IT技术成为美国科技新政重中之重

发布时间： 2009-6-30 15:24:42    浏览次数： 117   
据中国电子报报道美国总统奥巴马于2009年2月17日在美国签署了《2009年美国复兴与再投资法》(ARRA)，美国政府将在未来10年内投入7870亿美元，这标志着奥巴马“科技新政”正式付诸实施。
　　谋求21世纪全球竞争优势
　　从时间来看，美国政府干预经济周期的预期基本截止到2010年年底前后，因为7870亿美元中74%的投资将在2010财年结束前(截至2010年9月30日)完成。从资金投向来看，主要包括两个去向：36%的资金用于减税；64%的资金用于投资，其中基建和科研、教育、再生能源及节能项目、医疗信息化、环境保护等成为投资的重点，分别投入1200亿美元、1059亿美元、199亿美元、190亿美元和145亿美元。
　　那么巨额减税和投资的目的是什么呢？显然，2860亿美元的减税的目的在于刺激市场，缓解金融危机的负面冲击，这是其短期目标；而其在科研、教育、新能源、医疗等领域的巨额投资，则耐人寻味，毕竟这些投资对于缓解金融危机远没有减税能带来立竿见影的效果。而奥巴马的讲话不经意间透露出其深谋远虑的长期目标：奥巴马指出《2009年美国复兴与再投资法》的一个重点是让美国人重返就业市场，还包括其他一些重要投资——— 替代能源、更优质的医疗和更现代的学校等等，这些投资为美国长期增长和繁荣打下基础。另外，美国还将投资于宽带和新兴技术，这些是美国在21世纪保留和重夺竞争优势的关键。这也就是说，7870亿美元投资最核心的目标就是为美国长期增长和繁荣打下基础，以保证美国在21世纪继续保留全球竞争优势。
　　实现这一长期目标的根本途径就是在创新技术的研究方面加大投入，这一方面体现在美国在与创新技术研究密切相关的科研、教育、医疗信息技术等领域分别投入1200亿美元(含基建)、1059亿美元和190亿美元；另一方面体现在在可再生能源、医疗、环保等21世纪具有国家战略价值的新兴产业投入巨资，借助税收补贴等手段，通过杠杆效应撬动社会资本在这些领域的投资，以保证美国在这些新兴产业领域尽快建立全球技术优势。
　　IT在新兴产业中举足轻重
　　从世界经济的发展经验来看，每次发生经济衰退都需要找到一个新的基点以走出困境。克林顿时代依靠的是“网络新政”，里根时代依赖的是“星球大战计划”，奥巴马同样需要一个或几个新兴产业为其宏观经济的支柱，以驱动美国下一轮经济的增长。新能源产业、生物医药产业、节能环保产业、信息产业等存在巨大的希望。
　　克林顿担任美国总统期间，信息技术是驱动美国经济增长的核心动力。1995年至1998年美国实际经济增长的35%为互联网相关的企业所创造。1998年信息产业提供就业岗位740万个，约占全美就业人数的6%。1999年，美国互联网相关企业创造的产值超过5070亿美元，信息产业首次成为美国第一大产业。
　　现在，奥巴马情有独钟的产业就是可再生能源，他表示掌握可再生能源的国家将领导21世纪。ARRA中对可再生能源、医疗领域的巨额投资就是一个佐证。而据估算，ARRA将在新能源、医疗领域最终带动IT相关技术投资987亿美元，这些IT技术包括传统的IT领域和风能、太阳能等非传统IT领域，其中能源、医疗支出的技术投入分别为776亿美元、211亿美元。这些IT技术领域的投资将为美国在新能源产业、医疗产业构建全球竞争优势奠定重要科技基础，比如光伏发电、光热等可再生能源都需要美国在光电子技术领域实现重要突破。
　　IT提升传统基础设施效能
　　ARRA传递出来的另外一个重要信息就是，美国非常重视IT技术对传统行业、特别是传统基础设施进行改造的重要作用，这与中国的工业和信息化融合、信息技术改造传统产业有异曲同工之妙。显然，美国已经尝到IT技术促进经济增长的甜头。美国利用IT技术改造传统基础设施的根本目的就在于建造起更为先进、更具竞争力，面对未来的基础设施，再次打开美国的增长引擎。其中，对医疗信息化、智能电网、教育和宽带的支持，都是其核心内容。
　　ARRA投资1200亿美元用于基建计划和科学研究，基建计划的重点就是改善公共交通系统，兴建高速公路、高速铁路、加强宽带网络覆盖。这其中72亿美元将用于改善网络宽带通路。另外，ARRA投资190亿美元于医疗信息技术领域。
　　奥巴马借助IT技术改造传统基础设施，以建造面向未来的基础设施的构想非常类似于克林顿时代信息高速公路的建设。1992年美国总统竞选期间，克林顿就宣称要使信息高速公路像州际高速公路系统那样成为国家基础结构的新基石；1993年，副总统戈尔提出了建立国家信息高速公路的设想———“国家信息基础设施行动计划”。这一计划的实施使得克林顿在任的8年经济得以持续增长，其影响延续至今。
　　概括地讲，信息技术在以下3个方面的重要作用，决定了IT技术必将是奥巴马科技新政的重中之重。第一，IT技术对美国经济增长的贡献率非常高，是其他技术无法替代的。第二，信息产业仍然是美国在21世纪具有战略价值的产业。凭借在传统的信息技术、信息产业领域的全球竞争优势，信息产业仍然是美国在21世纪获得全球竞争优势的重要产业之一，毕竟英特尔、微软、谷歌、思科、甲骨文、惠普、高通等一串全球IT巨头的名单彰显着美国在该产业领域的强势地位。第三，IT技术是新能源等新兴产业的关键技术领域，值得关注的是美国的信息技术已经借助奥巴马的科技新政开始快速渗透到可再生能源、医疗等具有战略价值的新兴产业。未来几年，美国政府在新能源、医疗等领域大规模的IT技术投入累积效应将逐步显现，并将为美国经济长期增长和繁荣打下基础。
　　奥巴马科技新政的相关举措值得中国信息产业高度重视。一方面，美国的战略选择对中国信息产业的发展具有积极带动作用。抓住机遇，以全球新能源、医疗等产业的发展为契机，促进信息技术在新能源、医疗等产业中的应用，推动中国信息产业与上述产业的协调发展，将成为推动中国信息产业发展值得关注和跟进的战略方向。另一方面，美国新的能源、医疗、信息产业战略必将引起全球产业格局的重大调整，对中国相关产业发展将产生巨大的压力。因此，我国应该抓住产业发展机遇，提前布局，集中我国优势资源大力发展具有重要战略意义并且我国具有竞争优势的细分产业。

有意识的将IT技术大规模地运用到硅胶中，对行业发展是有利的