新能源规划有变：数倍上调发展目标

发布时间： 2009-6-18 11:23:19    浏览次数： 338   
据21世纪经济报道  记者从国家能源局权威官员处获悉，正在制定的新能源发展规划发展目标翻了几番。
　　其中风能发电，到2020年，其规模将由2007年初定的3000万千瓦调整到一亿千瓦，太阳能发电的规模也将由180万千瓦调整到上千万千瓦。
　　这些几倍于现有《可再生能源中长期发展规划》的新目标，将成为正式的长期目标，出现在即将上报国务院的《新能源发展规划》中。
　　参与制定规划的国家能源局权威官员向本报记者表示，不同于早期以3年期短期发展规划为主的版本，目前，随着不断的修改，《新能源发展规划》经过调整，其重点已经转向至2020年的中长期发展规划。
　　“最终出台的规划中将既包括近3年的短期发展规划，也包括中长期产业发展规划。”该官员说。这项转变，意味着新能源发展规划不仅是国家能源局一个部门的事。
　　在这份“远近结合”的规划中，目标调整的重点将是风能和太阳能产业，而核电的规模也将做出相应的调整。
　　前述能源局官员表示，《新能源发展规划》将于近期上报国务院。
　　拉动社会投资
　　发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎向本报记者表示，由于《可再生能源中长期规划》是在几年前就制定的，而由于新能源产业的发展非常迅速，目前，对于可再生能源的发展趋势以及期望，都有了很大的改变。
　　根据国家能源局提供的资料显示，在长期的能源规划中，可再生能源和新能源将继续有积极的发展。
　　其中，将继续促进风电的规模化发展。坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立我国风电产业体系。制定千万千瓦风电基地规划，按照“融入大电网，建设大基地”的要求，力争用十多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级风电基地。
　　而在太阳能方面，将加快推进太阳能的开发利用。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑，商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。启动太阳能发电示范项目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术的研发和产业化。
　　但是，高虎表示，虽然相关的目标都有了相应的提高，在具体的资金投资上，新能源发展规划还将主要以社会投资为主。“大幅度调整目标的作用在于长期规划的拉动效应，用新的目标来促进产业的发展，不是依赖政策补贴，而是以社会的投资为主。”
　　新能源产业：不仅仅是振兴的概念
　　前述能源局官员表示，最终出台的规划，既包括近3年的短期发展规划，也包括中长期产业发展规划。而这项转变，意味着国家对于新能源产业的支持力度将进一步加强。
　　对此，国务院发展研究中心产业经济研究部副主任王金照表示，与之前的“十大产业振兴规划”不同，新能源产业作为一个新兴的产业，需要的不仅仅是振兴，更需要培育。而产业规划转向“长短结合”，意在将新能源产业的发展从一个更加战略性，更具可行性的角度进行考虑。
　　“新能源产业不像传统的工业，经过一轮短期的规划调整之后，就能很快的收到效果，而是要经过一个长期的过程，才能实现规模化和产业化。”王金照表示。
　　国家能源局副局长刘琦此前也曾向本报记者确认，在规划中，短期的3年规划与之前发布的十大产业振兴规划相同，重点着眼于如何应对当前的金融危机，调整新能源产业的发展结构。而中长期规划则将从战略高度上制定产业发展的长期规划和具体措施。
　　虽然随着新能源规划的呼之欲出，新能源产业骤然升温，但仍有许多问题值得在长期发展的规划中加以考虑。
　　王金照表示，在长期的规划中，首先需要解决的应该是新能源产业的规模化、批量化的发展。虽然目前我国的风能和太阳能产业都已占据世界市场的大部分份额，但是总的来看，目前产业的发展仍没有步入正轨。“新能源产业的发展，要从目前的依靠政策措施的扶持，发展到具有自身的竞争机制的成熟产业。”
　　随着新能源发展热潮的兴起，各地政府也纷纷出台各自的新能源发展规划，一批新项目迅速上马，但是相关的质量保证体系却迟迟没有出台。
　　王金照表示，目前新能源产业迫切需要的两个标准，是新能源类产品本身的质量认证体系，另一个则是新能源电力入网的接入标准。“要保证新能源产品质量的可靠性和稳定性，就一定要在长期的规划中建立相关的技术标准。”
　　同时，新能源产业在开发中的创新激励机制也亟须建立。据王金照介绍，目前国内的新能源产业虽然产业规模很大，但缺乏大型企业，新能源企业相对分散，这也就造成了新能源企业创新研发的成本无法通过规模化的创新机制体系进行摊薄。
　　在长期发展的规划中，应当通过政府的扶持，建立一系列大型的国家实验室、技术中心、试验平台，以此突破新能源产业现有的核心技术瓶颈。

支持光伏产业启动 政策或三弹连发
发布时间： 2009-6-18 11:35:34    浏览次数： 247   
据21世纪经济报道  “我国对光伏行业的支持可能有三方面政策：一是光电建筑一体化项目补贴；二是‘金太阳工程’；三是上网电价管理办法。其中，第一项政策在财政部与住房、城乡建设部发文后已获得推进；而‘金太阳工程’，据我所知，很快也会启动。”昨天，中国可再生能源学会常务理事马学禄在“亚洲光伏峰会”上接受本报记者采访时透露上述讯息。
　　据他介绍，财政部对各地申报光电建筑一体化项目定了两个时段，第一个时段到5月底截止；第二个截止时段是8月底。目前，各地对申报项目都非常积极踊跃。
　　本报记者随后从国内光伏产业最集中的江苏省一位行业人士处了解到，在财政部、住房和城乡建设部发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金办法》两个文件后，当地太阳能企业很快一窝蜂向上申报。仅今年4月份，江苏一省就申报了200MW的项目，混乱局面已经出现。
　　“照这个趋势，申报的项目数量肯定会大大超过政府能够补贴的量。建议政府有关方面对项目申报进行一定监督和指导。”该人士说。
　　另据浙江省发改委有关人士透露，该省共有40多家企业提出了申报国家太阳能光电建筑应用示范项目的申请，大大超过预期。为此，浙江有关部门不得不开辟“绿色通道”加速申报工作。
　　至于“金太阳工程”，马学禄昨天告诉本报记者，已听闻这一政策即将出台，届时同样会给光伏行业带来推动，但具体会怎么运作目前还不得而知。
　　对此，另一位业内人士透露，“金太阳工程”表明太阳能产业在政策面上将会得到更大力度的支持。该项工程的重点内容将是以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3年的时间内，在全国建立500兆瓦的光伏发电示范项目。

新能源振兴分五阶段 核电总投资或超6000亿
发布时间： 2009-6-23 10:23:31    浏览次数： 182
据东方财富网报道  昨日，《每日经济新闻》从国家发改委能源所一位参与制订《新能源产业振兴和发展规划》(以下简称振兴规划)的专家处了解到的最新消息表明，即将出台的新能源振兴规划将分5个阶段完成，其中太阳能的发展规划更是提高了10倍。
    据悉，此次振兴规划的重点发展目标为风能，太阳能以及核能。前述专家告诉记者，振兴规划草案中最先提出的目标是到2020年的我国风电总装机容量将提高至约1亿千瓦，后经研究调整到了1.5亿千瓦；太阳能光伏的发展目标为总装机容量从180万千瓦提高到2000万千瓦。
　　核电发展目标也从原定4000万千瓦被悄然放大为建成7000万千瓦、在建3000万千瓦。也就是说，未来10年左右的时间，中国将建成的核电总装机容量相当于100座大亚湾那样的百万千瓦级核电站，而总投资更是超过了6000亿。
　　相对于现有《可再生能源中长期发展规划》的目标，振兴规划中的新能源发展目标上调了数倍甚至10倍之多。
　　此外，在这5个阶段中，与其相关的各项扶持及优惠政策都将会陆续出台。在振兴规划中提到的主要措施包括加大财政支持力度，在税收等方面实行优惠等。