TA的每日心情 | 奋斗 2023-8-22 11:07 |
---|
签到天数: 5 天 [LV.2]偶尔看看I
|
第三章 总体战略构想
一、指导思想
按照新型城市化、城乡一体化、城市区域网络化的要求,抓住重大基础设施建设的有利契机,统一规划布局,统筹基础设施建设,实施农村住房改造,加快城镇发展步伐,全面推进大城东新城综合开发,着力构建“一轴一带两城六区”城市框架,把大城东新城建设成为综合实力较强、主导产业明确、城市功能完善、内部联系度高、生态环境优美、社会发展和谐的生态型、组团式城镇集群。
二、基本原则
———统筹规划,科学布局。牢固树立统筹规划的意识,增强规划龙头作用,科学合理布局新城发展空间,明确功能定位,为全面推进新城建设提供指导。
———整合共享,集聚发展。站在大城东新城整体发展的高度,打破现有行政区划的束缚,整合各类资源,推进产业和城镇集聚发展,增强区域辐射能力和综合竞争力。
———保护生态,彰显文化。山水和文化是大城东新城的最大资源优势和潜力所在,把环境、生态建设和严州文化的保护和发扬作为新城发展的基础性工程。在开发与建设中,着力培育生态、文化产业,注重生态环境建设,加强严州古城保护和各类文化资源挖掘,把大城东新城打造成生态特色明显的新型城镇集群。
———提升品位,打造品牌。要将生态、低碳理念贯穿大城东新城开发建设的全过程,着力在规划设计、城市建设、产业发展、生态保护等各方面建成一流品位、一流环境、一流产业、一流城镇的城市新区,通过各种载体,全力打造高新技术产业基地,打响旅游、文化、生态等品牌,为大城东新城又好又快发展奠定坚实的基础。
三、战略目标
———经济实力:生产总值和工业销售产值年均增幅高于全市平均3-5个百分点;第三产业发展明显加快,服务业增加值占GDP比重高于全市平均5个百分点以上。到2020年,省级高新技术产业基地和若干旅游综合体全面建成,并发展出一批高新技术产业和养生、养老产业。大城东新城对全市经济的带动能力明显增强。
———城市功能:“一轴一带两城六区”空间布局全面形成,新城基础设施配套到位,洋溪新城、梅城新城、杨村桥综合交通枢纽全面建成,完成严州古城保护工程,城市综合服务功能比较完备,各城镇间分工合理、特色鲜明,与主城区形成网络化的城市(镇)集群。城市化水平达到80%。
———生态环境:森林覆盖率接近80%;年均单位生产总值综合能耗程度低于全市平均水平;沿新安江生态保护带、沿高速公路景观带、320国道主城区至杨村桥快速路(暂名新安江大道,下同)全面建成,景观得到有效提升;环境管理能力和污染治理能力进一步增强,建成资源节约、环境友好的生态产业体系。
———社会发展:杭黄高铁建德站综合服务中心、杭州科技职业技术学院建德分院、洋溪新城小型CBD、洋溪大桥、市体育健身中心、市二医院迁建、梅城初级中学、梅城客运站等重大项目全面建成,各项社会基础设施比较完备,社会事业与主城区同步发展,城乡居民收入明显高于全市平均水平。
四、发展路径
———规划引领。高起点、高标准编制大城东新城概念性规划、控制性详规和分区规划,加快编制城镇建设、交通建设、产业发展布局、新农村建设和生态保护等专项规划,增强规划的科学性、前瞻性与可操作性,注重各种规划之间的有效衔接。切实增强规划的刚性约束力,加强对规划建设区与生态保护区的严格控制与管理。
———多点推进。在规划的统一指导下,按照马目-南峰高新技术产业园、梅城新城、杨村桥公铁水综合交通枢纽、洋溪新城等不同载体,以重大基础设施、产业发展、生态环境建设为重点,以点带面,分区域、分节点逐步推进,最终构建“一轴一带两城六区”城市框架。
———项目带动。科学合理安排重大项目建设时序,加快推进洋溪大桥、杭黄高铁建德站综合服务中心、杨村桥换乘中心、杭州科技职业技术学院建德分院、洋溪新城小型CBD、新安江长途客运中心、临金高速、320国道主城区过境段改线与06省道改建、新安江大道、马目-南峰高新技术产业园、十里埠综合作业码头、严州古城保护、梅城寺庙群恢复、旅游综合体建设等项目开发建设,积极争取乌龙山抽水蓄能电站项目尽早上马,以项目建设带动大城东新城发展。
———产业共兴。充分发掘新城的区位和资源优势,大力发展以养生养老、休闲旅游、市场物流、文化创意、总部会所、景观房产为主的第三产业;择优发展精细化工、电子信息、节能环保、新材料、新能源等“三高一低”产业;发展现代农业,提升现有高效农业的产业化水平,并实现与三产的融合发展。
五、建设时序
大城东新城开发建设分三个时期。
一是近期,即拓展期(2010-2015年),以规划编制和基础设施建设为重点。完成区域概念性规划、重要区块分区规划或控制性详规、新城建设核心区块修建性详规、沿新安江区域生态保护规划。全力做好本市重大基础设施与杭黄高铁、临金高速等重大项目的衔接,基本完成重大基础设施与社会公建设施建设,马目-南峰高新技术产业园现有规划区基本建成。洋溪新城、梅城新城初具规模。沿320国道农民住房改造基本完成。
二是中期,即发展期(2016-2020年),以产业提升和城镇发展为重点。提升扩容马目-南峰高新技术产业园,基本建成省级高新技术产业基地;加快“退二进三”、“优二进三”步伐,进一步拓展现代服务业发展空间;以新安江大道、沿新安江为两大发展轴,基本完成洋溪新城、梅城新城建设,加快旅游休闲、商贸物流、社会公建、生态居住等设施建设;旅游设施全面建成;两大新城服务设施基本齐全,根据大城东新城发展格局,城市面貌基本形成。
三是远期,即完善期(2021-2030年),以提升区域竞争力为重点。全面推进新城整体建设,进一步完善城市基础设施、社会公建设施,城市品牌和集聚辐射能力大幅增强,城市综合竞争力明显提高。 |
|