两会：个税起征点提到万元，是回归“富人税”本位

个税是看似最“个人化”的税制，却关乎广大民众的切身权益。有关个税的讨论年复一年，主要围绕在个税起征点、税负与纳税人权益对等话题上。今年两会上，全国人大代表、巨力集团有限公司董事长杨建忠建议，个税起征点最低10000-12000元，让中等收入以下的人不需纳税；全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆则在审议财政预算报告时建议，将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。

黄奇帆：建议将工薪所得最高税率由45%下调至25%

个税起征点从3500元提到10000-12000元，最高边际税率从45%降到25%，这是两个非常大胆的提议。这样大胆的个税改革建议，是否合理，还需要更多的研究论证。但无论如何，这都反映了大家对更大力度个税改革的期待。

个税之初衷，是取有余而补不足。个税改革须避免让个税成为“中产税”，而要以保护和扩大中产为大体方向。一方面，要稳住刚步入中产的群体；另一方面，要减轻还未真正富起来的群体的负担。

要秉持这个思路，就要出台更多可配套的执行举措，从而让个税与国际接轨、民意诉求相符。

首先，个税改革要解决纳税者收入信息不对称、不同社会群体避税手段差异化较大这一现实难题。随着国人收入结构呈现多元化，以往那种单一的、以工资来计算纳税额的模式明显滞后。也因此，肖捷提出，将部分收入项目，如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税。这有利于精准征税，而让中等和低等收入者成为“补瘦”而非“抽肥”对象，也有赖于精准征税。

其次，个税改革需要在各种收入起征点改革上相呼应。目前工资、薪金的个人所得税起征点还停留在3500元，是个税沦为“工薪税”“中产税”的重要缘由。而要让它回归“富人税”本位，起征点动态调整不能原地滞留。

最后，个税的征税面扩大与减免举措推进速度需相匹配，否则就可能会产生“征税急而减免缓”的尴尬局面。两者之间的改革时间点要协调安排，并加以明确。

个税改革当有更大的前进步伐，眼下肖捷部长对个税改革“正在设计当中”的回应，让很多人吃下了定心丸。他勾勒的个税改革“画像”，也给纳税人们带来了更多的期盼。而这最终能否实现“保弱者、扩中产”的目的，就看接下来的税改靴子落地情况。黄奇帆和杨建忠两位代表所建言的，反映了个税改革仍有巨大空间，个税改革力度，未来可以更大些，真正满足工薪阶层的减负诉求。

于永辉 [北京市网友]

    缴纳个人所得税是每个人的义务，建议分得详细些，低收入哪怕交1元也好，这是义务也是责任，关键是高收入群体，怎么缴纳，缴多少。现在应该按照家庭为单位缴纳比较合理公平，也是当前社会共识，国际上很多国家也是这么做的。如果按照个人计算，家里两个低收入的和可能要比一个高收入的多，反而却不需要缴税，细想想把这个碗端平，很难，关键怎么做能更加合理公平，体现社会的进步。

李树怒放一树白 [江苏省南京市网友]

  支持，让个税回归富人税的本质。3500，这个现在都成了最低工资标准了，7年没变了。当初国家承诺每年都变的，现在还固守这个数据，有何意义？建议免税额与GDP增长率或CPE挂钩，每年一调。不过现在先把它调到10000，是较为合适的.

富君 [湖南省长沙市网友]

   个税提高到一万元，听起来好像是好人性化的，其实，就是在玩低收入的人民，就拿我们单位来说，每年年终绩效分配，那些拿几十万的领导和高职人员，基本上人人都想偷税漏税，想方设法找那些收入低的普通员工和新分配来的职员帮他们拿钱偷税。

苦旅留香 [内蒙古呼和浩特市网友]

   首先声明一点，我绝非富人，也不是精英。但我们的国家不是富人的国家，也不是精英的国家，每一个公民都享受着国家提供的福利，以及生活在这我们个国家中的所有人都平等的政治权利。所以纳税不在多少，除了真正的低收入者（穷人）之外，其他有收入者，皆应该纳税，这是一个社会公民意识觉醒和成长的基础。

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贫富差距还不是一样大