光伏巨头尚德员工罢工事件总结

作为曾经的明星光伏企业，今年可谓是尚德的多事之秋，GSF欺诈案才刚刚平息，裁员罢工的消息便接踵而至，将一度星光璀璨的无锡尚德电力以及它背后的掌门人施振荣再一次推向风口浪尖。尚德将何去何从?尚德的境遇是否是中国光伏未来走向的一个隐喻?

裁员大潮来袭，员工罢工抗议

9月17日，无锡尚德电力传出消息称，为了节约生产成本及运营费用，公司将暂时关闭无锡的一部分光伏电池生产线。尚德的光伏电池产量将降低到1.8GW，组件产量将保持在2.4GW，硅片产量保持在1.6GW。尚德CEO 金纬向媒体回应称，预计这次电池产能调整将涉及到中国的1500名员工。其中一部分员工将被安排到其他岗位，其他员工将面临遣散。

据了解，目前遣散人员中的办公室人员获得遣散赔偿费，一线员工没有获此赔偿。同时消息称，有大批不满企业裁员补偿的一线员工聚集至尚德门口举行罢工、抗议并围堵道路，人数多达五六百。据了解，事件发生在尚德P2工厂门口。警方出动了百多名协警到达现场，期间发生冲突，协警增至三四百名，包括部分特警。

笔者致电尚德电力投资者关系部经理张建敏。张建敏没有直接否认员工遣散之事，但其没有透露更进一步的详细消息。同时，张建敏称对一线员工堵住工厂大门一事“不清楚情况”，表示其将会同尚德有关部门进一步了解详细情况。

尚德太阳能电力有限公司首席执行官金纬(David King)在声明中指出，“考虑到美国正在实施的反倾销关税，欧洲正在进行的反倾销调查，市场太阳能模组的供应过剩，我们已经决定对名下的产能进行适当调整，并继续优化我们的组织。”

据传尚德事先与员工代表协商岗位分流方案，并报市、区劳动部门备案，最大程度上降低调整对员工的影响，即员工可以无条件转岗至组件工厂或其他电池工厂，也可以选择公司提出的劳动合同终止补偿方案。

但尚德电池片员工告诉笔者，本来这就是一个矛盾的决定，其他产能不变，电池片的员工怎么安排呢?公司称若有异议，员工可以选择主动离职，但根据公司规定主动离职者将得不到赔偿。员工称这明显是公司为减少裁员补贴而采取的变相裁员。截至笔者发稿时，尚德并未给出明确的补贴方案和员工调整方案，而且有多名尚德员工被带进派出所，尚德电力没有出面保释。

多位光伏和关心光伏人士表示，光伏低迷裁员也无可厚非，但企业同时也应当关注一下基层特别是被裁员工生活。

资金紧缺，裁员实属无奈

事情的起因是尚德新接的一批订单。

一位知情人士向笔者透露，有员工近期接到尚德管理部门的通知，说公司最近拿到了一批新订单，但这些订单并不放在P2工厂做，而是放在另外的工厂，因此调一批P2工厂的员工去做新订单。但这些员工并不愿意去承担这个新任务。

“因为以前也发生过类似事情，调了上百人去做新订单，但最后在没有做完的情况下，尚德就以各种理由“辞退”了这部分工人。所以这次很多员工都认为这是尚德启动裁员的前奏，担心通过这种方式变相裁员。”上述知情人士表示，“这些员工认为，与其这样还不如先辞职，因此想跟公司进行谈判，既不是被辞退也不是被开除，而是作为遣散，拿一笔补偿。”

据悉，尚德P2工厂约有员工1000人，该厂主要生产太阳能电池。员工所指的另外的工厂，是尚德在无锡当地的P3、P4工厂，P3工厂主要进行组件生产，P4工厂也为电池制造，但是全自动化的工厂。

截至晚上9点半左右，尚德方面回复了本报的采访。金纬表示，光伏行业正进入调整期，通过对电池产能做适当的优化，可以提高开工率。此次产能调整仅涉及到公司在无锡的部分电池生产，即电池产能下调至1.8吉瓦，其他产能保持不变，即组件产能继续维持在2.4吉瓦，硅片产能维持在1.6吉瓦。尚德方面表示，公司事先与被涉及到的员工代表协商岗位分流方案，员工可以无条件转岗至组件工厂或其他电池工厂，也可以选择公司提出的劳动合同终止补偿方案。

尚德近期可谓“麻烦缠身”。今年7月份，尚德陷入反担保调查，被分析师认为唯一可行的就是破产重组。8月15日，尚德宣布创始人施正荣卸任CEO一职，由金纬接任，施正荣任执行董事长兼首席战略官。9月9日，尚德首席运营官(COO) Andrew Beebe因个人原因辞职。

同时，尚德8月31日发布的今年上半年业绩报告也显示，今年第二季度，尚德毛利率约为-10%。截至一季度末，尚德负债总额已达35.82亿美元，而其总资产为43.79亿美元。

“资金紧张是尚德现在面临的最主要问题，其资产负债率比较高，明年3月份有一笔可转债到期，要还5亿美元左右，必须用现金来还，并且不能延期。”弘亚世代副总裁刘文平表示，现在整个光伏行业有不少企业在裁员，也有放假、生产停歇等各种方式进行成本缩减，这样一来工人就拿不到计件工资，让包括高管在内的从业人员都感到不安。

历史回顾：裁员已经不是第一次

尚德的裁员之所以如此备受关注与其早先的明星光环密不可分，而且近期光伏行业整合的呼声很高，尚德的裁员让人们看到了亮光，其实尚德裁员并非第一次。

牛年初一、初二，无锡尚德太阳能电力控股有限公司(下称尚德)董事长施正荣暂且离开令他疲惫、穷于应付的风暴中心，回到老家无锡扬中油坊镇，品着红酒，和家人难得地团聚在一起。

此时，被国际金融危机击中的尚德正处于内忧外患之中。春节前夕，传出尚德停产9条生产线和数千员工被裁的消息。与此同时，尚德公司的股票也在遭遇对冲基金的疯狂抛售，股价从最高时每股90美元，跌至2008年底的最低价5.39美元，同时也创造了上市3年的最低价。施正荣身价缩水93.4%。市场也在纷纷传言，美国FirstSolar公司和日本夏普公司可能收购尚德。

王伟，一位从连云港农村来尚德打工的年轻人，指着身后的尚德生产大楼告诉笔者，“三楼、四楼的生产线都停了。三楼有5条线、四楼有4条线，一共关了9条生产线。一条线每天两个班运行，一个班产量14000片，一条线产量就是28000片。关掉9条线等于每天减产25万片，约占尚德总产量30%。自12月开始，已经停产2个月。”

在停产的同时，尚德开始大规模裁减员工。笔者分别向员工和管理人员了解，虽然具体裁员数字说法不一，但几乎没人认可施正荣春节前曾对媒体公开表示的“末位淘汰数800人”的数字。他们普遍认为，“应该有3000到4000人以上”。而且工人们对于尚德用考试的方法淘汰员工的做法气愤不已，工人们认为，“操作工是熟练工，却被要求更多的操作经验和熟练程度，明显是要裁人却用了不大气的方法。”

生产多晶硅的江苏大全集团一位高管人员告诉笔者，“尚德的海外市场主要在欧洲，目前订单是有的，但现在是欧洲的冬季，这个季节不适合室外安装。所以现在库存很多。”他同时表示，受多晶硅降价和市场需求减少的双重因素影响，尚德的产品销售价格下降将近一半。

此前，施正荣在2008年11月公布三季度财报后的一次投资者会议上表示，尚德已经获得欧洲客户600兆瓦的太阳能电池产品订单，这里面有一部分是因为2008年第四季度因金融危机的原因一些客户要求推迟到2009年实现交易。此外，美国市场至少可以签订120兆瓦的光伏产品合同。不过，也有机构投资者认为，国际金融危机尚未过去，现在看来已经签订下720兆瓦订单明年实现存在一定变数。

一方面稳定外界猜疑，另一方面却在着手减员。就在春节前，尚德刚刚发生了一场小规模的罢工。罢工发生在2009年1月10日，起因是人事部门对于春节是否放假的通知迟迟不出，外地员工无法决定是否提前准备买票回老家过年，心中焦虑不安。
王伟称，出事那天，有人在车间传说“春节只放1天假”，这让本已不安的工人情绪一下子爆发出来。当时参与罢工的工人很多，闹了一天后最后也不了了之。
2006年前后，尚德也有过1次罢工。当时工人提出恢复生产的条件，要么减少产量完成指标，要么增加工资。“那次罢工施正荣正好在公司，于是下面的领导就请施正荣来处理。施正荣很强硬地回应工人们的条件，‘你们要么回去生产，要么走人，人走以后我再招聘，反正人有的是’。工人们看到自己的领导都不帮大伙说话，彻底失望，没有办法只有回去生产。”
早在去年光伏行业步入寒冬之时，无锡尚德也爆出裁员事件。当时尚德承认公司确已计提1000万美元遣散费作为储备，但公司并未承认有大规模的裁员行动。据OFweek太阳能光伏网编辑了解，被裁尚德员工披露，今年8月中旬接到公司领导通知，要求放假并约好9月17日来公司谈赔偿问题，但当天公司又改变说法，称要将员工转移至其他工厂。此前，尚德已经裁员超过4000人，约占总员工的30%以上。
受到产能过剩，欧美市场萎缩以及美国和欧盟发起的“双反”以及反倾销调查影响，多家国内光伏企业面临困境，裁员成为不少企业应对寒冬的选择。此前赛维LDK宣布今年以来公司已裁员5554人，裁员比例约为22%。天合光能CEO高纪凡日前也正在实施精简机构计划。
投资者看好，尚德股价逆市涨6.55%
尚德宣布裁员的当日美股没有延续前几日上涨趋势，开盘后下挫，而后一直维持震荡，尾盘时跌幅有所扩大，临近收盘美股开始上扬。截止北京时间9月18日04:00美股收盘，道琼斯工业平均指数下跌40.19点，报13553.18点，跌幅为0.30%;纳斯达克综合指数下跌5.28点，报3178.67点，跌幅为0.17%;标准普尔500指数下跌4.58点，报1461.19点，跌幅为0.31%。美股高位回落，而无锡尚德却低开高走，截止美股收盘，无锡尚德股价美股涨0.057美元，最新收报于0.927美元，涨幅为6.55%。
尚德电力8月31日发布的今年上半年业绩报告显示，今年第二季度，尚德电力毛利率约为-10%，非现金库存计提7600万美元，影响经营毛利率达16个百分点，扣除非现金库存计提后的毛利率为正6%。
尚德电力在本季经营活动的现金流约500万美元，公司预计三季度光伏组件与二季度持平，毛利率将为个位数，同时公司预计全年光伏组件出货量在1.8GW-2.0GW，低于先前预计的2.1GW-2.5GW。截至9月17日，尚德电力股价为0.87美元，涨幅3.57%。
尚德预计2012年运营费用将同比降低20%，与生产线停工相关的减损，遣散支出，及其他费用将在公司三季度财报中披露。
华尔街的分析人士认为，尚德裁员固然会引起员工的不满和抗议，但是也让投资者看到了尚德确实在为结构调整和节省成本做出相当的努力，市场预期向好，推动股价上扬，当尚德未来的走向仍然扑朔迷离，后期股市表现还得看市场对尚德的未来展望
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国网调研15000个分布式光伏电站 曝出九大问题

2012年9月18日，“2012中国（国际）光伏电站应用技术创新高峰论坛”在上海召开。国网能源研究院新能源研究所黄碧斌研究员为与会嘉宾带来了“用户侧光伏并网现状及存在问题分析”的演讲，就国网在今年六、七月份对全国15000多个分布式光伏发电项目的调研情况与各位进行了分享和讲解。

发展现状

我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，多晶硅依赖进口，组件依赖出口。受欧洲补贴政策调整、美国双反、欧洲金融危机等情况的影响，国外市场出现萎缩，亟需拓展国内市场。

2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。2012年5月，国务院常务会议提出“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”。7月，太阳能发电“十二五”装机目标定格21GW，其中分布式光伏发电为10GW。国家有关部门正在积极开展支持分布式光伏发电发展的政策措施研究。


截止2011年底，用户侧光伏发电已达到60万千瓦，呈现出发展速度快、项目容量大、建设周期短、投资商类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。

目前，用户侧光伏发电相关政策主要包括光电建筑项目和金太阳示范项目政策，基本为补贴初始投资的50%，补贴资金由财政部直接拨付，不占用可再生能源电力附加。

九大问题

用户侧发电是未来分布式发电重要的技术路径，但由于项目数量众多、接入电压低、投资商类型多、运营模式复杂等自身特点，加之发展初期相关政策不完善、管理不规范、标准不配套，其发展面临一些困难。综合政策、管理和技术三方面的因素，黄碧斌表示，用户侧发电目前存在九大问题。

问题一，初始投资补贴政策。在项目前期一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。耗费大量人力、物力开展检查，仍难以保障项目发电效率。

问题二，光伏发电前期规划工作有待完善。比如，与电网规划协调不足，厂网建设可能出现不同步情况。黄碧斌举例说，常州某工业园区申报了金太阳示范项目，完工了才发现项目的装机容量远远大于该工业园区的实际负荷，经济性受到严重影响。

问题三，政策和管理办法不配套。政策要求单个项目不低于300KW，用户侧低压并网享受销售电价；但是管理规定单点大于200KW，应接入中压。

问题四，一直以来都是按照常规电源模式管理分布式发电，并网周期较长，与分布式光伏发电建设周期短的特点不相符，造成部分项目并网滞后。

问题五，光伏发电业主类型多，相当部分为非传统发电企业，并没有接触过电源建设、并网和运行。对于电网接网，不知道找谁办理、如何办理。

问题六，常规电源并网管理的流程通常不涉及地市公司层面，而目前分布式光伏发电并网需由地市公司办理。地市公司经验不足，拉长了并网周期。

问题七，分布式光伏发电接入系统设计规范尚未发布，接入系统设计单位在电源接入电压等级、专线或T接、第一落点等接入方案的确定随意性较大，通信方式、传输通道和传输信息等二次设备的配置标准不统一，部分项目投资偏高。

问题八，分布式电源低电压、分散式接入，对现有配电网结构冲击较大，需要电网与业主就保护配置选择、电能质量控制装置及重要用户保电措施达成一致。由于沟通协调不足，造成部分项目接入困难。

问题九，由于缺乏国家层面的分布式发电并网标准和设计规范，部分项目业主未开展接入系统设计，部分项目设计方案未经评审即开工建设。当并网验收时，出现不满足电网安全运行要求的问题，需要重新设计或更换设备，影响并网进度。

解决方案

在提出解决方案之前，黄碧斌向大家介绍了德国的成熟经验，比如具有差异性和逐年递减的固定上网电价，简单高效的自发自用、三量双价制，以及德国制定的明确严格的并网技术标准，确保公共电网的安全稳定。

对于如何解决上述用户侧并网发电的问题，黄碧斌指出，第一，采用电价补贴政策，提高国家投入的经济性。以实际所发电量作为激励政策的计量标准，降低了项目检查和审核等管理成本，直接鼓励多发绿色电量，起到实际的节能减排效果。

据之前媒体报道，政府有关部门正在酝酿调整“金太阳”分布式光伏发电示范项目的补贴政策，将现有的“事前装机补贴”变为“事后度电补贴”，以核定电量为依据发放补贴资金。这也是与国际接轨的讲求发电实际效果的事后补贴方式。

第二，尽快制定并网管理办法和接入系统典型设计，规范管理。据黄碧斌透露，电网公司将于近期出台《分布式光伏发电指导意见》，将有效简化并网流程，缩短并网时间，降低并网难度。

第三，需要科学开展光伏发电的规划和设计，优化光伏发电利用。

第四，分布式光伏发电上网电量会引起配电网双向潮流，对配电网规划、运行和保护产生不利影响，需要加快智能配电网的建设，服务分布式光伏发电接入
来源网络

中国新型产业都会遇到类似尴尬处境，开始高速发展，大规模扩建，地方政府支持，然后陡然破产关闭

学习了，谢谢！