传统电网已成为新能源发展的重要制约因素和瓶颈。以风电为例，他具体的向记者介绍说，国家发改委在2007年发布的《可再生能源长期发展规划》中提出，2010年风电规划目标为500万千瓦，但是2008年新增风电装机容量就达到了600万千瓦，而电网仍是按照此前的规划发展的，因此早已跟不上风电的发展势头。天津大学教授徐贻鑫同样告诉记者，由于大规模可再生能源的优良场址往往位于输电容量有限的电网末端，随着经济的发展传统电网已逐渐无法满足输电的需要，因此"风电场的发展必须要求输电网扩展规划。"按国家电网公司副总经理舒印彪的话来说，在当前的形势下，加快电源结构调整已成当务之急。
　　业内呼吁政策支持
　　许多学者认为，电网的发展不仅需要技术上的改进更重要的是要有政策上的扶持，目前，国家电网正在争取把智能电网的建设纳入到"十二五"规划中来。
　　在 "2010能源.经济.发展"论坛上，清华大学教授卢强呼吁出台分时电价政策，他表示，采用分时电价可以有效的解决削峰补谷问题，据他预测如果全国全面实施该政策后所节约的电力相当于再建两座三峡水电站。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为新能源的发展不能仅靠市场，他表示，清洁能源发展短期来看需要政府财政支持，长期持续发展则需要进行电价改革，"如果政府继续控制电价，那么就需要设计更有效的补贴方案。"
　　国家电网公司副总经理舒印彪同样呼吁要尽快出台科学合理的清洁能源开发利用及发电并网的技术标准和管理规范，以及出台与修订后的《可再生能源法》相配套的管理办法和经济政策。他还对记者表示，在面对新能源入网、并网难的问题上，除了受技术瓶颈的约束外，很大原因在于电网输电规划没有及时跟上。
　　有业内人士预测，国家"十二五"期间对节能减排的资金投入将达到2-3万亿，其中智能电网无疑将成为新的经济增长点，甚至有人预计它会创造出比互联网更大的市场空间，因此未来电网技术将如何更新，产业政策又会如何扶持，业界拭目以待。

智能电网破题新能源入网瓶颈
发电不稳定、电网建设落后，是制约风电、太阳能等新能源上网的瓶颈。上周末在京举办的一个专门讨论新能源与电网发展的论坛上，专家就此把脉，认为具备技术和传输优势的智能电网或将为新能源入网破题。
    “能源结构以煤为主是当前和未来中国能源发展中面临的一个突出问题。”国家能源局发展规划司司长江冰在出席“2010能源、经济、发展”论坛时表示，目前煤炭在我国一次能源消费中占比高达70%，远高于29%的世界平均水平。在当前日益严峻的环保和减排压力下，加快发展水电、核电、风电、太阳能等清洁能源，改变以煤为主的能源结构已成我国当务之急。
    中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为，我国风电装机在连续几年翻番增长的基础上，未来10年还将保持超过20%的高速发展势头，否则达不到2020年非化石能源比重15%的承诺。他透露，我国规划到2020年在甘肃、新疆、河北、吉林、内蒙古、江苏6个省区建成7个千万千瓦级风电基地，仅这７个基地总装机容量就将达到1.26亿千瓦。
    如此迅猛发展的风电目前却遭遇电网建设跟不上的尴尬。施鹏飞说，国家2007年发布的可再生能源中长期发展规划确定2010年的风电规划目标是500万千瓦，实际上仅2008年一年新增风电装机容量就达600多万千瓦，而电网则是按照此前的规划发展的，严重滞后。
    国家电网公司首次公开回应新能源发电“上网难”问题。副总经理舒印彪在论坛上坦陈，电网成为推进新能源发展的关键环节。他解释，瓶颈在于，风电、太阳能等新能源发电的间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响，需加大调峰电源建设。另一方面，我国风电资源集中于西北地区与集中在东部的电力市场逆向分布，需解决远距离大规模输送问题。
    因为风力属于不可控的能源，时有时无，时大时小，而要把风电变为稳定的电源，就需要对它进行调峰。调峰能力不足一直是我国电力系统长期存在的问题，而新能源大规模开发进一步增加了调峰难度。
    “最行之有效的措施是科学规划和使用抽水蓄能电站，在具备条件的地区建设一定规模的燃气电站，发展调峰能力性能好的火电机组等。”舒印彪甚至建议，大规模发展的核电未来也应参与调峰。
    多位专家表示，配套建设抽水蓄能电站应是可行之举。抽水蓄能电站能在用电低谷时利用过剩电力将水从下水库抽到上水库储存起来，然后在用电高峰时将水放出发电，水流入下水库，堪称“电力粮库”。
    国家电网能源研究院院长张运洲测算，为配合风电、核电大规模发展后电网调峰及安全运行的需要，到2020年华北、华中、华东地区应建设超过3000万千瓦规模的抽水蓄能电站，占全国总规模的57%。
    中国科学院院士、清华大学教授卢强则建议，出台阶梯电价政策应能较好地解决削峰填谷的问题。就是通过每小时滚动预报未来6小时的期货电价，以电价为杠杆充分调度用户使用低谷电的积极性，“这样，晚上风力多发的电，因为便宜，就会有人买。”
    专家认为，综合具备水、火、风联合调峰和高安全稳定性等特点的智能电网或许是打破新能源入网瓶颈的突破口。国家电网能源研究院副院长胡兆光说，智能电网能够最大限度地将新能源的发电量吸纳、送出、用下，并保证接入后电网的安全运行和调度。
    按照国家电网公司规划，到2020年，我国将基本建成坚强智能电网，形成以华北、华东、华中特高压同步电网为接受端，东北、西北电网为输送端，连接全国各大煤电、水电、核电和可再生能源发电基地的坚强电网结构。
    舒印彪认为，借助这个智能电网，将煤电和风电“打捆”输送，就能够将西北地区的风电输送到华北、华中、华东负荷中心，实现风电在全国范围内消纳。
    智能电网目前尚处于企业规划和实验层面。舒印彪呼吁应尽快把坚强智能电网建设上升为国家战略，认为坚强智能电网建设是一项涉及多领域、跨行业乃至社会理念转变的庞大系统工程，仅仅依靠电网企业无法完成。
    业内预计，智能电网规划有望在今年纳入国家第十二个五年规划，将获得国家较大的财政投入。
    此外，施鹏飞认为，电网对新能源入网积极性不高的问题还需国家政策进一步激励。国家去年底修改的可再生能源法，需制定实施细则才具可操作性。修改的条文，规定电网企业需全额保障性收购可再生能源发电上网电量，同时规定了电网企业为此增加的成本可从发展基金得到补助。

新能源未来要顶半边天
不过，受技术成本的影响，目前可再生能源的价格一直居高不下。据国家发改委能源所可再生能源发展中心主任王仲颖介绍，与同类技术相比，可再生能源生产成本比化石燃料高得多。以发电技术为例，如以燃煤发电成本为1，则小水电发电成本约为煤电的1.2倍，生物质发电(沼气发电)为煤电的1.5倍，风力发电成本为煤电的1.7倍，光伏发电为煤电的11－18倍，从而大大削弱它的经济竞争力。“当前可再生能源的高成本、高价格是制约其技术商业化和推广应用的最大障碍。”王仲颖说。
　　令人欣喜的是，目前风力发电技术逐渐成熟，发电成本已经出现下降的趋势。据何祚庥介绍，目前国外部分国家的风力发电成本已经与火力发电相差无几，再加上政府补贴，甚至比火电的成本还便宜。何祚庥预言，5年之内中国也能生产出便宜的风力发电机组大规模投入使用。
　　业内专家对太阳能发电的经济前景也显得比较乐观。何祚庥表示，太阳能发电技术将在未来10年左右逐渐成熟起来。中国工程院副院长、中国工程院院士杜祥琬则预计，我国的太阳能发电成本到2010年有望下降至每度0.8元，接近常规发电的2倍，竞争力将显著提高。
　　政策引导举足轻重
　　“目前我们天威英利生产的产品99％以上都是出口，国外需求旺盛是一方面，但主要原因是国内用不起。”在接受电话采访时，G天威(600550)证券事务代表王倩向记者表示。
　　王倩介绍，公司控股的天威英利新能源公司生产的太阳能电池组件主要出口到德国，这主要是德国对太阳能发电提供补贴政策。由于太阳能电池组件的造价比较昂贵，发电成本比较高昂，国内目前还没有市场。
　　对此，发改委能源所王仲颖表示，在我国新能源大规模产业化发展的前期，政策的扶持将至关重要。
　　王仲颖说，从国际经验看，政府的激励政策在新能源发展过程中举足轻重。这些政策措施包括激励性政策，如各种形式的补贴、价格优惠、税收减免、贴息或低息贷款等，也包括惩罚性经济对策，如排污收费制、能源税等。高强度的激励机制是克服障碍、促进发展的关键性措施。国家日前出台的产业化优先领域政策中，国家将提供的资金是有限的，重要的是对产业化给出的技术支持。如已经进行的二期风电特许权招标，一旦企业技术和设备的国产化率达到一定标准，政府在用地、并网和电价都给予一定的优惠。
　　王仲颖还透露，《可再生能源法》中提及要对可再生能源领域给予一定的税收优惠，但还有待今年年底相关配套法规出台，才能细化落实。

2009年我国风电装机容量达2200万千瓦
国家能源局在中国新能源国际高峰论坛上表示，2009年我国可再生能源仍然保持快速发展的势头，光伏发电建设已迈出重要步伐，风电装机容量达到约2200万千瓦。据了解，2009年甘肃敦煌10MW太阳能光伏特许权项目招标带动了全国光伏电站的发展，宁夏已建成4座10MW的大型光伏电站。
    据介绍，按到2020年我国能源消费总量达到45亿吨标准煤计算，为实现非化石能源达到15％的目标，水电应达到3.5亿千瓦，风电应达到1.5亿千瓦，太阳能发电应达到2000万千瓦，生物质发电应达到3000万千瓦，核电应达到8000万千瓦左右，我国新能源产业发展的任务仍然十分艰巨。

我国可再生能源发展现状与展望
可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面发挥了很大作用。我国政府一直重视可再生能源的开发利用，除水电自上世纪50年代开始蓬勃发展外，自上世纪80年代，风电、太阳能、现代生物质能等技术应用和产业也在政府的支持下稳步发展，小水电、太阳能热水器、小风电等一些可再生能源技术和产业的发展已经走在世界的前列。
    “十五”期间，我国进入了可再生能源快速发展时期，水电建设大中小并举，开发建设速度显著加快；通过采取特许权招标等措施，积极推进风电规模化发展；以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机，发展太阳能光伏发电、小型风电，推动分散式可再生能源发电技术的发展；围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入，积极发展农村户用沼气；通过市场推动，大力推广普及太阳能热水器；以技术研发和试点示范为先导，积极推动生物质能发电和生物液体燃料开发利用。到2008年底，可再生能源年利用量总计约为2.5亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的9％，比2005年的7％左右上升了2个百分点，其中水电为1.8亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供了7000万吨标准煤的能源，向2010年实现可再生能源占全国一次能源的比例达到10％的战略目标走出了坚实的一步。同年开始实施的《可再生能源法》标志着我国可再生能源发展进入了一个新的历史阶段。除水能外，我国资源丰富、近期利用技术较为成熟、开发潜力较大的主要还有风能、生物质能和太阳能，地热、海洋能利用等在中远期也有很好的发展前景。我国可再生能源近年未发展的形势可以归纳为以下几点：
一、风力发电规模化发展风头正劲
    在20世纪80年代后期和2004—2005年，我国政府分别组织了第二次和第三次全国风能资源普查，得出陆地10米高度层风能技术可开发量分别为2.53和2.97亿kW的结论。但是，联合国开发署太阳能风能资源评价研究对我国风电资源的评价大大高出了国内权威部门的结论，指出，我国可利用的陆上风能资源在十多亿千瓦以上，风电实际发展也验证了这一结论。中国工程院综合现有的国内风能资源研究成果以及国际机构的研究结果，提出我国陆地风能资源的基本结论：10米高度层理论储量在40亿kW以上，技术可开发量的底线为3亿kW，实际可开发面积约20万km2。如果按照现有的技术水平，在50米高度层上，1km2布置6—8MW风机，我国20万km2陆地可开发面积上风能技术可开发量可能达到14亿kW。风能资源丰富的地区主要分布在东南沿海及附近岛屿，内蒙古、新疆和甘肃河西走廊，东北、西北、华北和青藏高原的部分地区。另外，内陆也有个别风能资源丰富的地区。 我国的并网风电发展从上世纪80年代起步，“十五”期间，风电发展提速，2006年加速发展，总装机容量从2005年的126万千瓦增长到2008年的1200万千瓦(见图1)，年增长率超过100％。风电装机容量在2004年位居世界第1O，到2008年底上升为世界第4位。
    风电特许权项目是促进我国风电规模化国产化发展的重要因素。从2003年开始，国家连续组织5期风电特许权项目，以上网电价和设备的本地化率为条件，通过招标选择投资者。5期共计49个项目项目，确定了880万千瓦建设规模，同时有效地降低了风电的上网电价，促进了风电投资多元化，提高了风电装备国产化和本地化的能力和活力。目前，我国已经基本掌握单机容量750kW以下大型风力发电设备的制造技术，2007年自主研发的直驱和引进技术消化吸收研制的1．5兆瓦风电机组已经投入试运行，1．5兆瓦风电机组开始规模化批量生产，2兆瓦级及以上的风电机组正进入研制阶段并开始试运行。在国家风电设备国产化政策的有力推动下，风电设备零部件制造水平也有了较大提高，具备了齿轮箱、叶片、电机等关键零部件制造能力，外商已开始在我国采购风电设备零部件。2008年在风电新增市场份额中，国内产品占65％左右，比2005年提高了近30个百分点，国外产品占35％；在累计市场份额中，国内企业55％，国外企业占45％。此外，我国已经建成了250多个风电场，掌握了风电场运行管理的技术和经验，培养和锻炼了一批风电设计和施工的技术人才，并积极推动风力发电技术实验平台和人才培养机制的建设，为风电的大规模开发和利用奠定了良好的基础。总之，我国的并网风电已经开始进入规模化发展阶段。
    根据国家可再生能源中长期发展规划中提出的目标，到2010年和2020年，全国风电总装机容量将达到500万千瓦和3000万千瓦，2008年又将201O年的发展目标修订为1000万千瓦。“十一五“期间，将在我国风能资源丰富的地区，即东部沿海和西北、华北和东北地区，建设30个左右100万千瓦等级的大型风电项目，从而在江苏、河北、内蒙古、甘肃、新疆等地形成6个千万千瓦风电基地，营造出风电场开发的广阔市场。 从2007年和2008年的发展形势判断，2010年可望达到3000万千瓦，2020年实现装机容量1亿千瓦的目标前景良好。风电发展的长期目标是，经过10—15年的准备，大约在2020年前后，使得风电能够与其他常规能源发电技术相竞争，成为火电、水电之后的第三大常规发电电源，至少达到装机容量8000万千瓦，积极创造条件实现1亿千瓦，占届时发电装机容量的1O％。2040年或2050年实现5亿乃至10亿千瓦，在届时的发电装机和发电量中占据20％以上。为了实现这一战略目标，需要利用5—10年的时间，在2010至2015年期间，建立起具有国际竞争力的风电产业体系，为实现长期目标奠定技术、产业和人才基础。
    离网型小风电也是我国风电发展的重要方面，我国已经形成了世界上最大的小风机产业和市场，到2008年，已经推广了约38万台小型风机(总容量约7．5万kW)用于边远地区居民用电，估计目前有约30万台小风机在运行。我国已经形成了单个系统容量从100W到10kW的系列成熟的小风机产品，在2008年生产的50000多台小风机中，有20000多台出口到世界30多个国家和地区，创造了很好的经济和社会效益。世界各国普遍看好我国的风电市场，国际社会预计，我国能在2020年以后超过德国和美国，成为世界最大的风电安装国家和最大的风电设备供应国家。根据各方专家的估计，到2020年，我国的风电装机有可能达到1—1．2亿千瓦。总之，我国风能资源丰富，电力需求充足，将成为世界上最重要的风电市场之一。
二、生物质能发展困难重重
    生物质能资源种类繁多，利用技术多样。生物质能包括农作物秸秆、林业剩余物、油料植物、能源作物、生活垃圾和其它有机废弃物。目前，每年可作为能源使用的农作物秸秆资源量约为1．5亿吨标准煤，林业剩余物资源量约2亿吨标准煤，小桐子(麻疯树)、油菜籽、蓖麻、漆树、黄连木和甜高梁等油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求。工业有机废水和禽畜养殖场废水资源量，理论上可以生产沼气近800亿立方米，相当于5700万吨标准煤。根据目前我国生物质能利用技术状况，生物质能利用重点将是沼气、生物质发电、生物质液体燃料等。
    我国的沼气利用技术基本成熟，尤其是户用沼气，已经有几十年的发展历史。自2003年，农村户用沼气建设被列入国债项目，中央财政资金年投入规模超过25亿元，在政府政策的大力推动下，户用沼气已经形成了规模市场和产业；自2000年，畜禽场、食品加工、酒厂、城市污水处理厂等的大中型沼气工程也开始发展，到2008年底，全国已经建设农村户用沼气池约3000万口，生活污水净化沼气池14万处，畜禽养殖场和工业废水沼气工程达到2700多处，年产沼气约100亿立方米，为近8000万农村人口提供了优质的生活燃料。同时，随着沼气技术不断进步和完善，我国的户用沼气系统和零部件基本实现了标准化生产和专业化施工，大部分地区建立了沼气技术服务机构，具备了较强的技术服务能力。大中型沼气工程工艺技术成熟，已形成了专业化的设计和施工队伍，服务体系基本完备，具备了大规模发展的条件。
    2007年7月，农业部颁布了《农业生物质能发展规划》，提出了到2010年，建成一批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术达到国际先进水平，产业化程度明显提升，农业废弃物利用范围和规模明显扩大，农村生活用能结构明显优化，农民从农业生物质能产业中获得的收益不断提高，农业生物质能在国家能源消费中的比例和地位不断上升。到2015年，建成一批农业生物质能基地，技术创新和产业发展体系基本建成，开发利用成本大幅度降低，初步实现农业生物质能产业的市场化。生物质能产业成为农业发展的重要领域，对促进农民增收、改善农村生活条件，建设社会主义新农村作用日趋明显，成为保障国家能源安全、保护生态环境的重要力量。到201O年，全国农村户用沼气总数达到4000万户(新建1800万户)，占适宜农户的30％左右，年生产沼气155亿立方米；到2015年，农村户用沼气总数达到6000万户左右，年生产沼气233亿立方米左右，并逐步推进沼气产业化发展。年，新建规模化养殖场、养殖小区沼气工程4000处，年新增沼气3．36亿立方米；到2015年，建成规模化养殖场、养殖小区沼气工程8000处，年产沼气6．7亿立方米。
    除沼气外，我国其它生物质能技术的应用仍处于产业化发展初期。在生物质发电方面，已经基本掌握了农林生物质发电、城市垃圾发电、生物质致密成型燃料等技术，但目前的开发利用规模还有待扩大。到2006年，全国生物质发电装机容量超过220万千瓦，其中蔗渣发电170万kW，碾米厂稻壳发电5万kW，城市垃圾焚烧发电40万kW，此外还有一些规模不大的生物质气化发电的示范项目。截止2008年底，共投产150多万千瓦。生物质气化以及垃圾填埋气发电方面，2007年投产10多万千瓦，在建20万千瓦。目前全国已有10多个生物质直燃发电项目在建，装机规模超过20万千瓦。混燃项目装机约50万千瓦。但是，对于达到2010年和2020年生物质发电装机500万千瓦和3000万千瓦的发展目标，仍需解决资源分散、原料收集成本高、原料供应的连续性和保证度等问题。
    在生物液体燃料方面，为了缓解石油供需矛盾，国家积极推进生物液体燃料技术的研发和试点示范工作。“十五”期间国家批准建设了4个以陈化粮为原料的生物燃料乙醇生产试点项目，形成年生产能力102万吨，自2004年，先后在黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5个省及河北、山东、江苏、湖北4个省的27个地市开展车用乙醇汽油试点工作，2006年产量达到了165万吨。2007年以来，国家开始限制以粮食为原料的燃料乙醇的生产，燃料乙醇的发展势头变缓。近期内我国生物液体燃料的重点技术研发方向是利用非粮食原料(主要为甜高梁、木薯以及木质纤维素等)生产燃料乙醇技术，以及以小桐子等油料作物为原料制取生物柴油技术，并建设规模化原料供应基地，建立生物质液体燃料加工企业。目前，以甜高梁、木薯为原料的燃料乙醇和以小桐子为原料制取生物柴油已开展了小规模试验，为我国大规模开发利用生物液体燃料积累了经验。预计到2010年，燃料乙醇的年生产能力将达到约200万吨，生物柴油的年生产能力可达到20万吨，总计年替代200万吨成品油。与此同时，我国的部分企业正在研究开发以秸秆、木材等非粮食为原料的生物液体燃料技术，并取得了一定的突破，可望在2010年前后形成规模化生产能力。但是总起来看，不论是生物质发电还是生物液体燃料的发展，达到可再生能源中长期发展规划的目标，局势扑朔迷离、困难重重。
三、太阳能光伏发电产业超常规发展
    我国具有丰富的太阳能资源，太阳能较丰富的区域占国土面积的2／3以上，年辐射量超过60亿焦耳／平方米，每年地表吸收的太阳能大约相当于1-7万亿吨标准煤的能量，具有良好的太阳能利用条件。特别是西北、西藏和云南等地区，太阳能资源尤为丰富。
    太阳能光伏发电是目前成熟的技术，其应用的市场障碍主要是成本过高以及硅材料的短缺，目前光伏发电的成本仍在4—6元／千瓦时左右，与商业化应用有相当的距离。但是，自2004年，在国际光伏市场尤其是德国、日本市场的强大需求的拉动下，我国的光伏产品生产能力迅速扩张，包括晶体硅片和太阳能电池的生产能力、以及太阳能电池组件的封装能力都大为增加，形成了一批具有国际竞争力和国际知名度的光伏电池生产企业。2000年，我国光伏组件的生产能力不到10兆瓦，但截止到2008年底，我国光伏电池产量达到了2500多兆瓦，居世界第1位，出现了跳跃式发展。自2006年以来，一些光伏生产企业又鉴于光伏产业链的发展不平衡的局面，即上游环节(硅锭／片的生产)能力小，下游环节(组件的封装)能力大，造成国际市场多晶硅原料的紧缺和涨价，开始考虑投资硅材料的生产，2007年已经形成了1000吨左右的生产能力，2008年可能生产4000吨的生产能力，估计2010年我国的光伏发电产品产量可能突破5000兆瓦，成为世界最大的光伏电池生产国。
    在太阳能光伏市场应用方面，2002—2004年，国家组织实施了“送电到乡”工程，中央和地方财政共安排47亿元的资金，在内蒙古、青海、新疆、四川、西藏和陕西等12个省(市、区)的1065个乡镇，建设了一批独立的光伏、风光互补、小水电等可再生能源电站，其中光伏电站占大部分，应用了1.7万千瓦的光伏电池，促进了国内光伏产业的兴起。但由于光伏发电价格高昂，与主要依赖于国际市场的蓬勃发展的产业相比，国内光伏市场发展步伐稍缓，但一直处于稳步发展和上升状态。特别是各地结合城镇建设，推广屋顶计划、路灯等太阳能发电产品的应用，使得我国光伏发电应用呈上升趋势。到2008年底，累计光伏发电容量为20万千瓦，其中40％左右为独立光伏发电系统，用于解决电网覆盖不到的偏远地区居民用电问题。此外，通信等工业领域和光伏消费品的市场份额也在增长。
    考虑到经济成本和支持我国光伏产业持续发展的需要，我国的光伏发电采取了稳步发展的原则和策略。在今后5—10年内，我国的光伏发电系统的应用一方面还将以户用光伏发电系统和建设小型光伏电站为主，解决偏远地区无电村和无电户的供电问题，将建设光伏发电20万千瓦，为200万户偏远地区农牧民(即目前我国1／3的无电人口)提供最基本的生活用电；另一方面，借鉴发达国家发展屋顶系统的经验，在经济较发达、城市现代化水平较高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源，此外，还将开展大型并网光伏系统的示范，为在光伏发电成本下降到一定水平时开展大型并网光伏系统的大规模应用做准备。到2010年和2020年，光伏系统在这3个方面的应用总量将达到约40万千瓦和180万千瓦。
四、太阳能热水器市场稳步推进
    在太阳能热利用方面，目前最广泛应用的技术是太阳能热水器，主要用于提供生活洗浴热水，为提高中小城市居民的生活质量发挥了重要作用。到2008年，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量约1．35亿平方米，年生产能力超过2500万平方米，比2007年增长1O％，使用量和年产量均占世界总量的一半以上。太阳能热水器已基本实现了商业化，形成原材料加工、产品开发制造、工程设计和营销服务的产业体系，同时带动了玻璃、金属、保温材料和真空设备等相关行业的发展，成为一个产业规模迅速扩大的新兴产业，目前有1300多家有一定规模的太阳热水器生产企业。尤其是我国自主创新的真空管热管技术，技术水平居于世界领先地位，真空管热水器在我国得到广泛应用，年产量超过1600万平方米，占世界真空管热水器市场的90％以上。同时真空管热水器以其优良的性能，出口亚洲、欧洲、非洲等几十个国家。
    近年来，随着与建筑结合技术水平的不断提高，我国建设完成了一批太阳能热水器与建筑结合项目，太阳能热水器与房地产项目同步设计、同步施工、同步验收的理念逐步被建筑行业所接受。建设社会主义新农村活动的开展，为太阳能热水器在农村地区的推广应用提供一个很好的契机，越来越多的农村的新农村改造项目使用太阳能热水器，北京等一些地区还开始利用太阳能热水器为农户供暖。2005年底，建设部颁布了太阳能热水系统与建筑结合的技术规范，2007年4月，国家发展改革委和建设部联合召开全国太阳能热利用大会，鼓励地方出台太阳能热水器强制应用的政策，承诺加大对太阳能热利用的支持力度，进一步扩大了太阳能热水器的市场。
    除了太阳能热水器外，我国正在开发和扩大太阳能热利用的领域，包括太阳能供暖、制冷空调、海水淡化、工业加热、太阳能热发电等诸多领域，已经开始前期的研究和示范系统建设工作。根据2008年的初步统计，如果不考虑水电和传统的生物质利用，在我国7000万吨标准煤的其它再生能源利用量中，太阳能热水器就提供了1／3以上。太阳能资源潜力巨大，热水器利用技术成熟，具有经济性和市场竞争力，在我国的热水器市场方面出现了电热水器、燃气热水器和太阳能热水器并驾齐驱的局面，因此太阳能热利用在我国的可再生能源利用中，甚至在今后的能源的供应中能够扮演一个重要的角色。
    我国将继续在城镇推广普及太阳能与建筑结合、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能采暖和制冷示范工程。在农村和小城镇推广户用太阳能热水器。目标是到2010年，全国太阳能热水器总集热面积达到1．5亿平方米，加上其它太阳能灶、太阳房等太阳能热利用，年替代能源量将超过5000万吨标准煤以上。 2008年下半年不期而遇的金融海啸的影响已经从美国蔓延到全世界，从金融体系扩散的实体经济，并开始对我国的经济发展产生重大的影响，国际上主要的发展机构开始大幅度下调对包括对我国在内的主要经济体发展速度的预期，覆巢之下无完卵，此次金融危机将不可避免的对世界可再生能源产业的发展产生不同程度的影响，关于2009年发展形势的判断归纳起来，主要有以下几点：
    １、世界各国支持可再生能源发展的政策没有变化，可再生能源产业发展增长趋势不会发生大的变化．
    首先是美国国会延长了可再生能源发电补贴政策，2009年风电等可再生能源发电上网的退税政策得以延续，美国可再生能源发电市场的发展得到了法律的保障；二是，日本恢复了停滞了两年的光伏发电补贴政策，日本光伏发电市场将重新启动；三是，中国政府进一步规范了可再生能源发电上网电价(国家发改委价格司核准了10多省区、70多个项目的风电和光伏发电项目的上网电价和提高了生物质发电上网电价)，规划6个千万千瓦的风电基地，并准备启动大型光伏并网发电项目的特许权招标，可再生能源发电市场环境得到一定的改善；四是，欧盟各国的可再生能源发展目标得到各自政府的批准，可再生能源市场需求得到保障，因此，尽管会收到金融危机的影响，但是可再生能源发展的基本面没有发生大的变化，其快速增长的势头，尤其是具有价格竞争力比较优势的风力发电的快速增长势头，将会得以保持。
    ２、主要依赖投行支持的光伏发电产业将遭遇融资瓶颈，重新洗牌不无可能
    除了日本的夏普、京瓷等少数企业之外，包括我国在内的大多数光伏发电企业，近年来的发展和扩张，得益于风险投资的倾力支持，自2005年开始，我国的光伏发电企业先后有17家在海内外上市，募集了发快速扩张的资金，形成了尚德、英利、赛维、天合等10多家大型企业和数百家光伏发电中小型企业，也催生了徐州中能、洛阳中硅、星光硅业等～批多晶硅生产企业。但是，不容否认，2005年以来的光伏发电产业发展存在着“泡沫”。估计，2009年，遭受金融危机冲击最大的也可能是这些企业，与年初相比，在美国上市的光伏发电企业的市值下降幅度均在80％以上，进一步的融资将会变得十分困难，加之国际光伏发电产品需求市场的不确定性，大型企业的快速扩张可能受阻，中小型企业的增长将更加困难，除少数具有价格竞争优势的企业之外，国内一批多晶硅原材料生产企业，可能面临更加残酷的市场竞争。2009年我国和世界光伏发电市场虽然会仍然保持增长的势头，但是，增速将大幅度下降，进而转变为消化近年来形成的市场泡沫，整个行业开始重新洗牌不无可能。
    ３、粮食价格上扬和石油价格下滑对生物液体燃料的发展影响巨大
    2006年下半年以来开始世界粮食危机造成的粮食价格上扬，使得世界各国政府开始保护粮食市场，包括我国政府在内，开始大幅度提高粮食收购价格，加之国际油价一路下滑，饱受争议的以粮食和糖类为原料的生物液体燃料的发展将会收到粮价上涨和石油价格下滑的双冲压力，进一步增长的困难很大。而以纤维素为原料的第二代生物液体燃料技术尚未成熟，2009年，生物液体燃料的发展前景不会十分光明，陷入停滞也不会是天方夜谭。我国生物液体燃料的发展在2007年以来，已经开始陷于停滞，2009年的形势也不会有的大改观。 四、风电建设速度取决于电网建设，集中和分散相结合是中国风电发展的主要方向
    世界大多数国家风电发展主要以分散的小型风电场为主，我国起步阶段也是以5万千瓦以下的小型风电场为主。由于我国风电资源主要分布在华北、西北和东北，以及东南沿海地区，尤其是国家实行风电特许权招标项目，促进风电项目规模化发展以来，我国风电集中规模化发展成为主流，由此而产生的电网接人和电力输送问题将成为风电大规模发展的主要瓶颈。解决这一矛盾的主要途径：一是理顺各方面的关系，加快电网建设步伐；二是加速发展分布式风电，在电网覆盖地区，实施供电侧人网。因此，2009年除了国家正在规划的几个大型风电基地的建设需要电网建设的配套之外，对于分布式风电的入网的技术和政策问题也会提上议事日程。
五、可再生能源发展前景广阔任重道远
    我国具备发展可再生能源的丰富的资源条件和一定的产业基础，近年来的可再生能源处于快速发展阶段，其中一些技术已经达到或接近商业化发展水平，从资源、技术和产业的角度，在近期都有大规模发展的潜力。政府对可再生能源的发展给予了充分的重视，根据我国制订的发展目标，2020年可再生能源的发电比例可以达到15％以上，2040年之后可以达到30％或更高的水平，成为重要的替代能源。经过近年来的培育，可再生能源已经开始在我国的能源供应中发挥作用，今后5—10年将是我国风电、光伏发电和生物质能大规模利用的起步阶段，能否抓住机遇，打牢基础，迅速形成可再生能源市场和产业，是推动可再生能源规模化应用的关键所在。总之，我国可再生能源发展潜力巨大、前景广阔，但是技术和产业的发展方面还存在诸多障碍，任重而道远，需要政府的积极扶持，需要产业、研究机构等社会各界持之以恒的努力。

博弈碳排放：中国的新能源困局
美元“绑架”了全世界，经过错综复杂的传导之后，最终酿成了本次国际金融危机。创伤未愈，现在的世界经济仅仅处于后危机时代，但就在当前，就在哥本哈根，也许世界正在酝酿着另一个绑架者，那就是“碳”。碳排放，正将人类推向一个不太明媚的未来。“碳”像一道“紧箍”套在全世界头上。谁拥有了在“碳”问题上的话语权、操控权，谁就拥有了下一个世界。谁有权主导、制定游戏规则，就像当年让美元成为世界金融霸主一样？一旦“碳武器”被少数利益集团拥有，它必将成为又一个“绑架者”。如果被全世界大多数国家和民众所掌握，那它就会成为一个发展的推进器，成为公平、和平与幸福的标杆。碳博弈走向何方，让我们拭目以待。
    新能源大跃进
    进入2010年，千呼万唤的中国新能源产业振兴规划还是迟迟没有出台，随着时间流逝，政府的图章恐怕已经跟不上业界投资的步伐。无论是风电、核电还是太阳能，他们都从来没有受到如此的重视与宠爱，霎间一股股投资的燥热感已经传遍整个中国经济的肌体。
    截至2009年年末的数字是：中国风电装机总量已经突破2000万千瓦；核电的在建规模达到24台机组成为世界上最大的建设工地；太阳能利用方面，多晶硅目前投资超过1000亿元，在建产能达到8万吨。
    过剩的苗头已经出现。2009年下半年，风电设备和多晶硅产能过剩的表态持续出现在决策层的表述中，中国已经有18个省份提出要打造新能源基地，上百个城市要把风能、太阳能作为自己的支柱产业。
    生产方面，全国有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨，目前中国已经有70余家企业涌入风电设备这一领域，而在国外，“全世界风电企业数得上的不过七八家，现在中国投资风电的太多，制造整机的企业太多了。”国家能源局局长张国宝也是忧心忡忡。
    即便如此，在各地政府空前的热情和资本推动下，相关产业的投资在2010年还将会进入一个爆发期。很多人用“大跃进”来描述中国新能源产业的发展态势，这种局面是否会被有效遏制，需要等中央政府的定调。
    中国政府在年前已经对世界承诺，为实现到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标，“到2020年，非化石能源在一次能源当中所占的比重提高到15%”，而现在比重还不到15%的一半，所以政府拥有进一步推动清洁能源发展的动力。
    据悉，新能源产业已经进入国家布局战略性新兴产业规划当中，这将是一次更高级的政策红利。
    但是现实中，中国新能源产业还停留在盲目圈地、重复建设和效率低下的初级阶段，这在决策者看来，是难以接受的。光伏产业的污染问题一直没有得到解决，而且这个领域的原材料和市场是属于“两头在外”，中国需要看世界的脸色。
    风电也遭遇了上网的难题。风电与水电和火电不同，与自然界的风力大小有关，因而波动很大。目前，中国的电网只能将风电的比例控制在5%以内，因为如果比例太高，则会造成整个电网的不稳定。
    另外，中国风力大的地方主要在西部地区，这些地方离耗电大的东部地区很远，存在着发了电，电网传不出去的问题。例如，内蒙古等地的1/3的风力发电场处于闲置状态。所以，盲目投资风电风险极大。
    核电则主要是技术受制于人以及安全因素羁绊。不过相对来说，核电发展中存在的问题还是少数，这也导致了相关省份的积极争抢，目前中国有17个省份规划了核电项目，很多已经在开展前期工作，但是谁能拿下“内陆核电第一”批准文书，却依然是个未知数，专家也指出，过快过急地发展核电很容易导致对安全的忽视，这才是高层慎重考虑的原因。
    能源的发展，最终还是市场需求驱动的。2009年，随着全球经济的不景气，中国的经济发展也慢了下来，因而对能源的需求也会下降。这时候盲目投资新能源，会带来很大风险。
    业界预期，未来中央政府肯定会一方面发布相关政策规范新能源产业健康有序发展，另一方面也会有打有压，避免产业蹈入泡沫和低水平发展覆辙。
    中国需要转变经济结构，也需要给后代子孙留下更多的燃料，这时候提高新能源的利用比例尤为关键。
    而根据传说中的新能源产业振兴规划描述的数字，到2020年的电力供应中，风电装机规模将提高到1.5亿千瓦；核电装机规模将提高到8000万千瓦，光伏装机规模要达到20GW，这些数字至少都比金融危机开始前增加了一倍以上。相关的投资更是难以估算，单单是核电一个领域，需要的资金就超过9000亿元。
    在世界范围内，法国的电力需求有80%来自核电，德国的可再生能源消费占到40%，对比来看，它们的可持续发展能力，比我们更强劲，所以美国正和中国一样要摆脱对石油的依赖，转而支持发展新能源。依靠美国的技术和资金实力，奥巴马政府推出了庞大的新能源支持规划，这在外界看来就像是一场革命。
    能源革命已经到来？
    在那些高瞻远瞩无时无刻不在观察世界局势的专家教授眼中，新能源产业的大发展，将会是继蒸汽机、电力和电脑之后，第四次转变人类社会发展轨迹的重大事件。
    真如所述的话，这一次显然中国人赶上了。
    450万电动车待产 电网抢滩充电站
    低碳经济时代，新能源概念才是王道。
    各大汽车公司纷纷加入这一场汽车工业的革命，电动汽车正日益成为它们新的赌注。但被赋予了节能减排、探寻低碳经济工业使命的电动车，正略显孤独地前行。
    不少业内人士在谈及电动汽车的市场化时，更是以“遥遥无期”来形容的。看起来很符合当前崇尚自然环保的消费者胃口的新能源概念的电动车，却让消费者不敢贸然下手——在充电设施没普及之前，随时可能遭遇半路车子没电熄火的窘况。
    麦肯锡最新发布的一份电动车调查研究显示，大部分接受调查的消费者对电动汽车有多重顾虑，其中电动汽车的电池续航里程是消费者最为担心的问题。此外，车主们还顾虑充电便利性和电池的维修更换。
    麦肯锡指出，如果未来5年内，有关电动汽车的一系列关键问题如电池技术可靠性、成本和充电设施等能够得到一定程度的解决，国内最具代表性的区域汽车市场之一上海，电动汽车销量可望达到新车总销量的5%。
    毫无疑问，电动车的大规模推广和商用，依赖于充电站等基本设施的完备和建设。只有充电站、充电桩像传统加油站一样变得无处不在，电动车才能真正走向市场化。
    进入2010年，充电站和充电桩才算开始起步。2009年8月份，国内第一座具有商业运营功能的电动汽车充电站——漕溪电动汽车充电站建成，国家电网为此耗时三年、投资508万元。2009年12月底，南方电网在深圳筹建的首批两座电动汽车充电站以及134个充电桩正式投入使用。
    但当两大电力龙头国家电网和南方电网分别宣布，将开建电动车充电站作为2010年的战略重点时，这一信息给电动车行业带来的鼓舞无疑是不言而喻的。
    国家电网在年度工作会议中提出，计划2010年在全国27个城市铺开建设电动车充电站。
    在同样的年会场合，南方电网董事长袁懋振提出，将参与电动汽车配套建设，探索充电站运营模式。
    作为电动车的试点城市，深圳市政府在《深圳市新能源汽车产业规划》称，2009-2015年间将要兴建250个充电站和各类新能源充电桩12500个。深圳是南方电网重点试点的城市。这些信息都被视作电动汽车大规模推广的前奏。
    但市场对此却没有一致叫好，有行业分析师甚至提出疑问：两大电网公司在电动汽车条件未成熟时就要大规模全国布局充电站，是否冒进了？它们如何建设，又以什么形式建设呢？何时能盈利，商业模式又是什么？
    国家电网对外联络部新闻处副处长刘心放表示，目前影响国内电动汽车市场的关键是政策扶持不够，“一旦政府进行强有力的补贴，电动汽车市场马上会迎来飞速增长，到时候再建充电站就迟了”。
    据一个汽车行业内的预测，到2020年中国10%-20%的乘用车销量将来自纯电动车、充电式混合动力和其他新能源汽车。如果2020年中国汽车产销3000万辆，新能源汽车比例为15%，那么每年也将有450万辆新能源汽车进入中国的家庭，这将是一个非常庞大的数字。对于行业链条上的各方来说，也是一个非常诱人的数字。而在电动汽车的发展当中，国家相关产业政策是重要的推手。
    在潮流大势面前，谁的脚步都不能迟疑。因为两者是荣辱与共，互促共生。2010年，电动车是否会迎来它的产业元年，我们尽可拭目以待。
    航空业减排起飞
    去年，中国航空业复苏领先全球，三大航公布的业绩预报均表示去年实现盈利。但汹涌而来的减排压力将为航空公司插上沉重翅膀。
    2009年8月22日，欧盟正式公布了全球所有纳入欧盟碳排放交易体系的航空公司名单，总数超过2000家。名单包括国航、东航、南航、深航等33家中国的航空公司。
    航空公司将以2010年为基准年，依据各航空公司欧盟境内和境外航线吨公里数在整体中所占的比重，算出该航空公司当年可以获得的免费排放额。
    在起步阶段，各航空公司主要通过免费的“配给”方式，获得相应的排放额度。以2012年为例，航空公司85％的排放额度都可以免费获得，只有15％需要以拍卖方式有偿获得。不过，航空公司可以免费获得的排放额度，将会逐步下降。到2013年，该比例将下降到82％。另外3％则将留给那些新进入航空业的公司。
    国际航空运输协会报告指出，该法案实施的第一年（2012年），就会给欧洲航空业带来35亿欧元的额外支出，且这一数字还会逐年增加。
    独立的航空数据模型咨询机构RDC Aviation和能源与环境信息机构Point Carbon在发布的一份联合报告中称，若按照碳交易现价计算，整个航空业将每年为此额外支出超过10亿欧元。这使得航空业感受到前所未有的环保压力。
    中国民航局先后两次以民航局局长的名义，致函欧盟委员会，表明中国的反对立场和严重关切，批评欧盟此举为典型的“单边行动”。尽管这一法案的正式实施尚待时日，但对中国航空业的冲击不容低估。
    东航股份董事长刘绍勇曾表示，碳排放交易对刚刚开始增长的中国民航国际航线来说，成本压力巨大。
    在中国各家航空公司中，受影响最大的或许是国航。2008年，国航的欧洲地区业务收入超过90亿元人民币，是其海外最大一块收入，约占国航总收入的17.2％。
    长期参与气候变化谈判的世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强表示，由于仍然存在较大争议，比如航空货运的排放份额是否应该完全由承运国负担等，目前航空业减排并未列入正式的大会谈判日程之中。在他看来，将其纳入一揽子减排计划的可能性并不大。
    但不管是欧洲方案还是全球方案，一个信号是明确的：对于中国航空业而言，这或许是一场注定无法回避的挑战。如果能在技术、运营和监管上进行相应的变革，比如淘汰旧机型、优化空域和航线航路等，无论成败，都足以为鉴。
    日化业的绿选择
    长期以来，高污染几乎就是日化行业的别名。然而在新一轮的市场乱战中，各大洗涤品牌生产商正努力为自己贴上科技、环保等高附加值的标签。
    2009年12月26日，广州本土日化洗涤巨头浪奇在其50周年庆典上，宣布2010年将正式拉开其五年绿色战略。浪奇副董事长、总经理傅勇国指出，2010年将是日化洗涤产业的绿色元年，国内洗涤行业面临新一轮洗牌，各大洗涤企业纷纷加大转型升级力度，力图抢占绿色制高点。
    作为石化产业链的一环，日化洗涤业的绿色化备受关注。在前年国务院颁布的振兴纲要里和最近正在编写的轻工业“十二五”规划中，提出了12个重要课题，均一致提出日化洗涤用品行业必须实现产业的绿色升级。
    同时，哥本哈根气候峰会过后，日化洗涤企业面临的环保压力将大大加重，洗涤行业绿色化的潮流也将随之而来。
    浪奇绿色战略的主打武器，就是成本比传统表面活性剂低10%的MES。表面活性剂是洗涤剂的最核心成分，MES(脂肪酸甲酯磺酸钠)则是一种从天然可再生资源原料——椰子油、棕榈油等提炼得到的新一代产品。但由于技术壁垒较高，只有日本LION、美国HUISH等大规模生产，且都留作自用。浪奇的MES项目——年产3.6万吨的生产能力使其成为世界第三大MES的生产公司。
    据相关数据，目前国内洗涤行业年产值大概为1000亿元，其中1/3就来自表面活性剂。所以，表面活性剂的产业绿化极其重要。
    傅勇国透露，今年6月，浪奇南沙工业园的第一期完成，浪奇所有产品都可以用上MES。今年一季度后，浪奇将以洁能净品牌推出应用MES的洗衣液新品。这意味着，绿色日化离消费者越来越近。
    业界指出，无论是浪奇首批MES产品进入市场，还是MES的规模化生产，都会对整个日化行业产生影响。
    中船重工挥师低碳船舶
    随着哥本哈根会议的闭幕，全球同步进入低碳时代。低碳经济的理念延伸到了衣食住行方方面面。
    在所有运输方式中，航运被认为是最具碳效率的一种运输方式，低碳大潮下航运巨头中船重工率先开启低碳之旅。不仅在低碳船舶制造取得领先，还加速进军海上风电市场。
    就在月初，中船重工旗下大连船舶重工集团宣布，该集团已决定在国内率先研发低碳船舶，在船舶开发设计过程就导入低碳概念，为今后参与国际竞争积蓄力量。在2009年，大连船舶重工集团就先后确定了新型32万吨超大型油船、11万吨阿芙拉型成品油船、15.9万吨苏伊士最大型原油船三个新船型展开重点研发。
    上述三个新船型的开发，正是考虑了新船能效设计指数，顺应了市场发展方向，达到了日韩同类型船舶的制造水平，因此一经推出就受到了船东的欢迎，一举得到6艘船的订单，成为去年惨淡的造船业中难得的亮点。
    对此 中国船舶工业经济研究中心高级分析师梁志勇说：“以节能环保为代表的低碳船舶技术正成为韩日造船业的研发重点。特别是在当前低碳经济成为热潮的背景下，这一技术将成为竞争法宝。其实越是在产业低谷时期，韩日越注重研发高科技产品。”
    在集团内部资源的互相推动下，中船重工正加速进军海上风电市场。中船重工旗下洛阳双瑞风电叶片公司，与中船重工（重庆）海装风电设备公司达成近1.7亿元的2兆瓦风电叶片供货合同，从而成功立足风电市场。
    为了应对金融危机后航运业的低迷，中船重工正大力开拓非船产业。
    “中船重工造船业比重占70%-80%，而韩国、日本等国家造船企业造船业比重只有20%-30%。目前，风电装备已成为中船重工重点发展的非船产业，今年的销售收入将达到10亿元。”中船重工总经理助理、中船重工（重庆）海装风电设备公司董事长杨本新说。
    据悉，中船重工国产化率达90%的850kW和2MW风电机组研制成功后，已获得100多台订单，与五大电力集团都有合作。
    通过集团化布局，中船重工已经打造出风电装备产业链条。“目前我们已经成为不少风电装机商的供货商，集团下属另一个风电设备生产商重庆齿轮箱公司已在新疆经历了11年的运行考验，是目前金风科技、东汽等公司主要供应商，占国内60%的市场份额。”杨本新说。
    水运是“节能减排”的理想运输方式，它具有运能大、运距长、能耗小、成本低、投资省、占地少、污染轻且易于维护等不可替代的优势，特别是在大宗、大件货物的运输中，其地位是其他运输方式难以替代的，因此，水上运输也被称为“绿色运输方式”。
    有资料显示，在单位货运量中，公路的二氧化碳和氮氧化物排放量约为水路的2.5倍，铁路形成的污染是内河水运的3.3倍。
    在1月28日举行的2010年航运、物流发展论坛上，与会专家就表示，受全球减少碳排放的呼声日益高涨，集装箱企业纷纷表示将参与开发新的节能技术和新能源船型，低碳经济或将成为2010年航运市场新的增长点。

中国新能源产业发展具有资源优势并在近期快速增长
三星经济研究院发布的《中国新能源的快速发展》报告显示，中国新能源产业发展具有资源优势，最近快速增长。到2008 年底，中国水电装机达到1.75 亿千瓦，居世界第一，中国风电装机总量达1215.3 万千瓦，居世界第五，太阳能光伏电池生产国已连续两年成为世界第一。但中国的新能源产业仍存在技术和市场瓶颈，面临缺乏人才以及成本高的困境。中国政府新能源发展目标规划明晰，重点发展水能、风能、生物质能和太阳能，未来10年新能源发展将迈上新台阶。规划实现2020年风电总体规模有1亿千瓦，水电装机容量达到3亿千瓦，太阳能发电180万千瓦，生物质发电装机3000万千瓦。发展新能源有助于解决能源不足的问题，有利于培育新的经济增长点，推动区域经济发展，有利于缓解环境保护的压力。

    近年来，中国风电产业快速发展，接近世界水平。随着风电产业的发展，本土龙头企业的竞争力增强，2008年，华锐风电以1403 兆瓦的新增装机成为全球第七。中国政府通过补贴、税收减免、低息贷款等政策，扶持风电产业发展。未来，中国风电产业将呈现出不同技术发展路线共存、风电机组整机行业进入门槛提高、中外厂商竞争愈发激烈、海上风电开发加速等发展趋势。中国风电市场将给外资企业提供发展机会。

    智能电网通过数码技术提高电网的稳定性及效率，可以应用在所有相关产业链，是新能源产业战略的核心之一。推广智能电网可以降低发电过程中的二氧化碳排放量，减少发电、输电及配电过程中的电能耗损，提高电力运输效率，还可以改善对商用客户的服务，实现企业成本控制，提高企业资源利用率。现在中国还缺乏智能电网建设，但到2020 年，中国可全面建成具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的“坚强智能电网”。

再造国家能力 中国清洁能源战略论纲
倡论全球气候危机的本质之一就是欧美国家推行了200年的工业化、城市化的模式不允许发展中国家再重复使用了，世界将在一个新的平台、基准上进行博弈，这就是绿色经济革命将翻天覆地改变历史的重要基因。”
　　“中国适应这个变革的关键不在于是否可以推行伴随式的产业革命、技术革命，而在于要彻底反思30年来的发展模式的战略大转型的问题。推进能源变革的思想大革命。”
　　“中国的能源变革必须在2018年以前有中期主体突破，2030年前实现长期变革，这也应该是中国能源改革的一个被动时间表。”
　　“加快探索下一代的能源、下一代的能源的管理体系和下一代国际碳排放的管理体系是中国建立新竞争力的核心。”
　　“中国应该把握以下八个新能源制高点的核心领域：
　　推进绿色建筑；发展可再生能源；发展智能能源网；清洁煤技术的利用；发展太阳能技术；发展电动交通技术；发展生物燃料；发展天然气水合物和其他未来能源利用的研究。”
　　再造国家能力：中国清洁能源战略论纲
　　未来二三十年人类要解决的头等大事就是要建造清洁能源的生产方式和生活方式，这有赖于发展清洁能源的创新思想、清洁能源的技术、清洁能源设施的制造能力和清洁能源的市场。
　　清洁能源的技术将使全球创新发展获得能力保障；清洁能源设施的制造能力将使一个国家更有竞争力；清洁能源的市场将使一个国家拥有不断升级和转型的良机。而统领清洁能源发展各个元素的创新思想，将使人类保持正确的产业进步航向。
　　人类社会正处于一场能源大革命的进程中，中国应以创新战略把握这场能源变革！
　　一、能源大革命首先是思想革命
　　奥巴马的能源变革之于传统变革不同之处就在于，它实质上催生了新的产业革命、技术革命和思想革命，其核心就是思想大革命。一个国家占领新的全球制高点的能力取决于它颠覆习惯的能力和思想的改变程度。
　　对于中国而言, 这个革命的第一要务就是需要有效地调整30年改革开放以来形成的经济运行习惯和结构，构建世界上最富活力的创新社会，如此才能确保中国将新的产业革命、技术革命和思想革命的宏大体系付诸实践，建立适合自身的发展战略，改变中国公众和企业的能源消费方式和生产方式，并力争取得全球领导地位。由此，我们必须正确对待改革开放以来中国增长的战略路线。
　　30年来不断增加的燃煤使用总量支撑了中国制造经济奇迹，避免了全球范围内因争夺石油而引发较大的国际政治较量甚或战争，它推动了中国商品的全球化，实现了中国现代化的主要积累，改变了国际分工的结构、体系和秩序，降低了世界范围内的通货膨胀。
　　这个历史性和平大交易构造的体系主因之一就是1971年8月15日美元与黄金脱钩，世界进入以纸币为主的通货时代，而且自此38年以来，以纸币换取商品的世界贸易的游戏规则是这个国际分工体系得以良性运转的基本守则。因此，在中国与世界的买卖关系中，实际上中国是以高耗能为代价的商品换取了美国、欧洲国家的主权信用——美元或欧元。中国获得贸易顺差之时，也帮助美国等实现了资本顺差，这是一个多边都能受益的规则。其得以捆绑运行的关键是有赖于中国维持二元抑或多元的经济体制，特别是需要中国维持以煤为主的传统能源体系，以及由发达国家输出纸币资本的同时输出增长的国际交易体系。
　　然而，2008年的全球危机迫使诸多发达国家认识到以纸币换取商品的游戏规则有巨大的缺陷，这就是纸币换商品的同时也大量输出了增长。它的基础就是传统的以化石能源为主的能源体系。美欧日等发达国家认识到，倘若推动世界经济实现历史性大转型，转换自身经济体系的主力结构，并在这个转换之中实现更高的体系竞争。为此，逐步改变纸币换取商品，特别是纸币换取能源或耗能较高商品的国际分工秩序就成为大国经济改革的重要目标。这就需要改造诸多现行的国际机制、制度、规则、价值和标准，再用一种共同的理念将世界重新组合起来，而气候和能源、环境是全球共同面临的永恒主题，以这个问题作为解决世界分工秩序的基准，发达国家就拥有国际分工高端位置的天然优势，而这个需求置换的本质实际上是再造国际分工新的游戏规则。
　　因此，倡论全球气候危机的本质之一就是欧美国家推行了200年的工业化、城市化的模式不允许发展中国家再重复使用了，世界将在一个新的平台、基准上进行博弈，这就是绿色经济革命将翻天覆地改变历史的重要原因。
　　为此，中国适应这个变革的关键不在于是否可以推行伴随式的产业革命、技术革命，而在于要彻底反思30年来发展模式的战略大转型的问题，推进能源变革的思想大革命。这个思想革命的核心就是要造就下一代更具竞争力的中国战略增长路线和发展模式，将中国的城市化、绿色生存方式、生产方式重组等增长兴奋点全部投送进这个新的跨产业、跨越式的大变革发展之中。
　　由此就迫切需要我们从微观经济学和宏观经济学的研究热情迅速跨越进入全球体系运转的研究，尤为重视基本通货问题、能量问题、效率问题、组织变革问题、全球分工问题、幸福生存等关乎世界本质问题的战略研究，并前瞻和透视这些历史主题在未来一二十年内整体重组中的巨大利益的变化并把握中国的机遇。
　　基于此，我在与一些全球性大公司高层领导的交流之中迫切地感觉到，这次能源大革命缺的不是技术、不是资本、不是市场，而是思想，缺乏的是将我们整个人类能够正确地带进下一代生产方式、生活方式变革的战略增长路线。
　　也正是基于此，以前的工业革命的进程领导者，可以是工程师团队，可以是资本家团队，而这次新的能源大革命的领导者一定是思想家团队。实际上，目前掌握美国能源革命的恰恰是这样一个思想家团队。这就更需要我们从历史大体系角度认识这场能源革命，从全球最先进的能源变革的计划中整合出中国能源革命的超越战略。
　　二、认识国际能源革命博弈的趋势就必须理解千百年来人类智慧探索的三大战略主题
　　我认为千百年来人类最高的智慧一直在集中探索三个主题,而且都与能源紧密相关，因此，这些命题应该成为建立下一代人类增长体系的关键。这也是我们今天实施能源变革必须借鉴的有关世界之本问题的浩大智慧。
　　其一就是探索使用一种通货，或者说就是债务凭证或纸币体系等，将世界的商品联结起来，希望使用这种天使，抑或魔鬼般的通货力量运转财富。
　　诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在其《经济学》中引用历史名言：“在一万人中只有一人懂得通货问题，而我们每天都碰到它。”这个通货目前集中表现的就是货币，因此，哪个国家能够精熟地运转纸币通货，哪个国家就能够占据世界经济的最顶端，哪个国家也才能管理好自己的能源体系。我以为能源改革的价值需要它表达，能源的转型需要它推动。
　　其二就是一直探索人类生存和生产的动力之母——能量，而且希望不断使用更高密度的能量运转世界。现在英语中能量一词energy是两个希腊词的组合：εν是“在……之中” 的意思，εργοs是“功、劳动”的意思。加在一起 en-ergi 就是“加进去的功”。因此，能量的变革的本质就是世界之本的变革，其表现状态就是工业革命、产业革命和技术革命，把握好这样的机遇就会获得创世纪的历史收获。
　　其三就是一直探索健康和谐生存之道，它不但希望维护身体健康，更要保持人与自然的和谐相处，这个观点包括人与气候、环境的整合运转，而天人合一实际上是中国最具统治地位的生存思想，它们对自然和谐的捍卫甚至牵制了中华民族开发矿物能源的热烈追求。
　　综上所述，世界上独握通货、能量、和谐生存之道三大资源和能力的国家才有资格进入下一代能源管理革命的领航之列，这样的国家并不多，而且集中在主要经济经济体的国家之内，它包括中、美、欧、日、俄、巴西、印度等少数国家。在其中既会有我们的对手、我们的竞争者，也会有我们的朋友，决定未来大国之间互动水平的就是能源、环境和气候的管理和消费方式，如何立身其间发挥创新的作用就取决于中国对能源权力的正确把握。
　　所谓的能源权力就是个人、群体和国家控制和影响其他主体行为的能力，这个能源权力应该包括五个方面：其一就是战略把握和控制能源变革的力量；其二就是物质力量；其三就是行动创新和体制转型的能力；其四就是信用投放力量；其五就是需求的力量。
　　与其他国家相比，中国在这个能源的权力体系之中并不占优势地位，所赖资源有限，这就更需要我们国家在战略上把握要害，超越我们的伙伴、竞争者，甚至对手优先达到能源领域的大创新之中。
　　三、合理地评价我们目前正在使用的能源体系
　　根据联合国人口计划署的统计，公元1700年左右世界人口大约有6亿，这个时期世界能源生产方式面临两个选择，其一，就是以可再生能源的大规模利用为基础更换人类的能源生产方式，这就需要继续沿用人力、畜力等传统能源路径转向以机械大规模开发可再生能源，其二就是以不可再生的矿物能源为基础更换人类的能源系统。受制于当时的科学技术能力，人类选择了第二条道路更换了我们人类的能源系统，这个人类第一个以矿物能源为主的工业结构的调整也被称为工业革命。
　　这个工业革命至今形成了人类历史上顶端的成就，主要包括六个方面。
　　其一，它造就了巨大的能量消耗，每年全球约需要30万亿千瓦时的电力能量，2008年全球消耗了106亿吨油当量的能量，如果中国能源消费达到发达国家的水平，全球能源消费就需要提高到150亿吨油当量的能耗；
　　其二，它造就了巨大的污染，全球大气中温室气体的含量已超过万分之三、四,并且每年还在增加；
　　其三，它造就了巨大的人口增长，全球人口1650年5.5亿，1750年7.3亿，1850年11.8亿，1950年24亿，2008年67亿，2050年预测80亿人口；
　　其四，它造就了城市的集中发展，工业革命真正区分了城市和农村的功能，目前世界上大约有10万个城镇，而2%的城市地区排放了全球80%的污染；
　　其五，它造就了巨大的财富积累，全球2008年的GDP为60万亿美元；
　　其六，它造就了强制性增长模式，也即矿物能源使用以物质力量或文化方式将集中化管理体系和单向等级制管制强加于需求者。单向运转的能源体系是世界上最为集权的体系和浪费的资源。
　　由此，200多年以来，这种以矿物能源为主的能源利用系统导致了人类与气候环境互动的灾难，这个变化对中国而言，意味着2010~2018年间将单独或多集合地发生干旱、洪水、冻土变化、青藏高原的冰川融化、海平面上升、粮食减产、重特大疾病等灾难。
　　延续传统的危机管理战略已经无法使人类成功地跨越这场综合性的危机，出路只有一条，我认为就是更换人类的能源系统，建造以可再生能源的大规模利用为基础的能源生产方式。
　　四、加快造就全球下一代的能源体系已无可选择
　　工业革命最伟大的成就之一就是建造了以矿物能源为主的人类生产方式和消费方式。19世纪以煤炭为动力的革命，造就了英国、德国、法国等欧洲国家称雄的世界；20世纪以油气为主的动力革命，造就了美国、日本和欧盟国家发展的奇迹。目前，全世界每年大约需要消耗1.06×1018cal的能量，倘若以这个体量的传统能源消耗持续运转，综合性的气候和环境危机将进一步恶化。
　　为此，21世纪迫切需要以清洁能源为主的能源革命造就全球下一代的能源体系，而信息革命面临的最深刻挑战就是逆转目前的传统能源的消耗方式，以清洁能源建造人类使用能源的创新体系，这个转变有三个使命，其一就是要以信息技术改造和提升现有的能源体系，特别是以发展智能互动网为基础提高能源效率；其二就是要逐步更新以化石能源为主的能源利用体系，采用低污染、能够大量获得、可以良性循环的清洁能源体系；其三就是要建造消费者和生产者可以互动的能源运转体系。
　　国际能源署的田中仲男曾告诉我，目前国际能源署正在成员国内部协商2050年时实现清洁能源计划的路线图，其目标是到2050年实现能源消费的50%来自可再生能源，25%来自核能，另外25%来自矿物能源的清洁使用，但是这一部分必须实现碳封存和捕获。
　　我判断一些发达国家可能会提前10年、甚至20年实现上述目标。这个路线图一旦付诸实施将更换目前人类使用的主力能源系统，三四十年彻底颠覆全球的生产方式和生活方式，这个巨大的转型也对中国的经济发展提出了深刻的挑战！
　　五、中国能源变革的时间表
　　面对全球能源变革，我们必须找寻到将能源变革从挑战变为机遇之路。在未来二三十年内，我认为中国应该优先更换传统的能源系统，这个系统更换的代价可能是世界上最大的，机遇也是难得的，在发达国家能源改革路线图成熟运转之前，提前占领全球能源经济的制高点是极其必要的。
　　我认为，中国的能源变革必须在2018年以前有中期主体突破，2030年前实现长期变革，这也应该是中国能源改革的一个被动时间表。
　　为此，我们必须推翻目前能源使用的五座大山。
　　第一座大山是以不可再生的矿物能源为人类的主力能源，这种能源系统以石油、煤炭为基础已在地球上维系了300年之久，而今则需要实现以可再生的清洁能源为主力能源。第二座大山是以不平等的等级制为核心的国际能源分工体系，推翻这个不合理的分工体系，也是推翻新兴国家经济发展之路上的一座障碍。第三座大山是以金融体系来简单定价远期能源商品的能源霸权体系，如以美元定价的石油期货等能源商品体系。第四座大山就是能源生产者和消费者不能互动的强制性的能源利益体系，这主要指的是现有的单向运转的能源网络，包括电网、水网、气网等，而今后随着双向化的互动能源网络转型，能源的生产者和消费者可以重新分配利益。第五座大山是以使用矿物能源为乐的定势习惯和社会心理。
　　六、抓住机遇，中国应该占领新能源变革的全球制高点
　　根据国土资源部2009年1月7日发布的《全国矿产资源规划(2008-2015)》，到2015年，中国的煤炭产量将达到33亿吨以上，石油产量将达到2亿吨以上，天然气产量将达到1600亿立方米以上，地面抽采煤层气将达到100亿立方米。到2020年，中国煤炭消费量将超过35亿吨，2008至2020年累计需求超过430亿吨；石油5亿吨，累计需求超过60亿吨；铁矿石13亿吨，累计需求超过160亿吨。
　　为了保持中国经济的稳定，我认为，自2009年到2015年的6年之中，中国GDP的总量至少需要增加15万亿元。由此，以现有的中国发展速度，6年期间平均每年需要增加2亿吨煤炭的消耗量。由此， 中国不但将成为碳排放的受害者，也将成为国际碳排放管理制裁的目标国。
　　相反，如果我们成功地推进能源变革，中国能源消费总量就可以通过能源效率的改革获得约束。中国也可能以大约35亿吨年消耗煤炭为基数，辅之以其他清洁能源的消耗，实现预期经济增长的目标。而且，为了保持未来6年的增长，我们还可能创造性地降低煤炭消耗量以实现增长的目的。从这个意义而言，加快探索下一代的能源、下一代的能源的管理体系和下一代国际碳排放的管理体系是中国建立新竞争力的核心。近30年来，全球经济改革的旗帜乃由中国高擎，但是，能源变革的旗帜却正在由发达国家竞举，未来能源变革的大旗不能仅属于奥巴马的美国，中国必须在其他国家适应能源变革之际速领航能源革命的创新方向，中国迫切需要推进制高点型的能源优胜发展战略。
　　以下是中国应该把握的新能源制高点的核心领域，通过这些关键领域的发展应该彻底颠覆中国的内需市场，充分利用纸币通货投放的国内外的巨大市场回旋余地，实现能源革命、技术革命、通货革命和资本市场革命的整合，推动中国经济的跨越式发展。
　　其一，推进绿色建筑。
　　建筑能耗大约占了中国整个能耗的40%到50%，如把每年新建的10亿到15亿平方米的房屋更换为绿色建筑，相当于中国每年可以减少3亿到5亿吨的煤炭开采；如改建房屋大规模地使用绿色建材，意味着中国在未来10年有100亿到200亿平方米房屋的绿色建材内需市场，而这个全球最大的市场将直接拉动新兴的绿色建筑企业。如成功推动绿色建筑的转型，每年对GDP的贡献大约可达到1%~4%间，一二十年内，中国经济有望保持10%左右的发展水平。
　　如果2050年前我们能够成功地将中国现存550亿平方米的房屋改造为绿色建筑，将创造世界能源变革史上的奇迹，而且，奥巴马奠定的任何能源变革都无法撼动中国绿色建筑创新贡献的历史地位。
　　为此，我建议加快确立2018年中国绿色建筑的中期发展规划和2030年的长期发展规划，同时2012年前应该尽快确立强制性推广绿色建筑的国家法律。绿色建筑是中国发展绿色经济的核心突破口，运转这个力量也是我们巨大的内需机遇，把握住这个战略机遇我们就拥有了立于能源革命不败之地的看家本领，不认识这个机会就会使中国的能源革命走弯路。
　　其二，发展可再生能源。
　　我认为中国应该大力发展海洋人工岛综合发电，以可再生能源置换传统能源体系的运转。近几年，我国风电发展迅速，4万亿元振兴计划尤其侧重了陆上风场的建设，这个战略明显的不足就是没有将我国电能的主要需求地——东部地区和风能的主要聚集地——海洋风场有机的结合起来。中国有将近2万公里的海岸线，又毗邻世界太平洋，海上风能得天独厚，具有成为世界上海上风能利用大国的优越条件。为此中国应该加快投资，用5~10年的时间，营建3000个左右近海人工岛，如有可能建造12000~15000台10兆瓦~80兆瓦的高温超导发电机，这相当于中国现有发电总量的50%~70%，同时结合水下潮汐发电等综合管理和全球卫星导航、即时监控、近海电缆传输等系统建立中国可再生能源的创新利用体系，改造中国人民的生产方式，一举改变北能、西能东输的问题。由此，也应该尽快调整中国铁路、公路的布局体系和产业发展计划。为此，我认为应该确立2018年中国风电规划。与此同时，中国也应该大力推进其他可再生能源产业的发展。
　　其三，发展智能能源网。
　　目前中国单项运转的电网大概每年损耗2000亿元，如果单项运转的电网、水网、气网，通过加载数字设备和新增其他的传感器设施变成互动网络，每年可以创造巨大的效益。以信息技术改造和提升现有的能源体系，特别提高传统电网体系的能源效率是中国能源发展面临的第一挑战，它将推动传统电网体系升级为信息化的水平，有可能造就一个与传统电网体系规模相当的创新架构。这将是一个比3G业务更加宏大的产业空间，比3G业务更能够推动内需体系发展的战略力量，这是一个比3G业务更应该迅速投入应用的国家创新业务。倘若2009年就启动国家互动电网的改造，每年至少可拉升国民经济一到两个百分点。因此，互动电网改造应该成为拉动中国内需的先头部队。它可以重组从发电、输电、变电、用电，以及客户本身的能量管理控制过程，实现生产要素的效益最大化，也可以造就世界上最大的传感器产业和世界上最大的智能电网“PRT” 产业。与此同时，我建议三到五年内，中国还应该营建10~20条超导电缆系统，此后可以在城市中心地带营建5万公里的超导电网解决配电网的升级问题，并逐步在10~20年内将我国的骨干电网更新为超导电网。
　　其四，清洁煤技术的利用。
　　改造以燃煤为主的生产方式应该成为目前中国能源现代化的核心问题，这是中国人的特殊专利和发展权利。对于中国而言，将目前以煤为主的能源结构分期转型为煤的气化使用，实现世界上最大的煤能源体系的跨越式发展，这是中国能源现代化最小的改革代价，其实质就是促使世界上传统落后的最大能源体系一步转型为全球最先进的清洁能源结构。
　　这个任务应该有三个重点：其一就是大力发展煤燃烧的直接洁净技术；其二就是大力发展煤转化为洁净燃料的技术；其三就是强制性发展从工业废气中捕获、储存二氧化碳并通过加氢还原来生产甲醇等化工产品的再利用技术。
　　目前中国每年需要消耗27亿吨标准煤，如营建与国家电网同等重要的输气管网，煤炭将在产煤区直接气化，或将煤炭从生产区运载到水资源较好地区，甚至直接从海上通过海水的淡化技术整合尔后气化，然后输送到通达全国的输气管网。倘若我们每年推进一两亿吨煤气化的产业改进，十到二十年之内，可将中国使用的煤炭大部分通过气化的方法解决，这就需要我们发展碳捕获和封存技术。这样，世界上最大的能源消费体将通过煤气化路径获得重要的突破。
　　倘若我们实施这个以气化煤为核心的发展，将可以造就中国最强健的新的经济增长点，它可以启动一个总投资需要5万亿~8万亿元的投资空间，带动5万亿元以上的信贷扩张需要。由于中国煤炭产量具有每年提高4亿~7亿吨产量的能力，这也将修正全球能源的结构和需求。因此，气化煤的大型工程应该成为近期中国能源改革的重要目标，它不但可以极大地扩大内需，而且可以减少中国的原油进口，把握住一个对中国有利的国际能源价格体系。
　　其五，发展太阳能技术。
　　中国在储能技术方面远远落后于美国，太阳能电站建设方面我们也落后了发达国家。但中国青藏高原是世界上第二个高日照地区，具备发展大规模太阳能电站的条件，应该比欧洲营建的超级智能网选取的“沙漠行动计划”更有优势。
　　为此，建议中国选择青藏高原等多个地区加快营建太阳能特区，并同时确立太阳能技术立省、立市、立区和立家之策。
　　太阳能技术利用具有巨大的转换空间，中国应确立成为太阳能大国的技术路线和技术体系。
　　其六，发展电动交通技术。
　　此举将推进整个中国生产体系的智能化、互动化和节能化。中国应该发展包括中低速的磁悬浮列车在内的电动车辆，其中可超越电动车阶段直接营建智能车辆网络。它包括电动车或混合动力车、车辆基站和网络系统三部分。终端汽车应该逐步实现以工程塑料和碳纤维等材料取代钢铁材料，其他包括营建无限车辆网络管理网络、智能导航和智能交通系统、以传感器为主的防撞装置、雷达系统等智能车。我们城市交通应增加中低速磁悬浮列车的建设，北京在试点这个计划，现有高速列车系统也应逐步提高智能控制系统。中国的电动体系或将成为世界上最大的车辆转型体系，对持续推动能源革命意义重大。
　　其七，发展生物燃料。
　　美国能源部实验室正在推进生物燃料的研制工作。生物燃料包括速生草类、藻类和废弃植物，需要解决与煤炭里或汽柴油的配比利用使用。这个能量源虽然不可能取代矿物燃料，但是应该予以关注。
　　其八，发展天然气水合物和其他未来能源利用的研究。
　　天然气水合物也叫可燃冰，2008年中国已成功采集了样品。可燃冰一般在深海和高原地区存在，1立方米的可燃冰相当于164立方米的常规天然气。如提炼技术过关，我们将获得世界上新的矿物能源。目前美日韩德等都有重大国家计划在推进研发，我们应该加快这一新的矿物能源的研究。

张国宝：清洁能源10年计划即将公布
一位政府高官透露，政府已经起草了一个为期10年的清洁能源计划，到2020年，在总能源消费结构中，它将占到15%。
    国家能源局局长张国宝表示，为了实现这一目标，政府将投资数十亿元，用于建设核电站、风电场、太阳能工厂以及可再生能源技术的研发。
    张国宝表示，该项目将很快就会向公众公布，但他并没有给出具体的时间表。
    为加强能源战略决策和统筹协调，国务院于1月成立了国家能源委员会，总理温家宝出任主任。张局长还表示，该委员会将很快召开第一次会议。
    他预测，在未来5年中，可再生能源基础设施将涌现一波建设热潮，以达成温总理在12月出席哥本哈根气候变化峰会时向各国领导所承诺的目标。“能源项目建成和运营耗时颇长，尽管这是个10年期的项目，但是我们基本上给5年时间来完成它，”他说道，“否则，这些设施无法在2020年之前投入使用。”
    去年，研究员、科学家和政府官员在温总理和李克强副总理的监督下，完成了项目的起草工作。
    最高立法机构全国人民代表大会，最近通过了对可再生能源法的一个修订，即要求电网公司购买可再生能源发电站产出的全部电力。
    张国宝表示，所有这些努力都反应出可再生能源行业的战略重要性，并补充说到，政策将给全球合作伙伴提供更大机会。

关于合理开发新能源发展绿色经济的建议
目前,我国经济社会发展对能源的需求越来越大,而长期大量使用传统化石能源所导致的环境污染、气候变化等问题日益突出。在当前我国有效应对国际金融危机冲击,率先实现经济回升向好的形势下,积极开发新能源、大力发展绿色经济,对于抓住后危机时代新机遇,转变经济发展方式,实现我国经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。但由于多种原因,目前我国在新能源开发利用等方面还存在一些问题和挑战。
　　(一)发展认识不到位。一些地方政府仍然坚持传统的粗放式的经济增长方式,对新能源建设认识不到位、支持力度不够,这很可能失去在后危机期间调整经济结构、转变经济发展方式的大好时机;市场主体和公众对能源危机的认识也不足,利用和消费新能源的意识不强,加上经济刺激力度不够,新能源的发展在终端市场难以占有更多的份额。
　　(二)发展布局存在误区。一些地方不结合本地实际,盲目发展新能源,如一些地方光照不充分,却盲目推广光伏发电;一些地方风力资源不足,却想大力发展风力发电;一些有条件研发新能源装备的地区,并不一定适合推广利用该新能源,却片面强调研发与应用一体化。盲目上马新能源项目的现象之所以时有发生,主要原因在于推广新能源可以获得相当的财政补贴,而没有考虑运行成本和收益;中央和省级政府缺乏新能源监督管理机构,新能源研发、示范和推广缺乏行政指导、协调和监督。
　　(三)技术研发动力不足。新能源的开发利用缺乏国产技术支撑,一些核心和关键技术,还需要从国外引进,这些技术空白,严重制约了我国新能源产业的发展。目前我国的研发力量未得到有效整合,投入不足,缺少攻克核心关键技术的动力。如果我们研发跟不上、缺少知识储备、依赖引进技术,就会在未来竞争中再次处于被动地位。此外,虽然新能源领域已经制定了一些标准,但整体上缺乏系统的技术规范,尤其是缺乏产品质量国家认证标准以及相应的法规和质量监督体系,影响了新能源产业的健康发展。
　　(四)成本核算不全面。目前国内还没有把各种能源的经济成本和环境成本进行综合核算的机制。例如,一些地方只看到水电的经济成本和污染物减排优势,没有计算移民和生态成本,就认为风电和核电成本太高;只看到光伏发电不排放污染物,没有计算其投入成本及材料生产过程中的污染风险,就认为光伏发电是最环保和合算的。各地都应结合自己的实际情况,选择综合成本最低的能源予以重点发展。
　　(五)政策配套和落实不力。一是价格、补贴、上网等配套政策的落实问题,由于《可再生能源法》尚未制定实施细则,缺乏对电网公司的合理持续性激励,风电和光伏发电因为输出不稳定而难为区域电网企业接受,挫伤了企业投资的积极性。二是补贴结构的调整问题,国家既应补贴新能源用户和消费者,也应对装备研发和生产的企业予以政策倾斜。三是特许采购和国产设备的补贴问题,一些国产的新能源生产装备无招标特许权;从国外引进国内已有的设备和技术,还享受关税补贴,不利于国产设备和技术的市场竞争。
　　对此,我们提出以下建议:
　　一、提高对发展新能源的战略认识。国家应高度重视新能源开发利用的宣传普及工作,以当前的经济结构调整为契机,促进能源生产和消费结构的转型,大力发展有利于环境保护和经济增长的新能源产业,为我国占领未来世界新能源产业发展的制高点奠定基础;要以竞争力强、产业关联度高、区域配合性强、具有关键核心技术的产品来促进绿色经济的发展;通过宣传教育、示范推广、经济刺激等方式,培育资源节约型、环境友好型的新能源消费模式,使新能源占有应有的市场份额。
　　二、加强新能源产业的布局和监管。在监管层面,可以考虑在中央和省级政府的发改、科技等部门成立新能源监督管理机构,协调、监督全国和各省、市、自治区的新能源研发、示范和推广工作;在市场层面,应当通过政策引导、经济激励等措施,引导民间资本进入新能源开发和推广领域;在社会层面,可通过宣传教育、参与体验和消费补贴等手段,使广大消费者参与新能源的消费,购买新能源企业的债券和股票。
　　三、加大新能源技术研发的支持力度。一是国家应尽快梳理与新能源有关的成熟技术,对于国内已经具有经济和环境比较优势的技术,建议不再引进或取消对该技术的进口补贴,只引进国内急需且缺乏的核心关键技术。二是建议国家加大对核心关键技术研发的投入,推动产学研联合科技攻关,搭建以企业为主体的新能源共性关键技术和核心技术创新平台。三是推动产业标准化建设,建议尽快出台新能源国家认证标准、并网的相关对接办法、技术标准,对新能源产业的发展予以规范。
　　四、建立完善的成本核算机制和评估制度。一是建议国家综合核算能源的经济成本和环境成本,以一定区域为核算单位进行独立核算,各地的能源发展成本的综合核算结果公布后,新能源开发项目的可行性论证都应以此为标准进行成本效益分析,避免综合效益低下的项目盲目上马。二是建议国家应尽快对可再生能源发展“十一五”规划进行中期评估工作,了解规划的实施绩效和存在的突出问题,并根据当前新形势进行适当调整,逐步建立新能源实施状况的跟踪评估制度。
　　五、构建新能源经济政策体系。一是实施较持久的电价机制,保证新能源项目能在较长的时间内营利,保护投资者的积极性。二是加大光伏发电创新研究和示范的支持力度,优先发展成本低、制造过程环境污染少的装备和元件,提高光伏发电研发和示范推广的积极性。三是采取补贴措施,鼓励电网企业改造设备和技术,把风能和太阳能等输出不稳定的电能纳入电网。四是调整财政补贴结构,把对新能源装备生产企业的补贴和其技术创新程度挂钩,把对新能源产品的消费补贴与节能效果挂钩。五是对具有国际竞争力的国产新能源设备,授予招标特许权。对于国内已有的设备和技术,取消国外引进的补贴。对国产电动公共汽车免征或减征购置税,推进新能源设备和技术的国产化进程。六是建议在《可再生能源法》、《电力法》等有关能源法的基础上,制定《光伏产业促进法》、《风能产业促进法》等相关法律,并由国务院尽快出台相关指导性意见。

“10年计划”将成新能源发展规划“前奏”
　3月2日，国家能源局局长张国宝在接受媒体采访时表示，政府已经起草了一个为期10年的清洁能源计划，到2020年，在总能源消费结构中，它将占到15%。为了实现这一目标，政府将投资数十亿元，用于建设核电站、风电场、太阳能工厂以及可再生能源技术的研发。张国宝表示，该项目将很快就会向公众公布。
    中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，过去一年以来，虽然国内宏观经济一直处于应对和摆脱金融危机的恢复期，各行各业的整体走势也大致如此，但新能源产业却由于其替代能源的特性以及未来巨大的发展潜力，成为市场持续关注的热点。而在这其中，新能源产业发展规划的出台时间，则成为市场关注的重中之重。
　　2009年5月12日，国家能源局相关负责人在北京召开的第四届再生能源金融论坛上透露，新能源发展规划的初稿已经制定完毕，并完成了向各地发改委以及相关企业征求意见的工作，将择机出台。期间虽然也陆陆续续有消息传出，但截至2010年2月底，新能源发展规划的出台时间仍旧是个谜。
　　姜谦指出，值得注意的是，虽然新能源规划并未出台，但对于其称谓已经经历了多次变化。从最初的新能源振兴规划，到新能源发展规划，再到包含新能源在内的战略性新兴产业发展规划的提法。这说明对于这份关系到新能源这个朝阳产业未来发展方向以及路线的文件，政府决策部门抱有相当谨慎的态度。
　　对于此次10年清洁能源计划的提法，姜谦认为，这更像是最初版本的《新能源振兴规划》的另一种说法。因为当时盛传的新能源振兴规划的焦点，恰恰是各个行业到2020年的发展指标，比如，风电到2020年的目标为1亿千瓦，而光伏到2020年的目标为2000万千瓦等等。而这也就意味着当初的《新能源振兴规划》，也就是现在的10年清洁能源计划，肯定不能等同于最后出台的新能源产业发展规划，但应该会成为新能源产业发展规划的“前奏”，这一点不仅将体现在发布的时间顺序上，更重要的是10年清洁能源计划也将成为新能源产业发展规划的重要组成部分。

中国制定太阳能光伏政策要考虑国情
国际金融危机给全球的半导体设备材料业带来很大冲击，但随着各国政府各种刺激经济政策的实施以及产业创新步伐的加快，全球半导体设备材料业正在走向复苏。中国是带动全球经济增长的原动力，在中国市场的发展往往决定了各企业在全球产业中的地位。本期特邀请国内外半导体设备和材料的主导厂商，就各自对中国市场热点的理解以及市场策略发表看法。
    应用材料公司首席技术官马克平博士
    ●半导体产业的发展主要是由消费者来推动的,消费者是真正的推动力。
    ●太阳能政策的制定一定要充分考虑本国国情，因地制宜地计划和实施。
    对半导体产业来说，在过去的5年中出现了新的趋势，即半导体产业的发展主要是由消费者来推动的,消费者是真正的推动力。现在半导体市场的发展很大程度上依赖于手持设备，比如智能手机、运行Win7的笔记本电脑和其他新潮热门的产品等。只有消费者和企业喜欢购买有吸引力的IT设备和有特色的产品，才能促进半导体行业的发展。
    应用材料公司的业务主要涉及3个方面，即半导体、平板显示器和新能源产品。在平板显示器领域，尽管人们预测去年的国际金融危机将使这个市场下滑，但事实却恰恰相反。主要原因在于中国政府的激励政策刺激了中国本地需求的增长，还有LED电视市场的增长。在能源业务方面，我们有节能玻璃和太阳能光伏制造设备。其中节能玻璃业务受国际金融危机的影响比较大，主要原因在于经济大环境不好所导致的开工建设项目减少。
    对于太阳能光伏业务来说，2009年的国际金融危机并没有带来太多的影响。2009年太阳能光伏电力市场的下降主要是由西班牙太阳能产业出现泡沫所致。由于西班牙对德国模式的照搬照抄，尤其是政府的扶持和补贴，导致产能过剩市场出现泡沫。西班牙上马过多的太阳能光伏项目是由于该国日照条件比德国强得多，另外这个国家有很多待开发的土地。由于他们在太短的时间内过度建设，使他们很快超过了德国的产业规模。2008年，西班牙超过德国成为全球第一大太阳能光伏市场。
    对此，我们得出的教训就是，太阳能光伏政策的制定一定要充分考虑本国国情，因地制宜地计划和实施。对于中国来讲，我认为要小心谨慎地开展工作，不要武断地一刀切，不然就会重蹈西班牙的覆辙。我认为中国政府在制定产业政策时也必须采取谨慎态度。
    中国的太阳能光伏市场看起来比较小,但是成长很快。我认为今年中国的太阳能产业有可能成为世界的前五强之一，3年内中国会成为世界的前三强之一，5年之后中国很可能成为世界第一。

中国去年清洁能源投资346亿美元近美国两倍
清洁能源投资研究机构皮尤慈善信托基金会发布最新的研究报告显示，中国超越美国，成为全球清洁能源投资最多的国家。中国成为了“绿巨人”。
　　研究报告指出，2009年中国在清洁能源上总共投资了346亿美元，成为投资最多的国家。而美国以186亿美元退居第二。中国投资于清洁能源的总额几乎是美国投资额的两倍。而5年前，中国在这方面的投资仅达25亿美元。
　　报告分析，中国清洁能源产业之所以能突飞猛进，政策的支持以及国营事业对清洁能源的强大需求是主要的原因。此外，政府提供的低利率贷款和补贴建厂土地等奖励因素也对产业发展提供了很大帮助。
　　在这种背景下，连美国公司，如加州硅谷的应用材料公司也被中国市场吸引，于去年秋天在中国西安成立了庞大的太阳能研发中心。
　　报告还指出，近几年中国已经跃升为太阳能电池板的最大制造商，而最近中国更是在风力发电机的制造上成为佼佼者。中国领导人也致力于大力发展绿色产业，计划到2020年可再生能源的比例占到中国整体能源的15%。
　　美国将失去引领清洁能源工业的机会
　　报告指出，如果以清洁能源投资占国内生产总值的净投资额比例来看，美国更落在10个国家之后，包括加拿大和墨西哥。
　　报告说，由于美国联邦政府和各州政府没有协同一致的清洁能源政策，也不对制造温室效应的化石燃料征收附加税，以鼓励替代能源的研发与生产，美国的清洁能源产业在国际上已相对衰弱。
　　长此以往，将对美国的经济增长与创造就业造成负面影响。
　　皮尤研究中心项目主管菲利斯·莫布里称，除非美国在政策上作出转变，鼓励更多的清洁能源投资，要不美国将失去引领清洁能源工业的机会。
　　中国清洁能源投资分布
　　(2005年—2009年)
　　8%
　　太阳能
　　3.6% 生物燃料
　　0.4% 低碳科技
　　71%
　　风能
　　17%
　　其他可再生能源
　　2009年清洁能源投资前五名
　　排名 国家 投资额
　　1 中国 346亿美元
　　2 美国 186亿美元
　　3 英国 112亿美元
　　4 欧盟国家 108亿美元
　　5 西班牙 104亿美元
　　注：“欧盟国家”指除去单列的欧盟国家之外的其他欧盟27国。
　　清洁能源，又被称作绿色能源，是指不排放污染物的能源，主要是指可再生能源。
　　可再生能源是指原材料可以再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能(沼气)、地热能、海潮能、海水温差发电等。
　　目前，清洁能源与可再生能源几乎是同义词，可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此日益受到许多国家的重视，尤其是能源短缺的国家。

风电行业标准建设全面启动
国家能源局近日召开能源行业风电标准化工作会议，全面启动风电行业标准建设，将建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。
　　目前，能源行业风电标准建设领导小组、专家咨询组和标准化技术委员会已经成立。领导小组负责研究拟定我国风电标准建设的政策，审查确定风电标准体系建设规划，协调解决标准编制过程中的重大问题。专家咨询组负责研究风电标准化的重大问题，为领导小组提供决策咨询，为风电标准体系顶层设计、年度工作计划和项目实施等提供技术咨询。标准化技术委员会负责风电场的规划、施工安装、运行维护、并网管理以及风电机械设备、电器设备等专业的标准化工作。
　　据悉，国家能源局已经制定了《风电标准体系框架(讨论稿)》。这个体系确定后，将成为今后风电标准建设的纲领性文件。
　　风电是我国重要的战略性新兴产业。2009年我国风电装机达到2268万千瓦，连续4年实现翻倍增长，跃居世界第三位。风电设备制造自主创新取得显著进展，掌握了兆瓦级风电机组的制造技术，1.5兆瓦风电机组国产化率达到86%，3兆瓦机组已经安装运行，涌现出进入世界整机生产能力十强的华锐、金风、东汽等龙头企业。
　　伴随我国风电产业快速发展，出现了风电设备投资一哄而上、重复引进和建设现象。目前我国风电设备制造企业超过80家，呈现风电产能过剩的苗头，若不及时调控和引导，产能过剩将不可避免。为此，能源局决定加快推进风电标准体系建设，提高市场准入门槛，规范风电设备市场秩序。
　　加快风电标准建设将对解决当前风电上网难等突出问题具有重要作用。风电并网标准建设，将对风电场开发、建设、运行维护以及风电设备选型、风电功率预测等将产生积极的规范和引导作用，有利于提高电网对风电的接纳能力，为风电大规模发展创造条件。

全球光伏业五月汇聚上海
上海国际“光伏两会”“世博”开幕后盛大亮相，展览面积8.5万平方米，41个国家地区逾1350展商参展，上万专业人士与会，涵盖光伏产业全部领域。
　　“2010上海世博，我们准备好了；2010上海‘光伏世博’，我们同样准备好了！”
　　在日前于上海文新大厦召开的有近百家媒体逾百位记者参加的“SNEC第四届（2010）国际太阳能光伏大会暨（上海）展览会”（简称光伏“两会”）首次新闻发布会上，“两会”秘书长、上海新能源行业协会常务副会长米月宣布：经中华人民共和国科技部批准，由上海新能源行业协会牵头、欧洲光伏工业协会(EPIA)、中国可再生能源学会（CRES）等15个国际机构和组织联合主办的本届上海光伏“两会”，将于2010年5月5日至8日在上海新国际博览中心和上海国际会议中心隆重举行。
　　近年来，国际光伏新能源推广迅速、光伏产业风起云涌，加上上海独有的地理区位、强大的产业吸附能力和扩散效应，上海光伏“两会”的展会规模越来越大、大会学术质量越来越高。本届“两会”展览总面积超过8.5万平方米，确定参展厂家、商家、研究机构、服务机构总数超过1350余家，区域包括全球五大洲、41个国家地区，产业涵盖从硅原料到终端应用产品，从主机、组件到成套制造设备；已确定参加光伏大会的专家与各界专业人士10000多人，目前已收到高质量的学术论文300多篇，分属光伏材料、晶硅电池、薄膜电池、设备制造、前沿技术、系统集成、建筑一体化、智能并网等领域，堪称世界光伏产业界与学术界的空前盛会。
　　本届“两会”，又正值2010上海世博会开幕不足一周之际。“百年世博，一朝梦圆”，举世亿万民众瞩目世博、大批宾客会聚上海，既给上海办光伏“两会”增添巨大的压力，也给予主办方极大的推动。在上海市政府有关部门和中国可再能源学会等负责机构的有力支持下，从去年5月开始，上海光伏“两会”就开始了缜密而紧锣密鼓的准备工作。本次展会，将有大批前所未有的新技术、新工艺、新设备、新产品以各种精心准备的新包装方式在世人面前亮相：我国最悠久的光伏企业之一的上海航天机电，已经完成了“光伏产业垂直一体化”布局，将以精彩大手笔续写光伏时代新华章；拥有200多年历史的美国杜邦公司，将带来标志老化工企业华丽转身的一流太阳能薄膜电池新品；中科院电工所所属北京科诺伟业公司所发明的小型“逆控蓄一体机”，可为我国以及世界上数以千万计的无电地区家庭安装户用光电系统、借助太阳能迈入现代社会创造基本条件。此外，台湾广运集团的新型硅片检测系统，可在很大程度上解决太阳能生产线易破片关键问题；芬兰倍耐克公司研发的可大幅度提高太阳能转化效率的先进化学汽相沉积和原子层沉积设备；阿科玛首创“完全抵御日光及紫外光降解”聚合物薄膜  为延长太阳能光伏背板及组件带来更可靠长久解决方案。
　　展会特别引人注目的亮色，当属中国光伏产业的领军企业无锡尚德电力及合肥阳光电源等中国光伏企业，在展会上展示它们是如何以“中国绿色阳光”“点亮”上海世博会的空前壮举。还有中国光伏产业界，不仅努力创造新业绩，而且殚精竭虑地向公众普及光伏知识、推进中国光伏产业未来发展所作的大量细致的工作。如浙江公元太阳能科技公司，就将在主办方特别支持下，以在展览会现场邀请观众一起搭建“光电屋面”的全新方式，既展示该公司自主创新的“嵌入式光电屋面构件”光伏建筑一体化技术，还能让广大公众“零距离”地感受“身边的太阳能”、品味“零碳家园”美好生活！
　　上海光伏大会的永恒主题是“发展新能源，造福全人类”。本届大会有两个重要的中心议题，一是在世界光伏新能源蓬勃发展的当今时代，各国光伏技术与产业部门应如何加强合作，着力提高光伏产业的技术内涵、提高产品质量，使全球光伏产业可持续发展。二是作为世界最大的温室气体排放国，又是全球太阳能光伏产品最大的生产国，中国应当如何健康有序地发展光伏产业、扩大内需市场、加强推广光伏应用，为中国从传统高碳经济结构向低碳社会转轨转型作出更大的贡献。根据目前的安排，包括中华人民共和国国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰，美国可再生能源理事会理事长Michael Eckhart，欧洲光伏工业协会副主席Murray Cameron，澳大利亚新南威尔士大学高级光伏技术和光子学卓越科学研究中心执行研究主任马丁•格林，中科院电工所学术委员会主任、中科院院士严陆光，中国可再生能源学会副理事长、光伏专业委员会主任赵玉文，尚德电力控股有限公司董事长施正荣，中电电气(南京)光伏有限公司技术委员会主任赵建华，中国可再生能源学会副理事长、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰等著名光伏专家，均将前来参加大会，分别担任大会主席、执行主席、学术委员会主席，并将在会上发表精湛的学术报告。
　　光伏“两会”期间，主办方还精心组织安排了丰富多彩的研讨与考察参观活动。包括中国、美国、澳大利亚、新加坡、台湾、香港、日本、韩国、印度等国家地区在内的新型行业协调组织“亚太光伏产业理事会”，将在“两会”期间举行第三次工作会议并正式签字成立。“两会”中还将穿插举行“全球光伏专家及CTO峰会”、“全球光伏产业CEO峰会”、“‘2010两岸光伏发展报告’发布会”，以及“智能并网和系统集成”等五个尖端性光伏产业前沿技术论坛和中国“新能源产业园联盟”工作会议。许多企业已经提出要在“两会”期间举行专场报告会、研讨会，或新产品发布会。会中会后，部分与会者与展商代表将应邀参观上海世博会，赴长三角地区参观工厂与光伏示范基地，考察光伏投资环境等。