能源局制定新能源振兴规划 重点支持风电

http://www.sina.com.cn  2009年05月06日 06:55  中国证券报-中证网

　　用十多年时间在甘肃、内蒙古等地建成多个千万千瓦级风电基地
　　本报记者 李阳丹 王婷 韩晓东
　　发改委能源研究所可再生能源发展中心人士透露，目前国家能源局正在制定有关新能源产业振兴的规划，主要是加快推进新能源产业的发展。在新能源产业的各子行业中，风电将是未来的发展重点，太阳能利用受技术制约略有滞后，后续发展依赖于政策支持。而此次新能源振兴规划纳入了核电开发利用的内容，核电发展有望加速。
　　规划适应新能源发展
　　国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚告诉中国证券报记者，新能源振兴规划不同于平常的“十一五”规划，是一个中长期的规划，而不是一个阶段性的规划，将着眼于推动新能源产业的发展。
　　据了解，新能源产业部分子行业已经进入快速发展阶段，发展进程已经超越了原有规划制定的发展目标。
　　原有的规划已经不适应当前新能源的发展。据悉，此次制定中的新能源振兴规划主要框架与之前公布的《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展“十一五”规划》两个规划基本一致，但对未来的发展目标有重大调整。
　　吴钟瑚表示，当前在为能源、电力工业远远超出规划目标达到了新高度欢欣鼓舞时，资源、环境的挑战以及生态的悄然劣化却越来越严重。资源的短缺和能源、电力的超大规模发展，加上市场化改革的不到位，致使能源、电力产业的经济运营环境困窘异常，暴露出不可持续发展和产业发展与生态环境的不协调性。此次规划的编制，经过了分析研究经济社会发展条件下的能源、电力需求市场，是对资源市场以及对环境生态的影响和发展所需要的资金投入和融资成本的统筹规划。
　　风电是发展重点
　　一位知情人士告诉中国证券报记者，此次新能源振兴的重点在风电。原有的两个规划中，风电装机容量的目标为，到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦。而事实上，到2008年末我国风电总装机容量已经超过1000万千瓦。
　　国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁介绍，在各类新能源中，风能近年来上得特别快，目前我国风电装机能力已经是全球第一。
　　中国可再生能源学会风能专业委员会理事长施鹏飞表示，原来《可再生能源中长期发展规划》对风电到2020年的总装机容量定的是3000万千瓦，而现在这一目标有可能调整为1亿到1.5亿千瓦，而3000万千瓦的目标可能在2011年就能实现。
　　据了解，从今年起，我国将力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地建成多个上千万千瓦级的风电基地。
　　据报道，此次新能源振兴规划的内容包括了核能的开发利用，而这一项在原有两个规划中是找不到的。
　　牛犁认为，未来核能规划规模应该也有所扩大。按照原有规划，2020年核电装机容量应发展到4000万千瓦。但自从国家能源局成立以来，100万千瓦以上装机能力的项目已经上了35个，以后还可能继续增加项目。这样计算，2020年核电规模至少可以发展到7000万千瓦。
　　上述知情人士认为，核电还有一个优势在于建设期相对较长。现在上马的风电项目到建成时正好能够避开目前的用电低谷期，相比之下，风电的建设期相对较短，可能新规划的项目建成后，仍会遇上行业低谷。
　　厦门大学能源经济学专家林伯强也看好核电的未来。他表示，目前来看，水电和风电都依赖于自然资源，以后的开发成本将越来越高，而核电的发展则相反，随着技术的不断成熟，核电的建设成本将越来越低。
　　今年我国将开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站，新核准开工规模840万千瓦。
　　太阳能亟待政策扶持
　　新能源中受技术制约最大，发展相对滞后的是太阳能。牛犁表示，太阳能除了小规模民用项目外，近期发展还比较慢，主要是由于成本控制和商业化技术有待突破。如果技术上真正有所突破，很可能将一劳永逸地解决能源问题。
　　国家发改委可再生能源发展中心主任王仲颖日前在一论坛上表示，按现有太阳能发电成本以及火电上网价格计算，太阳能发电每千瓦时需补贴1元。若将目前征收的可再生能源发展基金全部补贴太阳能，可支持400万千瓦太阳能发电。他认为，通过太阳能屋顶计划等措施，实现2020年1000万千瓦，甚至2000万千瓦是完全有希望的。而原有规划中，太阳能发电总容量的目标是，到2020年达到180万千瓦。
　　牛犁则表示，新能源振兴规划最核心的是要占领技术制高点。不同于节能技术，目前在新能源方面，全球主要国家还没有拉开差距，我国应抓住时机加快发展，如果在这方面技术再落后又将很被动。
　　中国能源网信息总监韩晓平认为，必须改变能源发展思路，重视新能源产业革命。对于新能源发展资金的投向，他认为应该把资金更多地投向新技术，尤其是智能化电网，将“神经末梢”深入到每个用电设备上。同时，要开放平台，让全社会都可以参与解决能源问题。“很多政策可能以前很难实现，但开放平台以后，很多政策将可顺利实行，很多技术将可以变成现实。”

新能源产业振兴规划：确实正在推进中
发布时间： 2009-5-6 9:56:55    浏览次数： 117   
据南方都市报报道，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰前天向媒体证实:此前传闻称中国将出台新能源产业发展振兴计划,确实在推进中,正在制定新能源产业振兴规划,其中涉及新能源的发展指标将比以往大幅提升。
    新能源产业振兴规划浮出水面
    石定寰透露,此前已经制定完成的十大产业振兴规划都是针对既有行业和传统产业的改造升级,而目前正在制定的新能源产业振兴规划则是首次瞄准中国未来的新兴产业,特别是规划将与中国接下来的能源结构调整相结合,因此具有重要的影响和重大意义。
    在今年4月的《求是》杂志上,国家能源局局长张国宝撰写的《科学发展是电力工业赢得挑战的根本路径》,对诸多可再生能源有了新的表述,或将成为业内人士判断中国新能源政策走势的一个重要依据。
    在张国宝的这篇文章中,核电前面的修饰语由十一五规划中的“积极发展”变成了“大力发展”,水电则由“有序开发”变成“积极推进”,涉及其他新能源的提法也变为“加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设”,与以往较为笼统的“大力发展可再生能源”形成区别。
    4月初,财政部亦发布对新能源新能源等项目申请指南和补贴细则。其中,补贴政策明确了单晶硅、多晶硅和非晶硅三类技术的补贴范围,极大程度上引发地方政府在公共建筑领域投资光电的热潮。
    2020年核电运行装机容量调整为7000万千瓦
    据悉,该规划主要由国家发改委负责起草,目前规划草案已基本形成。其中,新能源产业振兴规划会对新能源的发展指标作重大调整。
    原先在《可再生能源中长期发展规划》中对风电发展的指标是到2020年全国风电总装机容量达到3000万千瓦。但现在这一指标有可能调整为1亿到1.5亿千瓦,至于3000万千瓦的目标可能在2011年就实现。
    国家能源局官员方君实在北京召开的新闻发布会上亦证实了调整后的数据。方君实透露,中国计划在可预见的将来使风力发电量每年增长20%。其中,《核电发展调整规划》提出到2020年,我国核电运行装机容量为7000万千瓦,在建3000万千瓦。未来3年内中国将开建8个核电站,16台核电机组,装机容量在1000万千瓦以上。而从1985年起步的中国核电,共建设了11台核电机组,总装机容量仅为910万千瓦。

新能源规划正定 太阳能光伏受益最大
发布时间： 2009-5-6 11:14:09    浏览次数： 234   
据慧聪电子网报道，新能源规划的制定已经在进行中。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰、中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞、中国可再生能源学会副理事长、中科院能源委员会委员王孟杰等透析，国家的确在制定新能源产业振兴规划，该规划目前已由发改委起草完成，其中涉及新能源的发展指标将比以往大幅提升。对新能源的发展指标作重大调整，对于我国接下来的能源结构调整将起到极大的推动作用。
    太阳能光伏遭遇经济寒冬
    突如其来的金融风暴给国内许多光伏企业造成了巨大的影响。有报告显示，目前硅材料、电池片和组件价格急剧下跌，国际市场多晶硅价格已由最高点的每公斤500美元跌至每公斤120美元，跌幅达70%以上；电池片价格由每瓦3.5美元降至2.6美元，跌幅达25%左右。国内光伏企业盈利水平骤降，实际收益出现巨额亏损。
    金融危机还导致国际资本市场对新能源产业关注度急剧下降，金融机构纷纷控制信贷规模，风险投资机构缩减资本注入，证券市场行情暴跌。江西赛维、无锡尚德等11家境外上市企业股票市值在此轮金融危机中缩水严重，有的公司股价只有去年最高点的1/10左右。江西上饶昌科能源计划投资总额为30亿元的三期工程，资金缺口高达22亿元。据业内分析，国内已有80%的光伏企业面临资金短缺问题。
    核心转化技术缺乏
    尽管国内的多晶硅产业集群已经颇具规模，但令人尴尬的是，国内一直没有真正核心的多晶硅生产技术，主要是从硅原料转化为多晶硅这个环节尚未有核心的技术。
    “生产成本是人家的3倍，但质量不到人家三分之一”，晶奥太阳能控股有限公司副总裁杨明伦这样笑称国内的多晶硅生产。
    在2009年以前，多晶硅的价格是光伏发电系统主要的成本价格，光伏组件占太阳能发电成本的50%。但现在多晶硅价格已经滑落到40~50美元每公斤一线，长城证券新能源分析师周涛预测，将来光伏组件会下降到整个光伏发电成本的30%，但这个预测有个前提，即多晶硅生产工艺必须改进。
    危机中依然可见希望
    令人惊讶的是，在光伏行业苦熬“寒冬”之时，全球最大的多晶硅片生产商所在地新余市宣布，去年光伏产业实现了逆势上扬，全行业实现主营业务收入128.7亿元，同比增长212.5%。取得这一成绩的启示：其产业链条已由中游向上游延伸，产业链条完整且资金、技术实力雄厚的大企业能更好地参与国际竞争，抵御市场风险；二是新余市光伏产业已形成“硅料——硅片——配辅料——电池片——电池组件——应用产品”较为完整的链式体系，抗风险能力大大增强。
    业内专家普遍认为，今后一段时期内，随新能源振兴规划的出台，我国光伏产业必将面临结构调整的严峻考验，产业整合趋势将加快，具备资金、技术、品牌以及管理优势的企业在未来几年将主导市场，而以代工、配套服务为主的中小企业将面临市场转型甚至被淘汰的危险。