406种商品出口退税彻底取消 个股板块影响解析

2010年06月23日 09:26中国证券网【大 中 小】 【打印】 共有评论1条
出口退税股市影响导读：
出口退税大范围取消 凸显结构调整决心（本页）
我国取消部分钢材医药产品等出口退税 涉及六大类
406种商品出口退税7月15日起彻底取消
406种商品取消出口退税 钢铁业首当其冲有48个
铁腕节能又一举措 两高一资产品出口退税将取消
行业影响
财政部取消出口退税“靴子”落地 钢企腹背受敌
“两高一资”行业再遭紧箍咒 农药 取消退税对企业影响不大
钢材 约四成出口将受冲击 6类商品出口退税下月取消 钢铁业影响有限
调整农产品[16.66 -1.77%]出口退税有助抑制价格上涨取消出口退税或压制螺纹钢走势
出口退税政策力度"超预期"钢铁业严冬料下季提前到来
市场影响
部分两高一资商品取消出口退税 相关板块被冲击
钢铁行业板块 医药行业板块 有色金属板块 化工行业板块 玻璃陶瓷板块
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出口退税大范围取消 凸显结构调整决心
⊙中国证券网记者 张牡霞 秦菲菲
财政部和国家税务总局22日联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日开始，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税。
专家指出，财税部门选择在这个时间点取消部分出口退税，是为了更好完成“十一五”节能减排任务。
此举同时也表明了政府促进结构调整的决心十分坚定。
19日，央行宣布进一步推进汇改，22日财税部门又出台大规模取消产品出口退税率的政策，决意要解决我国经济过度依赖外贸导致经济结构失衡的问题。海关总署署长盛光祖此前曾指出，目前，我国外贸依存度为45％，其中出口依存度为24.5％。
根据《通知》，此次取消出口退税的产品主要分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。随《通知》下发的清单显示，此次被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。
这是继去年6月份第七次上调出口退税率后，财税部门首度改变出口退税率政策。
相关人士指出，这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广，始料未及。这次财税部门不仅一步到位地取消了“两高一资”产品的出口退税率，更是将范围扩大到农产品、医药和化工产品等。
商务部新闻发言人姚坚在接受本报记者采访时指出，从这份单子可以看出，此次调整主要是限制“两高一资”产品出口，支持“十一五”节能减排任务的完成。
据发改委副主任解振华介绍，“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低了14.38%，但与“十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。从去年第三季度以来，高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速，尤其今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业导致能耗大幅上升，使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%，12个地区的单位GDP能耗由降转升。

“两高一资”行业再遭紧箍咒

⊙中国证券网记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

财政部、国家税务总局２２日联合发布通知，经国务院批准，自２０１０年７月１５日起，我国将取消部分钢材、有色金属加工材等４０６个税则号商品的出口退税。

此次出口退税政策调整，在市场的预料之中。国务院办公厅在上周公布的一份文件中称，要继续控制“两高一资”(高污染、高耗能和资源型)低附加值钢铁产品出口。商务部新闻发言人姚坚本月稍早时候也曾透露，部分产品的出口退税率将在年内下调。他并表示，出口退税政策的调整，主要是以完成今年的节能减排任务为依据。从清单看，此次取消出口退税的产品不少为“两高一资”产品。有关专家认为，此次调控力度空前，这也更加凸显我国加快产业结构调整的意图。

此前，为抵御金融危机冲击，自2008年8月开始，我国在10个月内曾连续7次上调出口退税率。今年一季度，中国GDP同比增长11.9%，“保增长”压力大为缓解。这为我国调整出口退税政策创造了条件。

分析人士认为，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是我国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。

钢材 约四成出口将受冲击

⊙中国证券网记者 秦菲菲 朱宇琛 张牡霞 叶勇

○编辑 衡道庆

财政部和国家税务总局22日表示，将从7月15日起取消48种钢材产品出口退税。业内人士指出，此举将在短期内加大国内钢材市场调整压力。

记者了解到，此次取消出口退税的商品清单中涵盖48种钢铁产品，基本覆盖了所有热卷产品，而冷轧卷则为宽<600mm的产品，此外，还包括少量的型材。其中，热轧卷板、中厚板、带钢和大型H型钢是受到影响的主要品种，这部分产品将不再享有9%的出口退税。若以今年前四个月的出口情况来看，约40%的钢材出口量将受到冲击。

目前看来，热卷出口量较大的企业为鞍钢、本钢、北钢和沙钢；中厚板为宝钢、济钢、新钢、南钢；大型H型钢为莱钢和马钢。分析人士认为，出口退税的取消可能使得部分钢企盈利状况恶化。

国金证券[15.25 0.86%]分析师笃慧对记者说，钢材回流之后，将加重国内的钢铁供需压力，钢价有继续下行风险，企业盈利将受到一定程度影响。

首钢集团销售公司相关负责对记者说，由于热卷都是大型企业生产的，所以取消热卷产品出口退税会对大企业有影响。但是大企业对热卷产品的绝对出口量并不大，拿首钢来说，“在出口形势好的时候，我们的热卷出口比例是3%-5%；在形势不好的时候，可能就完全不出口，所以对企业不会有太大影响。”

被取消退税的<600mm冷轧卷产品主要由中小民营企业生产的，上述首钢人士认为，政策出台将对此类企业产生较大影响。

有关专家认为，钢材产品被列入取消出口退税名单，主要原因在于国家希望通过对“两高一资”（高能耗、高排放、资源性）产品的出口限制来进行产业结构调整，另一个原因是应对目前不断升级的贸易摩擦。

海关总署政策法规司官员此前曾对本报记者表示，由于国际贸易保护主义愈演愈烈，压力不断增加，中国希望通过主动降低出口退税，来避免将来陷入更为被动的境地。“与其让国外征收更高幅度的反倾销和反补贴税，不如通过降低退税来对钢材出口市场进行调整。”该官员说。

农药 取消退税对企业影响不大

⊙中国证券网记者 李雁争 ○编辑 衡道庆

7月15日起，部分农药产品的出口退税将取消。业内人士在接受上海证券报采访时透露，取消退税的农药产品多数具备高毒、高污染的特性。为促进节能减排，今后，主管部门将对高毒农药出台进一步治理措施。

财政部和国税总局公布的目录显示，取消退税的农药品种包括：按17％征税的驱蚊灵、茅草枯、六氯丙酮；按13％征税的灭螨醌、抑草蓬等。业内人士介绍说，相关产品都是《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》（以下简称POPs公约）禁止使用的产品，目前，我国的出口量已经很小，取消退税对企业的影响基本可以忽略。

POPs是一类具有长期残留性、生物累积性、半挥发性和高毒性，并通过各种环境介质（大气、水、生物等）能够长距离迁移，对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物。

业内人士表示，在当今转变经济增长方式迫切性日益显现的背景下，继续对这类产品执行出口退税已经不合时宜。由于以上产品已经被POPs公约禁用，国际市场的售价很低，属于低附加值产品，但是，生产这些产品却要耗费大量原油资源。“近年来我国的原油非常稀缺，取消出口退税非常有必要。”上述业内人士表示。

该人士还透露，取消出口退税只是在农药行业执行节能减排的第一步，主管部门今后还有更多后续政策出台。

据了解，为加快解决POPs对环境等方面的危害问题，环保部污防司已经启动“持久性有机污染物污染防治十二五规划”编制工作。同时，工信部会同农业部正在研究制定新一批高毒农药禁入目录。参与制定目录的人士表示，正在对相关产品进行调研，名单有望近期公布。

业内人士表示，翻开国内外的农药发展历史，每一次农药禁用都是农药工业发展再上新台阶的契机。因此，加大对高毒农药的禁限力度，将有助于企业研发低毒高效农药。在对新一批高毒农药实施市场禁入的同时，相关部门还将公布可供替代的低毒产品目录，引导企业进行产品升级。

此前，低毒高效农药的推广困难，并非是农民意识不到高效低毒农药的好处，而在于农民难以承担低毒高效农药的高价格。但在东方艾格农业咨询有限公司总经理黄德钧看来，随着经济和生态农业的快速发展，低毒农药的普及已经具备条件。

调整农产品[16.66 -1.77%]出口退税有助抑制价格上涨

⊙中国证券网记者 吴婷 ○编辑 衡道庆

财政部22日发布消息称，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。事实上，此前国内经历了一轮农产品价格的大幅度上涨，有关人士指出，取消部分农产品的出口退税，有助于抑制农产品价格的上涨。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，这几年随着养殖业的大发展，玉米出口大幅度增长，目前国内需求大幅度增加，因此采取措施抑制农产品价格的上涨非常必要。

新湖期货研究所高级研究员吴秋娟认为，产销区玉米价格在近五个月每吨上涨了近150元至200元的幅度。而该价格与去年同期相比，每吨上涨幅度达到350元左右，涨幅接近两成，也是历年之最。

国家统计局数据显示，去年10月份，新上市时9元/公斤的绿豆，到今年5月份已涨到了20元/公斤；去年5月之前的两年间，绿豆价格每公斤只涨了2元，而今年则每公斤涨了十来元。

与去年同期相比，今年5月糯米价格上涨了七成；黑豆价格从去年同期七八元1公斤上涨到今年20元1公斤；薏米则从去年同期10元1公斤左右上涨到了40元1公斤，涨幅都在2至4倍。

中粮集团总裁于旭波认为，价格上涨是一个大趋势，玉米、菜籽、大豆、大米都在逐步提高。针对农产品价格的上涨，专家认为很大一部分原因是我国国内需求在增加。

郑风田认为，对农产品出口退税的调整非常有必要，一方面国内对农产品的需求在扩大，另一方面农产品在我国整体出口产品中所占比例非常小，出口退税取消对整体出口影响并不大。

事实上，由于国内价格上涨等因素，中国饲料厂商和企业已开始从美国进口玉米。