中国将再次错过经济纠错机会？

2009-02-13 |  

标签： GDP崇拜  拉动内需  经济危机  纠错  机会  
“拉动内需”政策值得商榷
——中国将再次错过经济纠错机会？

   每一次经济低迷，实际上都是中国经济调整结构的大好时机。可惜，几乎每一次机遇，都被“加强基础设施建设”这一强行制造的内需给耽误了。
    惨痛的历史教训会重演吗？
    2008年底，中国政府宣布投入4万亿人民币扩大交通等基础设施建设。很多人担心4万亿会令诸多贪官笑出鼻涕泡。我不认为贪污是多么严重的事情。我担心的是我们错失机遇。
    中国经济是在严重不合理的状况下疯狂发展的。
    其根源，是政治体制改革的严重滞后，使得经济发展未能获得及时有效的纠错支撑。
    其过程，是血淋淋的经济增长——1，廉价开采、出售那些宝贵的矿产资源；2，工人得不到有效的劳动保护；3，严重侵犯知识产权，遭受全世界愤怒谴责；4，环境污染高居世界之冠。
    其结果，则是纳税人所享受到的，远远低于经济增长。
    这种扭曲的经济增长方式，如同一辆刹车失灵的汽车，人们难以控制。能够纠正错误的机会，就是当车速慢下来的时候，也就是所谓内需不振的时候。

这个时候，拉动内需会怎么样？会导致再次的疯狂。
    拉动内需的目的是什么？是保住经济增长速度。实质上还是GDP崇拜。

    我们要思考一下：发展经济的目的是什么，是为了发展而发展吗？发展经济，为的是让老百姓享受幸福、快乐的生活。



   有人说保住经济增长，才能保护百姓就业。这是狡辩。请问这么多年我们的经济政策是在保就业吗？国有企业这么多年来都在减员增效，废话，减了员当然增效了。被迫局限于劳动力密集型的民营企业，遭受着不公正待遇，承担着一个国家的就业重任。现在经济危机了，要求国有企业和民营企业都是尽量不裁人。这“一视同仁”的不裁人要求，对于国有企业和民营企业的压力，完全不对等。
   拉动内需保就业，不如拿出国库的钱来保障失业者的生活。国库完全能够承担得起。要知道，这么多年来，财政税收的疯狂增长，比经济增长更加疯狂得多。
    如果高速增长的经济，多年未能使老百姓的生活得到改善，那么，就是经济模式出了问题，而不应该继续保那个什么速度。

   也就是说，经济是为满足内需服务的，而不是用人为拉动的内需去消化过剩的生产能力。这牵涉到纳税人与政府，谁为谁服务的问题。



    民生至上。

    政府是用来伺候纳税人的。

    经济增长是为了让纳税人享受成果的。

    而不是相反，让纳税人勒紧裤带，去搞什么“爱国消费”。


    全世界的经济危机，对于中国这样一个经济增长模式严重扭曲的国家，可以说是上天给了中国一个纠错的机会。

    难道要人为破坏这一天赐良机？

中国铁矿石谈判何以一败再败？
   （本文是为某杂志所做，未删改版）

    不要以为铁矿石与我们的个人生活很遥远。实际上，铁矿石价格与我们每个人的生活息息相关。日常生活离不开钢铁自不用说，只说房子，我们买房每付出的100元中，会有至少3元被送到到遥远的巴西、澳大利亚去。   

    成为钢铁大国，是中国人多年的梦想。13年前，我们已经是世界第一钢铁生产国，但钢铁行业的问题，却是非常严重。尤其近几年，铁矿石谈判使得中国钢铁行业的乱局逐步被各行各业的人了解。

    对于铁矿石谈判，国人几近“审丑疲劳”。每年不就是个涨价吗？力拓和必和必拓说涨多少就涨多少。反正最后都由国内消费者买单。

    “审丑疲劳”在2009年6月之后突然被治愈。随后的景象可以用一个“乱”字来概括。



“力拓门”降格，开启混乱
    2009年7月，力拓中国铁矿石业务4名员工被拘，罪名是“窃取国家机密”。当时盛传，由于他们窃取国家机密，导致中国损失7000亿。次说法一出，举国哗然，“力拓门”开始形成。

    7000亿的说法，来自“中国保密在线”网站上的一篇文章，该文称力拓在中国钢铁行业从事间谍活动已达6年之久，使中国钢铁企业多付出7000亿元人民币(折合1020亿美元)的沉重代价。这一说法并未得到钢铁行业的认可，却在全国广为传播。究其原因，是人们把几年来对铁矿石价格年年暴涨的愤怒都发泄了上去。

    这一漏洞百出的数字立刻遭到力拓公司的质疑。力拓称：在文章所指的时期，力拓在铁矿石业务上的总收入仅为433亿美元，而文章中的1020亿美元“大大超过了这一数字”。

    随后，署名“蒋汝勤”（据说是江苏省地方国家保密局官员）的文章被从“中国保密在线”网站上撤下。几乎与此同时，力拓公司4名员工的罪名也从从“窃取国家机密”到“侵犯商业秘密”，原本由国家安全局负责的案件也交给公安部门去做。

    7000亿的说法自己悄悄消失，对力拓4员工的控诉又“降格”，这使得有关部门十分被动。

    又有人联系到6月，中铝195亿美元注资力拓交易正式告吹。是否因注资告吹而报复力拓的谣言也在业内传播……

    在中铝注资告吹和力拓4员工被拘之间，正好涵盖了本年度铁矿石谈判的截止日期：6月30日。这一“巧合”很令人无奈。

    中方在力拓门事件中的前后矛盾，举措失当，导致本已脆弱的中国铁矿石谈判基础遭受又一次重创。



中钢协80亿美元买来“胜利”令自己更加狼狈
    连年涨价的铁矿石，在2009年必然降价，原因是众所周知的金融危机。问题是降多少。

    2009年8月，中国钢铁工业协会（中钢协）与铁矿石巨头的谈判，被媒体称为“一个人的战斗”，因为在两个月前，除中国以外的全球主要钢铁企业（其实主要就是日、韩）都接受了3大铁矿石巨头的长协矿价格：降价33%。中钢协则坚持至少降价40%以上。而按照铁矿石谈判的“先者为标”的惯例，中国钢铁企业应当援用日、韩钢铁企业与3巨头的价格。

    8月17日，中钢协宣布，已与澳大利亚ＦＭＧ公司就2009年度铁矿石谈判达成价格协议：粉矿比2008年降35%。

    看上去，比日韩钢铁企业的价格低了2个百分点，但中钢协宣布“谈判胜利”之后，却引来一片指责之声。

    首先，中钢协的谈判对手不是澳大利亚力拓、必和必拓和巴西淡水河谷三巨头，却是ＦＭＧ。中钢协某领导宣称ＦＭＧ是世界第4大铁矿石巨头，而许多分析师指出，ＦＭＧ产量排名在世界前10位之外，一些从未参与谈判的矿山的产量都在FMG之上。以如此小的一个铁矿石企业为谈判对手，想去撼动另外3大巨头，可能性非常小。

    果然，就在中钢协宣布与ＦＭＧ达成谈判协议的第二天，力拓、必和必拓和淡水河谷3巨头微笑着说：此价格对我们没有示范意义。就连支持中钢协的几家中国企业，也只是理不直气不壮地说，与ＦＭＧ的谈判价格具有“一定意义”。

    不管ＦＭＧ在铁矿石企业中派世界第4，还是10名以外，其产量是确定的：FMG目前生产规模大约2000万吨左右，只有淡水河谷的1/17、力拓的1/7、必和必拓的1/5。听到中钢协的谈判“胜利”是与FMG达成的，中国一些钢铁企业纷纷摇头：数量太小，根本解决不了问题。

    更爆炸性的新闻又传来：中钢协宣布与FMG谈判“胜利”、价格多降2个百分点的时候，没有告诉公众附加条件。而在FMG的公告中，人们看到，为达成此谈判结果，作为铁矿石谈判的附加条件，中国方面承诺将在半年之内为FMG提供55亿-60亿美元的融资。

    50多亿美元融资，再加上购买铁矿石所要付出的价格，人们愤怒地称中钢协用80亿美元买来一个可笑的“胜利”。

    据传，一些行业专家和钢厂人士已经撰文并上报中央，指责中钢协在此轮谈判中“有勇无谋”，缺乏谈判智慧，一味地强制铁矿石卖方接受降价40%的要求，导致多次丧失谈判机会，甚至提出，有必要更换中钢协涉及铁矿石谈判的主要领导。



中国钢铁行业的混乱是全面的
    中钢协成了众矢之的。据说中国工信部对中钢协早已不满。在中钢协与FMG谈判“胜利”后，工信部部长李毅中表示，可以让中国最大钢铁企业宝钢重新主导谈判，取代目前主导铁矿石谈判的中钢协。

    其实，中钢协难以独自承担众人的指责。中国铁矿石的谈判组织结构复杂，以前的模式是：商务部负责整体规划，宝钢牵头谈判，把谈判情况报告给中钢协，中钢协再向商务部汇报，商务部再报给中央。2009年是商务部第一次放权给中钢协。实际上，每一次谈判中，真正代表中国出场的，都是宝钢。

    在铁矿石谈判中，中国钢铁行业内部是混乱的。

    先说中钢协。理论上，这是一个民间组织，是一个服务性的中介组织。然而，中钢协却总想掌握比政府还大的权利，提出了“关闭现货市场、实行铁矿石国内统一价格”的提议。这一提议一旦通过，那么，中钢协手中拥有的巨大权利，将使所有钢铁企业不寒而栗。难怪企业都不表示支持，政府方面也没有答复说同意。有媒体报道说政府方面已经驳回了中钢协的提议，中钢协立刻反击说这是谣言、政府尚未表态。事实的确是，至本文写作时，政府尚未表态。业内人士认为，中钢协想大权独揽的设想，根本不可能得到政府支持。因为现在毕竟是市场经济，不可能回到计划经济的垄断权力时代。

    再说大企业。大企业在铁矿石谈判中，起着带头大哥的作用。可是，某代表中国进行铁矿石谈判的企业，却总是在谈判前夕领衔调高国内钢铁价格，正好给了谈判对手要求涨价的理由。为什么会连续几年都出现如此愚蠢的行为？很多人猜测，该企业技术先进，成本比较低，所以宁愿抬高铁矿石价格来挤压国内其他钢铁企业的利润空间，以便该企业对其他企业进行兼并、重组。这只是一种猜测，但“谈判前夕调高钢价”的景象连续出现，不能不令人产生疑惑。

    最后，看一下中小企业。中小钢铁企业，在铁矿石谈判中没有话语权，似乎只能跟风。但是，这些小企业却能起到搅局的作用。因为与其他国家不同，中国有两个铁矿石市场——长期协议矿和现货矿市场。中小钢铁企业一般去买现货，买多了就能起到搅局作用。就在中钢协和铁矿石巨头紧张谈判的同时，国内38家国内中小钢铁企业“集体倒戈”，与巴西淡水河谷签订了总量为5000万吨的长协矿合同，消息一经披露，中钢协相关负责人立即作出回应，指责国内中小钢铁企业在谈判的关键时刻做出了“拆台”的行为。

    中小钢铁企业为什么搅局？其实是有苦难言。2005年2月，中钢协和五矿商会通过了《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》，审核后具有铁矿石进口资质的企业数量由523家锐减至目前的112家。拥有进口资质的大型钢企经常囤积居奇，将矿石高价倒卖给中小企业。

    中小企业在现货市场面临的价格，往往要高于长期协议矿的价格。所以，大型钢铁企业往往把长期协议矿转手卖给中小企业，谋取巨大的差价。这些饱受欺负的中小企业，一旦发现有机会买到相对便宜的现货，当然会去抢购。因此要受到协会惩罚，显然很不公平。

    协会、大企业、中小企业相互牵制。巨大的内耗使得中国在铁矿石谈判中一败再败。



热感冒给了冷石头机会
    有些中国人认为是日韩企业哄抬铁矿石价格，陷害中国，这样的认识真是愚不可教。实际上，中国每年进口巨量铁矿石，抬高了价格，不仅把大量财富交给外国矿产商，也令其他国家的钢铁企业痛苦不已。

    我们也不要埋怨世界3大铁矿石巨头贪婪。我们承认资本天生的逐利性，也就承认3大巨头能卖一元不卖9毛的合理性。对于我们自己的被动，还是要寻找自身原因。

    在铁矿石谈判中年年被动的中国，其实早在2003年就已经取代日本成为世界最大的铁矿石进口国。中国也是世界上最大的钢铁生产国。2008年，中国进口了4.436亿吨铁矿石，占全球进口总量的52%，预计今年这一比例将提升至65%。以这样的规模，在谈判中却不能占据有利位置，着实令人叹息。

    力拓、必和必拓和淡水河谷3大铁矿石巨头相互参股，利益共进共退。新日铁公司既在矿山巨头那里参股，又在海运费、焦炭等领域同时采用长期协议的价格，与小矿石进行合作，节约巨额成本。而中国钢铁企业，经验思路狭窄，每每只是幻想在谈判桌上向铁矿石巨头施压，自己手中除了“需求量大”又没有别的砝码。问题是，需求再大，也要遵守铁矿石谈判“首发价”这一独特条件下形成的国际惯例。

    除了经营思路、谈判技巧，中国钢铁行业技巧被动的另一重要原因是内耗，中国钢铁企业的散乱格局必然导致内耗。中央政府一直想让宝钢、首唐、鞍本、武钢等大兴钢铁企业牵头整合国内钢铁企业，但是困难重重。

    国内高速发展的房地产行业、一路高涨的房价，形成了对钢铁行业的需求，这也掩盖了铁矿石连年涨价对中国钢铁行业的杀伤力。很多人在指责有关方面铁矿石中谈判不力的时候，或许没有想到，我们每个人都是推动铁矿石涨价的动力之一。我们买房每付出的100元中，会有至少3元被送到遥远的巴西、澳大利亚去。

    从2008年开始，全世界都受到金融危机的冲击，但是中国经济形势却还在某些领域表现得非常热。最新数据表明：今年7月，中国钢产量达到创纪录的5070万吨，同比增长13%，而铁矿石进口量也水涨船高地达到5810万吨，同样创下历史记录。在这样的状况下，我们能指望钢铁行业产生整合需求吗？能指望中国在铁矿石谈判中取得进展吗？

    经济该冷不冷，反倒用纳税人的4万亿税款去刺激，有如此愚蠢的行为，何愁我们不能取得更多的失败呢？

    如果高消耗、高增长模式下的国内经济持续高温不退，那么，中国钢铁行业将缺乏整合的动力，反正，一切问题都可在经济的盲目扩张中得到掩饰。

    如果金融危机能使得中国经济稍微冷却，如果过热的房地产行业能够得到控制，那么，市场会给中国钢铁行业一个整合的机会。

有机硅行业以及国内众多行业的发展乱象莫不如此。